Direito da imigração na Moldova

O sistema de imigração da Moldova baseia-se sobretudo na Lei n.º 200/2010 sobre o regime dos estrangeiros, na Lei n.º 270/2008 sobre asilo, na Lei n.º 274/2011 sobre a integração dos estrangeiros, na Lei n.º 200/2025 sobre a livre circulação e residência de cidadãos da União Europeia e na Lei n.º 253/2025 sobre cidadania, em vigor desde 24 de dezembro de 2025. As regras nacionais aplicam-se em toda a Moldova; não há diferenças substanciais comprovadas por cidade, embora o IGM e os centros de atendimento funcionem em Chișinău, Bălți, Comrat e Cahul. A entrada exige normalmente um documento de viagem válido e reconhecido, visto ou autorização de residência quando necessários, prova do motivo da viagem, meios de subsistência suficientes e, quando aplicável, comprovativo de regresso ou continuação da viagem. Uma proibição de entrada, um motivo de inadmissibilidade ou uma ameaça à segurança nacional, à ordem pública ou à saúde pública podem impedir a entrada. As estadias curtas seguem, em geral, a regra de 90 dias em cada período de 180 dias. Pode ser emitido um visto de longa duração D por até 12 meses, sujeito às condições aplicáveis ao visto. Os cidadãos da União Europeia podem entrar na Moldova sem visto por estadias até 90 dias, de acordo com as regras aplicáveis. Os motivos legais para estadias mais longas ou especializadas incluem emprego, estudos, reagrupamento familiar, investimento, cargos de gestão ou trabalho especializado, trabalho na área das tecnologias de informação, atividade de nómada digital, atividade humanitária, religiosa ou voluntária, tratamento médico, proteção enquanto vítima de tráfico de pessoas ou violência doméstica e projetos de interesse nacional. Podem aplicar-se isenções temporárias a serviços contratuais, trabalho por conta própria, agricultura sazonal, trabalho transfronteiriço e certas atividades de tecnologias de informação. Os documentos, a categoria do visto e o procedimento de residência dependem do fundamento legal escolhido. Um cidadão estrangeiro que pretenda permanecer por mais de 90 dias precisa, em geral, de uma autorização de residência provisória. A base habitual é um visto D de longa duração, embora haja exceções para alguns investidores e acionistas, trabalhadores migrantes e vítimas de tráfico de pessoas ou violência doméstica. O cartão de residência identifica o titular, a situação legal, o motivo e o período de validade. Em geral, as candidaturas são apresentadas pessoalmente, com originais e cópias. Certas candidaturas de emprego e investimento podem utilizar o sistema de apresentação eletrónica do IGM. O emprego exige normalmente um contrato de trabalho individual, uma decisão de residência ou outro fundamento legal aceite, um passaporte, prova de alojamento, uma fotografia e um certificado de registo criminal apostilado ou legalizado e traduzido para romeno. A categoria de visto de longa duração D/AM é a habitual para emprego quando é necessário visto. A autorização está vinculada ao motivo e à situação aprovados. A Moldova também dispõe de procedimentos específicos para trabalhadores migrantes, trabalhadores destacados, trabalhadores prioritários, trabalhadores altamente qualificados, professores, profissionais da cultura, saúde e desporto, gestores e especialistas de tecnologias de informação, trabalhadores de zonas económicas livres e nómadas digitais. Os estudos exigem normalmente admissão ou aprovação por uma instituição de ensino pública ou privada acreditada. A categoria de visto de longa duração D/AS é a aplicável quando é necessário visto. O processo inclui geralmente passaporte, prova de alojamento, seguro de saúde, comprovativo de fundos ou bolsa e certificado de registo criminal traduzido e legalizado. A autorização de residência para estudos abrange geralmente a duração dos estudos, mas o titular tem de continuar a respeitar o motivo aprovado. O reagrupamento familiar utiliza normalmente o visto D/VF quando é necessário visto. Os familiares elegíveis incluem, em geral, o cônjuge, os filhos menores, os pais e os tutores. Um cidadão moldavo também pode reunir-se a um parceiro com quem tenha filhos menores em comum. Em geral, o patrocinador deve ser cidadão moldavo ou residente temporário ou permanente. O processo pode exigir aprovação ou notificação, certidões de casamento ou nascimento, alojamento, seguro de saúde e meios de subsistência equivalentes a pelo menos um salário médio mensal por cada familiar. Os menores podem estar isentos do requisito habitual de seguro de saúde. Em geral, ambos os familiares comparecem à apresentação; o prazo para requerer é normalmente de 30 dias, ou 15 dias nos casos da União Europeia. As alterações ao passaporte, à morada ou à cidadania devem ser comunicadas ao IGM, em regra, no prazo de 15 dias. Os pedidos de prorrogação de residência devem normalmente ser apresentados pelo menos 30 dias antes do fim da validade; o prazo é geralmente de 15 dias para cidadãos da União Europeia, casos de emprego e investidores. A apresentação tardia pode resultar numa coima de 18 a 30 unidades convencionais. O titular deve respeitar o motivo da autorização, sair quando a estadia legal terminar e manter atualizados os dados de identidade e residência. Os procedimentos de proteção são distintos dos procedimentos migratórios comuns. Uma pessoa só pode pedir asilo dentro da Moldova, pessoalmente perante o IGM, a Polícia de Fronteiras, a polícia ou as autoridades prisionais. O pedido pode ser oral ou escrito, inclusive na fronteira, mas não são permitidos pedidos coletivos. Um pedido tardio não é recusado apenas por ter sido apresentado tarde; a entrada ou permanência ilegais não são sancionadas enquanto a pessoa for requerente de asilo. A proteção inclui confidencialidade e a proibição de devolver uma pessoa a um perigo grave. As formas de proteção incluem o estatuto de refugiado, proteção humanitária, proteção temporária e asilo político. O exame normal do pedido de asilo demora um a seis meses e pode ser prorrogado até três meses; o exame acelerado pode demorar 15 dias, mas os casos que envolvam necessidades especiais não são acelerados. As pessoas protegidas podem trabalhar, estudar e participar no seguro social. Estão disponíveis aconselhamento jurídico e tradução gratuitos, incluindo para processos administrativos e judiciais. A residência permanente exige, em geral, três anos de residência temporária na categoria de reagrupamento familiar e cinco anos na maioria das outras categorias. Os cidadãos da União Europeia e os seus familiares precisam, em geral, de cinco anos de residência legal contínua e podem obter estatuto por tempo indeterminado. Podem ser excluídos os períodos de residência por estudos, determinadas atividades de tecnologias de informação, trabalho destacado, projetos de interesse nacional, zonas económicas livres e atividade religiosa, humanitária ou voluntária. Os requisitos podem incluir uma autorização provisória válida ou fundamento de reconhecimento, alojamento adequado, conhecimentos satisfatórios de romeno, ausência de registo criminal nos três anos anteriores, seguro de saúde e meios ou contribuições suficientes para a categoria aplicável. O pedido deve, em geral, ser apresentado pelo menos 90 dias antes do fim do estatuto atual. A análise demora normalmente 90 dias e pode ser prorrogada até 60 dias. O IGM e os Centros para Estrangeiros prestam apoio à integração ao abrigo da Lei n.º 274/2011, através de informação, aconselhamento jurídico e apoio socioprofissional. A Moldova não impõe um teste geral de romeno para todas as autorizações de residência temporária, mas o conhecimento de romeno é relevante para a residência permanente e a cidadania. O exame de cidadania abrange o romeno e a Constituição. A cidadania pode ser adquirida por nascimento, adoção, reconhecimento, naturalização ou restauração. A naturalização exige, em geral, idade mínima de 18 anos, residência legal permanente, conhecimentos de romeno e da Constituição, rendimentos legais e ausência de motivo de recusa nos termos do artigo 19. Os períodos de residência contínua podem ser de 10 anos, oito anos para apátridas ou pessoas com proteção internacional ou asilo político, cinco anos para quem vive na Moldova desde antes dos 18 anos, três anos de casamento com um cidadão moldavo ou três anos de residência com um progenitor ou filho moldavo. O reconhecimento pode aplicar-se a pessoas nascidas na Moldova, pessoas com um progenitor, avô ou bisavô nascido na Moldova, pessoas ligadas a territórios moldavos históricos e descendentes de pessoas deportadas ou refugiadas. Os pedidos são apresentados pessoalmente, sem procurador ou intermediário. A análise do reconhecimento pode demorar até um ano e ser prorrogada até seis meses. A Agência de Serviços Públicos trata dos assuntos de cidadania. Os vistos são tratados pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros e pelas missões diplomáticas. A taxa normal de um visto D é de 40 EUR e o seguro médico de viagem deve, em geral, cobrir pelo menos 30 000 EUR. Os serviços do IGM relativos a autorizações de trabalho ou residência podem incluir taxas como 90 MDL mais 3 600 MDL por uma autorização de trabalho emitida em 15 dias úteis, 90 MDL mais 1 800 MDL por uma prorrogação de trabalho e outras tarifas de concessão ou prorrogação determinadas pelo prazo de processamento escolhido. Um cartão de residência da União Europeia pode custar 350 MDL mais 150 MDL, com processamento em três dias úteis para um cidadão da União Europeia e em 30 dias úteis para um familiar. O reconhecimento da cidadania na Moldova pode custar 6 650 MDL mais 180 MDL. As tarifas podem mudar segundo a tabela em vigor. Uma recusa de convite, visto, cartão de residência ou pedido de residência deve ser comunicada na forma escrita aplicável e pode ser contestada através de reclamação administrativa ou ação judicial. Uma decisão de asilo indica o procedimento de recurso e inclui tradução gratuita e representação judicial oficiosa quando aplicável. Uma recusa de asilo em processo acelerado pode ser recorrida para o Tribunal de Recurso no prazo de cinco dias úteis, com prazo indicativo de 30 dias para a decisão judicial. Os procedimentos de regresso podem resultar de entrada ou permanência ilegal, revogação de visto ou residência, recusa de prorrogação, perda da residência permanente ou fim da proteção. O regresso voluntário pode preceder a remoção escoltada e pode ser imposta uma proibição de entrada. A detenção administrativa exige uma decisão judicial. Está disponível assistência para o regresso voluntário, mas nenhuma medida de regresso pode violar a proibição de devolver uma pessoa a perigo grave.