Imigracijsko pravo u Crnoj Gori

Glavni pravni temelj čini Zakon o strancima, uključujući izmjene objavljene u Službenom listu 3/2026, na snazi od 17. siječnja 2026. Međunarodna i privremena zaštita uređene su zasebnim Zakonom o međunarodnoj i privremenoj zaštiti stranaca. Pravila ulaska ovise o državljanstvu, putnoj ispravi, svrsi i trajanju boravka. Viza C pokriva do 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana. Viza D pokriva dulji boravak, u pravilu do 180 dana u jednoj godini, u svrhe kao što su zaposlenje, poslovanje, služba u diplomatskoj misiji ili međunarodnoj organizaciji te rad digitalnih nomada. Viza dopušta ulazak ili boravak u navedenu svrhu, ali sama po sebi ne daje pravo na rad. Zahtjevi za vizu u pravilu se podnose osobno u crnogorskom veleposlanstvu ili konzulatu. Odluka se obično donosi u roku od 10 dana, uz moguća produljenja na 30 dana, a u iznimnim slučajevima na 60 dana. Potrebni dokazi mogu uključivati valjanu putnu ispravu, fotografiju veličine 35 × 45 milimetara, dokaz o svrsi ili poziv, sredstva od najmanje 50 EUR dnevno, zdravstveno osiguranje i propisanu naknadu. Na pisano odbijanje u pravilu se može uložiti žalba Ministarstvu vanjskih poslova putem predstavništva u roku od osam dana. Informacije o vizama treba provjeravati prema datumu. Ministarstvo vanjskih poslova 10. rujna 2026. i dalje je javno navodilo bezvizni boravak do 90 dana za nekoliko državljanstava, uključujući državljane Bjelorusije, Kine, Rusije, Saudijske Arabije i Turske. Vladina je objava navela da će od 1. studenoga 2026. državljanima tih zemalja biti potrebne vize u sklopu usklađivanja s pravilima EU-a. Stoga prije putovanja ili podnošenja zahtjeva treba provjeriti važeće pravilo. Strani državljanin koji boravi dulje od 90 dana u pravilu treba privremeni boravak ili drugi priznati status. Moguće svrhe uključuju spajanje obitelji, srednjoškolsko obrazovanje ili studij, razmjene i programe za mlade, stručno, strukovno ili praktično osposobljavanje, znanstveno istraživanje, liječenje, humanitarne razloge, vlasništvo nekretnine, vjersku službu i zaposlenje. Digitalni nomadi imaju zaseban status za elektronički rad za inozemnu tvrtku ili tvrtku koju posjeduju izvan Crne Gore. Dozvola može vrijediti do dvije godine i produljiti se za najviše dvije dodatne godine; u pravilu je nakon toga potreban novi zahtjev nakon šestomjesečnog razdoblja. Bliski članovi obitelji mogu se pridružiti digitalnom nomadu prema primjenjivim pravilima. Za rad je u pravilu potrebna dozvola za privremeni boravak i rad ili potvrda o prijavi rada, osim ako se primjenjuje posebno izuzeće. Zaposlenje, sezonski rad, ugovorene usluge te premještaj unutar društva ili upućivanje koriste različite postupke, a dozvola je u pravilu vezana uz poslodavca i svrhu. Nositelj vize D za rad treba podnijeti zahtjev za privremeni boravak i rad u roku od 10 dana od izdavanja vize. Kvota za rad u Crnoj Gori za 2026. iznosi ukupno 28.988 mjesta: 21.668 za zaposlenje, 2.320 za sezonsko zaposlenje i 5.000 za pričuvnu ili dodatnu raspodjelu. Smještaj i ugostiteljstvo dobivaju velik udio od 6.150 mjesta. Pravila boravka na temelju tvrtke postaju stroža. Vladini materijali o reformi navode da bi izvršni direktor ili dioničar s više od 51 % udjela trebao zaposliti najmanje tri osobe, uključujući dva crnogorska državljana na puno radno vrijeme; točne dokaze i prijelaznu praksu treba potvrditi s Ministarstvom unutrašnjih poslova. Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP, Ministarstvo unutrašnjih poslova) zaprima zahtjeve za boravak prema mjestu prebivališta podnositelja. Uprava policije i njezine područne jedinice obavljaju velik dio praktičnih poslova podnošenja i nadzora. Opći dokazi obično uključuju valjanu putnu ili osobnu ispravu, smještaj, zdravstveno osiguranje, dostatna sredstva, dokaz o navedenoj svrsi, potvrdu o nekažnjavanju kada je potrebna, biometrijske podatke i fotografiju ili potpis. Za ugovore o najmu, vlasničke dokumente i strane isprave mogu biti potrebni ovjereni prijevodi. Naknade ovise o postupku i tarifi; ne postoji jedinstvena paušalna imigracijska naknada. Potpun zahtjev za privremeni boravak, podnesen prije isteka 90-dnevnog boravka, u pravilu omogućuje zakonit boravak dok se čeka odluka. Ciljani rok za odluku iznosi 40 dana. Zahtjev za produljenje podnosi se osobno najkasnije 30 dana prije isteka, a privremeni boravak obično se odobrava na najviše godinu dana. Javno dostupne informacije i dalje opisuju osobni postupak, dok elektroničko podnošenje predloženo u reformama nije neovisno potvrđeno. Privremeni boravak i dalje je vezan uz odobrenu svrhu. Nositelj treba održavati valjanost dokumenata, smještaja, osiguranja, sredstava i činjenica koje podupiru svrhu boravka. Odsutnost dulja od 30 dana može dovesti do prestanka privremenog boravka; opravdana odsutnost do 90 dana može se očuvati ako osoba unaprijed obavijesti MUP. Dozvola na temelju obitelji može prestati i u slučajevima poput fiktivnog braka. Prestanak može uključivati rok za izlazak do 30 dana i zabranu ulaska ili boravka u trajanju od jedne do pet godina. Međunarodna zaštita uključuje azil i supsidijarnu zaštitu. Privremena zaštita zaseban je mehanizam za masovni priljev. Osoba može usmeno ili pisano izraziti namjeru traženja zaštite policiji ili službeniku za imigraciju, uključujući na granici ili u prihvatnom centru. Biometrijska registracija i potvrda o namjeri u pravilu omogućuju zakonit boravak i pristup prihvatu tijekom 15 dana. Zahtjev se podnosi Upravi za azil MUP-a u Podgorici u roku od 15 dana, a potvrda se obnavlja svaki mjesec. Postupak uključuje razgovor uz tumača te, kada je opravdano, službenika istog spola. Redovni ciljani rok za odluku iznosi šest mjeseci, uz produljenja od devet i tri mjeseca, do apsolutnog maksimuma od 21 mjeseca. U graničnom postupku rok za odluku iznosi 28 dana. Podnositelji zahtjeva za zaštitu imaju pravo na boravak, kretanje, prihvat, zdravstvenu skrb, osnovno i srednje obrazovanje, informacije, besplatnu pravnu pomoć i spajanje obitelji. Pravo na rad nastaje nakon devet mjeseci bez odluke. Podnositelji moraju surađivati, pristupiti liječničkom pregledu i razgovoru, poštovati pravila prihvata, ostati u Crnoj Gori kada se to zahtijeva i prijaviti promjenu adrese u roku od tri dana. Priznata zaštita omogućuje boravak, rad, zdravlje, obrazovanje i spajanje obitelji, uz smještaj ili financijsku potporu do dvije godine te potporu za integraciju do tri godine. Korisnici mogu dobiti tečajeve crnogorskog jezika, povijesti i kulture. Protiv negativne odluke o zaštiti može se pokrenuti postupak pred Upravnim sudom u roku navedenom u odluci. Načelo zabrane prisilnog vraćanja i humanitarna zaštita ograničavaju prisilni povratak. Stalni boravak, lokalno nazvan stalni boravak, u pravilu je dostupan nakon pet uzastopnih godina zakonitog privremenog boravka ili odobrene dodatne zaštite. Vrijeme provedeno na temelju studija, vlasništva nekretnine, sezonskog rada ili upućivanja ne računa se u to razdoblje. Kontinuitet dopušta ukupnu odsutnost do 10 mjeseci ili jednu odsutnost do šest mjeseci. Zahtjev se podnosi osobno MUP-u dok je privremeni boravak važeći, uz valjanu putnu ispravu, dokaz o smještaju, zdravstveno osiguranje, dostatna sredstva te dovoljno urednu kaznenu i sigurnosnu evidenciju. MUP može odlučivati do šest mjeseci. Dozvola za stalni boravak u pravilu vrijedi pet godina, odnosno dvije godine za dijete mlađe od četiri godine. Omogućuje rad, obrazovanje, osposobljavanje, priznavanje diploma te socijalno, zdravstveno i mirovinsko osiguranje. Teške osude, sigurnosni razlozi ili razlozi javnog reda, lažne informacije, protjerivanje, preseljenje u inozemstvo ili neprekidni boravak u inozemstvu dulji od šest mjeseci mogu dovesti do prestanka statusa. Državljanstvo je uređeno Zakonom o crnogorskom državljanstvu. Za redovni primitak u državljanstvo u pravilu su potrebni dob od najmanje 18 godina, zakonit neprekidan boravak tijekom 10 godina, smještaj, stabilan prihod, osnovno znanje crnogorskog jezika, podmireni porezi i druge zakonske obveze, nepostojanje kazne zatvora koja isključuje primitak te nepostojanje sigurnosne prepreke ili prepreke javnog reda. Može se zahtijevati otpust iz prethodnog državljanstva, uz zakonske iznimke. Supružniku crnogorskog državljanina u pravilu je potrebno najmanje tri godine braka, stalni boravak i ispunjenje primjenjivih zakonskih uvjeta. Za neke putove za iseljenike i članove obitelji potrebne su dvije godine zakonitog neprekidnog boravka uz posebne uvjete. Dvojno državljanstvo i posljedice otpusta zahtijevaju provjeru za konkretno državljanstvo. Program državljanstva na temelju ulaganja prestao je primati nove zahtjeve 31. prosinca 2022.