Imigraciono pravo u Crnoj Gori

Zakon o strancima, uključujući izmene objavljene u Službenom listu 3/2026 i na snazi od 17. januara 2026, predstavlja glavni zakonski osnov. Međunarodnu i privremenu zaštitu posebno uređuje Zakon o međunarodnoj i privremenoj zaštiti stranaca. Pravila ulaska zavise od državljanstva, putne isprave, svrhe i dužine boravka. Viza C pokriva do 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana. Viza D pokriva duži boravak, uglavnom do 180 dana u toku jedne godine, u svrhe kao što su zaposlenje, poslovanje, diplomatska služba ili rad za međunarodnu organizaciju i rad digitalnih nomada. Viza dozvoljava ulazak ili boravak u svrhu za koju je izdata; sama po sebi ne daje pravo na rad. Zahtev za vizu uglavnom se podnosi lično u crnogorskoj ambasadi ili konzulatu. Odluka se obično donosi za 10 dana, uz mogućnost produženja na 30 dana, a u izuzetnim slučajevima na 60 dana. Dokazi mogu obuhvatiti važeću putnu ispravu, fotografiju dimenzija 35 puta 45 milimetara, dokaz o svrsi ili pozivu, sredstva od najmanje 50 EUR dnevno, zdravstveno osiguranje i propisanu naknadu. Na pisano odbijanje uobičajeno je moguće uložiti žalbu preko predstavništva Ministarstvu vanjskih poslova u roku od osam dana. Informacije o vizama treba proveravati za konkretan datum. Ministarstvo vanjskih poslova je 10. septembra 2026. i dalje javno navodilo bezvizni boravak od 90 dana za državljane više zemalja, uključujući Belorusiju, Kinu, Rusiju, Saudijsku Arabiju i Tursku. U saopštenju vlade navedeno je da će državljanima tih zemalja od 1. novembra 2026. biti potrebne vize, u okviru usklađivanja sa pravilima EU. Zato pre putovanja ili podnošenja zahteva treba proveriti koje pravilo važi. Stranom državljaninu koji ostaje duže od 90 dana uglavnom je potreban privremeni boravak ili drugi priznati status. Moguće svrhe su spajanje porodice, srednje obrazovanje ili studije, razmena i omladinski programi, specijalistička, stručna ili praktična obuka, naučno istraživanje, lečenje, humanitarni razlozi, vlasništvo nad nekretninom, verska služba i zaposlenje. Digitalni nomadi imaju poseban status za elektronski rad za stranu kompaniju ili kompaniju koju poseduju izvan Crne Gore. Dozvola može važiti do dve godine, može se produžiti za još najviše dve godine, a nova prijava je obično moguća posle pauze od šest meseci. Članovi uže porodice mogu se pridružiti digitalnom nomadu pod važećim pravilima. Za rad je obično potrebna dozvola za privremeni boravak i rad ili potvrda o prijavi rada, osim kada važi posebno izuzeće. Zaposlenje, sezonski rad, ugovorene usluge i premeštaj unutar kompanije ili upućivanje koriste različite puteve, a dozvola je uglavnom povezana sa poslodavcem i svrhom. Nosilac vize D za rad treba da podnese zahtev za privremeni boravak i rad u roku od 10 dana od izdavanja vize. Crnogorska kvota za rad u 2026. iznosi ukupno 28.988 mesta: 21.668 za zaposlenje, 2.320 za sezonsko zaposlenje i 5.000 za rezervnu ili dodatnu raspodelu. Smeštaj i ugostiteljstvo dobijaju veliku kvotu od 6.150 mesta. Uslovi boravka zasnovanog na kompaniji postaju stroži. Vladini materijali o reformi navode da izvršni direktor ili akcionar sa više od 51% vlasništva treba da zaposli najmanje tri osobe, uključujući dva državljanina Crne Gore sa punim radnim vremenom; tačne dokaze i prelaznu praksu treba potvrditi kod Ministarstva unutrašnjih poslova. Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP, Ministarstvo unutrašnjih poslova) prima zahteve za boravak u mestu boravišta podnosioca. Uprava policije i njene područne jedinice obavljaju veći deo praktičnog prijema i kontrola. Uobičajeni dokazi obuhvataju važeću putnu ispravu ili ličnu kartu, smeštaj, zdravstveno osiguranje, dovoljno sredstava, dokaz o navedenoj svrsi, uverenje o nekažnjavanju kada je potrebno, biometrijske podatke i fotografije ili potpis. Za ugovore o zakupu, dokumenta o vlasništvu i strane isprave mogu biti potrebni overeni prevodi. Naknade zavise od postupka i tarife; ne postoji jedinstvena fiksna naknada za imigraciju. Potpun zahtev za privremeni boravak podnet pre isteka dozvoljenog boravka od 90 dana uglavnom omogućava zakonit boravak dok se čeka odluka. Ciljni rok za odluku je 40 dana. Zahtev za produženje podnosi se lično najkasnije 30 dana pre isteka, a privremeni boravak se obično odobrava na period do jedne godine. Javno dostupne informacije i dalje opisuju podnošenje lično; predloženo elektronsko podnošenje nije nezavisno potvrđeno. Privremeni boravak ostaje vezan za odobrenu svrhu. Nosilac treba da održava važeća dokumenta, smeštaj, osiguranje i sredstva i da ispunjava uslove povezane sa svrhom. Odsustvo duže od 30 dana može prekinuti privremeni boravak; opravdano odsustvo do 90 dana može se sačuvati ako osoba unapred obavesti MUP. Dozvola zasnovana na porodici može prestati i u slučajevima kao što je fiktivni brak. Prestanak statusa može uključiti rok za izlazak do 30 dana i zabranu ulaska ili boravka u trajanju od jedne do pet godina. Međunarodna zaštita obuhvata azil i supsidijarnu zaštitu. Privremena zaštita je poseban mehanizam za masovni priliv. Osoba može usmeno ili pismeno izraziti nameru da traži zaštitu policiji ili službeniku za imigraciju, uključujući na granici ili u prihvatnom centru. Biometrijska registracija i potvrda o iskazanoj nameri obično omogućavaju zakonit boravak i pristup prihvatu tokom 15 dana. Zahtev se u roku od 15 dana podnosi Direkciji za azil MUP-a u Podgorici, a potvrda se obnavlja mesečno. Postupak obuhvata razgovor uz tumača i, kada je opravdano, službenika istog pola. Uobičajeni rok za odluku je šest meseci, uz moguća produženja od devet meseci i tri meseca, do apsolutnog maksimuma od 21 mesec. U graničnom postupku rok za odluku je 28 dana. Podnosioci zahteva za zaštitu imaju prava na boravak, kretanje, prihvat, zdravstvenu zaštitu, osnovno i srednje obrazovanje, informacije, besplatnu pravnu pomoć i spajanje porodice. Pravo na rad nastaje posle devet meseci bez odluke. Podnosioci moraju sarađivati, otići na lekarski pregled i razgovor, poštovati pravila prihvata, ostati u Crnoj Gori kada se to zahteva i prijaviti promenu adrese u roku od tri dana. Priznata zaštita daje prava na boravak, rad, zdravlje, obrazovanje i spajanje porodice, kao i smeštaj ili finansijsku podršku do dve godine i podršku pri integraciji do tri godine. Korisnici mogu dobiti kurseve crnogorskog jezika, istorije i kulture. Negativna odluka o zaštiti može se osporiti pred Upravnim sudom u roku navedenom u odluci. Načelo zabrane vraćanja i humanitarne zaštite ograničavaju prinudno vraćanje. Stalni boravak je uglavnom dostupan posle pet uzastopnih godina zakonitog privremenog boravka ili odobrene dodatne zaštite. Vreme provedeno na osnovu studija, vlasništva nad nekretninom, sezonskog rada ili upućivanja ne računa se u taj period. Kontinuitet dopušta ukupno odsustvo do 10 meseci ili jedno odsustvo do šest meseci. Zahtev se lično podnosi MUP-u dok privremeni boravak još važi; prilažu se važeća putna isprava, dokaz o smeštaju, zdravstveno osiguranje, dovoljna sredstva i odgovarajuća potvrda o nekažnjavanju i bezbednosnoj proveri. MUP može odlučivati do šest meseci. Dozvola za stalni boravak obično važi pet godina, odnosno dve godine za dete mlađe od četiri godine. Ona omogućava rad, obrazovanje, obuku, priznavanje diploma i socijalno, zdravstveno i penzijsko osiguranje. Teže osude, bezbednosni razlozi ili razlozi javnog reda, lažni podaci, proterivanje, preseljenje u inostranstvo ili neprekidni boravak u inostranstvu duži od šest meseci mogu dovesti do prestanka statusa. Državljanstvo uređuje Zakon o crnogorskom državljanstvu. Za redovni prijem uglavnom se zahteva uzrast od najmanje 18 godina, zakonit neprekidan boravak od 10 godina, smeštaj, stabilni prihodi, osnovno znanje crnogorskog jezika, izmireni porezi i druge zakonske obaveze, odsustvo diskvalifikujuće zatvorske kazne i nepostojanje bezbednosne prepreke ili prepreke javnog reda. Može se zahtevati otpust iz prethodnog državljanstva, uz zakonske izuzetke. Supružniku crnogorskog državljanina obično je potrebno najmanje tri godine braka, stalni boravak i ispunjenje relevantnih zakonskih uslova. Neki postupci za iseljenike i članove porodice zahtevaju dve godine zakonitog neprekidnog boravka uz druge propisane uslove. Dvojno državljanstvo i posledice otpusta zahtevaju proveru za konkretno državljanstvo. Program državljanstva po osnovu ulaganja prestao je da prima nove prijave 31. decembra 2022.