Direito da imigração em Montenegro

A principal base legal é a Lei dos Estrangeiros (Zakon o strancima), incluindo as alterações publicadas no Diário Oficial 3/2026, em vigor desde 17 de janeiro de 2026. A proteção internacional e temporária é regulada separadamente pela Lei da Proteção Internacional e Temporária de Estrangeiros. As regras de entrada dependem da nacionalidade, do documento de viagem, da finalidade e da duração da estadia. Um visto C abrange até 90 dias em qualquer período de 180 dias. Um visto D abrange uma estadia mais longa, em geral até 180 dias por ano, para fins como emprego, atividade empresarial, serviço diplomático ou em organizações internacionais e trabalho como nómada digital. Um visto permite a entrada ou estadia para a finalidade indicada; não confere, por si só, o direito de trabalhar. Em geral, os pedidos de visto são apresentados presencialmente numa embaixada ou consulado montenegrino. A decisão demora normalmente 10 dias, podendo o prazo ser prorrogado para 30 dias e, em casos excecionais, para 60 dias. Os comprovativos podem incluir um documento de viagem válido, uma fotografia de 35 por 45 milímetros, prova da finalidade ou convite, meios de subsistência de pelo menos 50 EUR por dia, seguro de saúde e a taxa aplicável. Em geral, uma recusa escrita pode ser objeto de recurso apresentado à missão e dirigido ao Ministério dos Negócios Estrangeiros no prazo de oito dias. As informações sobre vistos têm de ser confirmadas para a data relevante. Em 10 de setembro de 2026, o Ministério dos Negócios Estrangeiros ainda indicava publicamente uma isenção de visto de 90 dias para várias nacionalidades, incluindo cidadãos da Bielorrússia, China, Rússia, Arábia Saudita e Turquia. Um anúncio do Governo declarou que, a partir de 1 de novembro de 2026, seriam exigidos vistos a essas nacionalidades, no âmbito do alinhamento com as regras da UE. Por isso, antes de viajar ou apresentar um pedido, confirme a regra aplicável. Em geral, um cidadão estrangeiro que permaneça mais de 90 dias precisa de residência temporária ou de outro estatuto reconhecido. Entre as finalidades possíveis estão o reagrupamento familiar, o ensino secundário ou estudos, programas de intercâmbio e para jovens, formação especializada, profissional ou prática, investigação científica, tratamento médico, razões humanitárias, propriedade imobiliária, serviço religioso e emprego. Os nómadas digitais têm um estatuto próprio para trabalho eletrónico para uma empresa estrangeira ou para uma empresa que possuam fora de Montenegro. A autorização pode durar até dois anos, ser prorrogada por até mais dois anos e, em geral, exige um novo pedido após um intervalo de seis meses. Os familiares próximos podem acompanhar um nómada digital ao abrigo das regras aplicáveis. Em regra, o trabalho exige uma autorização de residência e trabalho temporários ou um certificado de registo de trabalho, salvo se se aplicar uma isenção específica. O emprego, o trabalho sazonal, os serviços contratados, a deslocação ou cedência dentro de um grupo empresarial seguem vias diferentes e a autorização está, em geral, associada ao empregador e à finalidade. Quem tiver um visto D para trabalhar deve requerer a residência e o trabalho temporários no prazo de 10 dias após a emissão do visto. A quota de trabalho de Montenegro para 2026 totaliza 28 988 lugares: 21 668 para emprego, 2 320 para emprego sazonal e 5 000 para uma reserva ou atribuição adicional. Os serviços de alojamento e restauração recebem uma atribuição significativa, de 6 150 lugares. As regras de residência por intermédio de uma empresa estão a tornar-se mais exigentes. Os materiais governamentais da reforma indicam que um diretor executivo ou um acionista com mais de 51% deverá empregar pelo menos três pessoas, incluindo dois cidadãos montenegrinos a tempo inteiro; confirme junto do Ministério da Administração Interna os comprovativos exatos e a prática transitória. O Ministério da Administração Interna (MUP, Ministarstvo unutrašnjih poslova) recebe os pedidos de residência no local de residência do requerente. A Direção da Polícia e as respetivas unidades regionais tratam de grande parte do trabalho prático de apresentação e controlo. Os comprovativos gerais incluem habitualmente um documento de viagem ou de identificação válido, alojamento, seguro de saúde, meios suficientes, prova da finalidade indicada, certificado de registo criminal, quando exigido, dados biométricos e fotografias ou uma assinatura. Os contratos de arrendamento, os documentos de propriedade e os registos estrangeiros podem exigir traduções certificadas. As taxas dependem do procedimento e do tarifário; não existe uma taxa única de imigração. Em geral, uma apresentação completa do pedido de residência temporária antes do fim da estadia de 90 dias permite permanecer legalmente enquanto se aguarda a decisão. O prazo previsto para a decisão é de 40 dias. O pedido de prorrogação é apresentado presencialmente o mais tardar 30 dias antes do termo da autorização; em geral, a residência temporária é concedida por um período máximo de um ano. A informação pública continua a indicar uma via presencial, enquanto a apresentação eletrónica proposta não foi confirmada de forma independente. A residência temporária continua associada à finalidade concedida. O titular deve manter válidos os documentos, o alojamento, o seguro, os meios de subsistência e os factos que comprovam essa finalidade. Uma ausência superior a 30 dias pode pôr termo à residência temporária; é possível preservar uma ausência justificada de até 90 dias mediante notificação prévia ao MUP. Uma autorização baseada na família também pode cessar em situações como um casamento simulado. A cessação pode incluir um prazo de saída até 30 dias e uma proibição de entrada ou estadia com duração de um a cinco anos. A proteção internacional inclui o asilo e a proteção subsidiária. A proteção temporária é um mecanismo separado para situações de afluxo em massa. Qualquer pessoa pode manifestar oralmente ou por escrito a intenção de pedir proteção junto da polícia ou de um agente de imigração, incluindo na fronteira ou num centro de acolhimento. Em geral, o registo biométrico e um certificado de manifestação de intenção permitem a estadia legal e o acesso ao acolhimento durante 15 dias. O pedido é apresentado à Direção do Asilo do MUP, em Podgorica, no prazo de 15 dias; o certificado é renovado mensalmente. O procedimento inclui uma entrevista com intérprete e, quando justificado, com um funcionário do mesmo sexo. O prazo normal previsto para a decisão é de seis meses, com prorrogações de nove meses e três meses, até ao máximo absoluto de 21 meses. No procedimento fronteiriço, o prazo para a decisão é de 28 dias. Os requerentes de proteção têm direito a permanecer, circular, receber acolhimento e cuidados de saúde, aceder ao ensino básico e secundário, receber informações, obter apoio judiciário gratuito e pedir o reagrupamento familiar. O acesso ao trabalho surge após nove meses sem decisão. Os requerentes devem cooperar, comparecer ao exame médico e à entrevista, respeitar as regras do acolhimento, permanecer em Montenegro quando exigido e comunicar uma mudança de morada no prazo de três dias. A proteção reconhecida confere direitos de residência, trabalho, saúde, educação e reagrupamento familiar, bem como acolhimento ou apoio financeiro durante um período máximo de dois anos e apoio à integração até três anos. Os beneficiários podem ter acesso a cursos de língua, história e cultura montenegrinas. Uma decisão negativa sobre proteção pode ser contestada no Tribunal Administrativo dentro do prazo indicado na decisão. O princípio da não repulsão e as salvaguardas humanitárias limitam o regresso forçado. A residência permanente, denominada stalni boravak, está geralmente disponível após cinco anos consecutivos de residência temporária legal ou de proteção subsidiária reconhecida. Os períodos de estudo, residência com base em propriedade imobiliária, trabalho sazonal ou destacamento não contam para esse período. A continuidade permite ausências totais até 10 meses ou uma única ausência até seis meses. O requerente apresenta o pedido pessoalmente ao MUP enquanto a residência temporária ainda estiver válida e entrega um documento de viagem válido, prova de alojamento, seguro de saúde, meios suficientes e um registo criminal e de segurança que não suscite impedimentos. O MUP pode demorar até seis meses a decidir. Em geral, a autorização de residência permanente é válida por cinco anos ou por dois anos para uma criança com menos de quatro anos. Confere direitos de trabalho, educação, formação, reconhecimento de diplomas e acesso aos seguros sociais, de saúde e de pensão. Condenações graves, problemas de segurança ou ordem pública, informações falsas, expulsão, mudança para o estrangeiro ou uma permanência contínua no estrangeiro superior a seis meses podem levar à cessação. A cidadania é regulada pela Lei da Cidadania Montenegrina. Em geral, a admissão pela via normal exige idade igual ou superior a 18 anos, residência legal ininterrupta durante 10 anos, alojamento, rendimentos estáveis, conhecimentos básicos da língua montenegrina, impostos e outras obrigações legais regularizados, ausência de pena de prisão impeditiva e inexistência de obstáculos de segurança ou ordem pública. Pode ser exigida a perda da nacionalidade anterior, sem prejuízo das exceções legais. Em geral, o cônjuge de um cidadão montenegrino precisa de, pelo menos, três anos de casamento, residência permanente e de cumprir as condições legais aplicáveis. Algumas vias para emigrantes e familiares exigem dois anos de residência legal contínua, bem como o cumprimento de condições específicas. A dupla nacionalidade e as consequências da perda da nacionalidade anterior exigem uma análise específica da nacionalidade em causa. O programa de cidadania por investimento deixou de aceitar novos pedidos em 31 de dezembro de 2022.