Pengangguran di Montenegro

Seseorang umumnya memenuhi syarat untuk terdaftar sebagai penganggur di Montenegro jika berusia 15 hingga 67 tahun, tidak memiliki pekerjaan, mampu bekerja penuh atau sebagian, aktif mencari pekerjaan, dan tersedia untuk bekerja. Warga negara Montenegro mendaftar pada unit regional ZZZCG yang berwenang atau Biro rada sesuai tempat tinggal. Warga asing yang memenuhi syarat juga dapat mendaftar jika memiliki izin tinggal permanen atau sementara yang memenuhi syarat, status penyatuan keluarga, status kemanusiaan, status pengungsi atau perlindungan subsidiari, atau status suaka yang berlaku. Pendaftaran merupakan hak, bukan kewajiban umum, tetapi diperlukan untuk memperoleh tunjangan pengangguran berbasis iuran dan banyak layanan ZZZCG. Berkas pendaftaran biasanya mencakup dokumen identitas, catatan pekerjaan, bukti kualifikasi, keputusan yang mengakhiri pekerjaan, bukti penghentian pendaftaran asuransi sosial, dan bukti masa asuransi. Target keputusan ZZZCG adalah 30 hari. Seseorang dapat menggunakan portal daring ZZZCG untuk informasi dan layanan yang tersedia, tetapi unit regional atau Biro rada yang berwenang tetap relevan untuk prosedur pendaftaran dan penanganan perkara. Untuk mengajukan tunjangan pengangguran berbasis iuran, seseorang umumnya harus memiliki setidaknya sembilan bulan asuransi tanpa putus atau dalam 18 bulan sebelumnya, dan pekerjaan harus berakhir bukan atas kehendak pekerja atau bukan karena kesalahan pekerja. Kesepakatan bersama, pengunduran diri, serta pelanggaran atau pemutusan kerja tertentu dapat menggugurkan klaim. Permohonan harus diajukan dalam 30 hari setelah asuransi berakhir. Tunjangan ini bukan pembayaran tetap universal bagi setiap penganggur; kelayakan bergantung pada catatan asuransi, alasan pemutusan, dan aturan hukum yang berlaku. Lama tunjangan bergantung pada masa asuransi. Tunjangan berlangsung tiga bulan untuk masa asuransi sembilan bulan hingga kurang dari lima tahun, enam bulan untuk lima hingga kurang dari 15 tahun, sembilan bulan untuk 15 hingga kurang dari 25 tahun, dan 12 bulan untuk 25 hingga kurang dari 35 tahun. Dengan masa asuransi lebih dari 35 tahun, pembayaran dapat berlanjut sampai orang tersebut kembali bekerja atau memenuhi syarat pensiun, sesuai aturan yang berlaku. Perhitungan menurut undang-undang mengacu pada 120% dari obračunska vrijednost koeficijenta. Laporan ZZZCG tahun 2025 juga mencatat dasar upah minimum 40% dan kategori upah bersih minimum EUR 600 serta EUR 800 sejak 1 Oktober 2024. Karena itu, jumlah yang dibayarkan dan perlakuan iurannya perlu dikonfirmasi untuk kasus individu; iuran pensiun dan kesehatan dihitung menurut aturan tunjangan yang berlaku. Pendaftaran memberikan akses ke konseling, perantaraan lowongan, bimbingan karier, pelatihan, pelatihan di tempat kerja, pendidikan orang dewasa, pekerjaan umum, dan dukungan usaha mandiri melalui ZZZCG. Konselor membantu menyusun Individualni plan zapošljavanja, yaitu rencana kerja individual. Rencana tersebut dapat menghubungkan orang terdaftar dengan lowongan yang sesuai, pelatihan, atau langkah aktivasi dan dapat disesuaikan dengan kemampuan, pengalaman, serta tujuan pekerjaan orang tersebut. Orang yang terdaftar harus aktif mencari pekerjaan, tetap tersedia, menghadiri konseling, bekerja sama dengan Individualni plan zapošljavanja, menerima pekerjaan yang sesuai melalui perantaraan, dan mengikuti langkah pasar tenaga kerja aktif yang disepakati. Perubahan yang relevan harus dilaporkan dalam delapan hari. Menolak pekerjaan yang sesuai atau langkah yang disepakati, maupun tidak memenuhi kewajiban kerja sama, dapat mengakhiri pendaftaran atau tunjangan. Setelah 12 bulan terdaftar sebagai penganggur, pekerjaan yang ditawarkan dinilai berdasarkan kemampuan orang tersebut dan rencana kerja individual. Kebijakan pasar tenaga kerja aktif, yang dikenal secara lokal sebagai APZ, mencakup langkah ketenagakerjaan dan aktivasi. Untuk 2026, ZZZCG merencanakan kegiatan program lebih dari EUR 31,5 juta dan lebih dari EUR 5,7 juta untuk langkah pasar tenaga kerja aktif, dengan rencana melibatkan 2.062 peserta penganggur. Langkah-langkah tersebut terutama berfokus pada penerima bantuan materi, perempuan, penyandang disabilitas, penganggur jangka panjang, pencari pengalaman kerja pertama, pemohon usaha mandiri, dan pekerjaan masyarakat setempat. Akses program bergantung pada panggilan aktif, status orang tersebut, dan dalam beberapa kasus munisipalitas. Pengangguran jangka panjang berarti sekurang-kurangnya 12 bulan terus-menerus tanpa pekerjaan dalam daftar. Pekerjaan umum terutama ditujukan kepada orang terdaftar yang sulit ditempatkan atau berisiko dikucilkan secara sosial, termasuk orang yang tidak bekerja selama enam bulan sebelumnya, komunitas Roma dan Mesir, penerima bantuan materi, orang tanpa pengalaman kerja, orang berusia 15 hingga 29 tahun atau setidaknya 50 tahun, penduduk perdesaan, dan orang tua tunggal. Langkah ini dapat memberikan kesempatan kerja sementara atau transisi menuju pekerjaan reguler, tetapi partisipasi dan pembayaran bergantung pada ketentuan program tertentu. Bantuan materi, yang disebut materijalno obezbjeđenje atau MOP, adalah sistem dukungan perlindungan sosial terpisah yang dikelola melalui CSR. Bantuan ini bukan asuransi pengangguran dan bergantung pada pendapatan serta aset rumah tangga dan Undang-Undang Perlindungan Sosial dan Anak yang berlaku. Penerima yang mampu bekerja mungkin harus bekerja sama dengan pengaturan aktivasi antara CSR dan ZZZCG. Nomor layanan sosial adalah 19977. Tidak ditemukan bantuan pengangguran munisipal universal yang terpisah di Montenegro dalam penelitian yang tersedia; alternatif utama adalah tunjangan berbasis iuran ZZZCG, program pasar tenaga kerja aktif ZZZCG, dan MOP melalui CSR. Kaum muda berusia 15 hingga 29 tahun yang tidak bekerja, belajar, atau mengikuti pelatihan dapat tercakup dalam Jaminan Pemuda. Program ini bertujuan menawarkan pekerjaan, pendidikan, pelatihan, atau magang dalam empat bulan setelah menganggur atau meninggalkan pendidikan formal. Munisipalitas percontohan saat ini adalah Bijelo Polje, Nikšić, dan Ulcinj. Pada 2025, 1.177 kaum muda terdaftar sebagai NEET, yang berarti tidak bekerja, tidak belajar, dan tidak mengikuti pelatihan; 176 di antaranya menerima dukungan. Langkah Next job-youth 2026 merencanakan 22 peserta selama 12 bulan, dengan subsidi hingga enam bulan dan anggaran EUR 132.300; tenggat panggilannya adalah 15 September 2026. Jaminan Pemuda saat ini terbatas pada munisipalitas percontohan, sehingga lokasi memengaruhi akses. ZZZCG beroperasi melalui jaringan nasional, tetapi program dan panggilan dapat berlaku secara nasional atau terbatas pada munisipalitas tertentu. Pekerjaan musiman berkontribusi pada penurunan pengangguran terdaftar yang lazim dari Mei hingga September dan kenaikan kembali pada musim dingin. ZZZCG mencatat 23.408 penganggur terdaftar pada 31 Agustus 2026, dibandingkan 28.298 pada akhir 2025. Survei angkatan kerja MONSTAT mencatat 310.400 orang dalam angkatan kerja dan 33.100 penganggur pada 2025, dengan tingkat pengangguran 10,7%; angka kuartal keempatnya adalah 307.700 orang dalam angkatan kerja, 33.500 penganggur, dan tingkat pengangguran 10,9%. Hasil survei dan daftar administratif menggunakan definisi berbeda dan tidak boleh dianggap dapat saling menggantikan. Pekerjaan, usaha mandiri, pendaftaran usaha, kelayakan pensiun, atau status hukum lainnya dapat mengakhiri atau menangguhkan tunjangan. Perubahan harus dilaporkan kepada ZZZCG dalam delapan hari. Kelebihan pembayaran yang tidak beralasan dapat wajib dikembalikan. Orang yang menerima pekerjaan tanpa batas waktu di luar tempat tinggal dapat memenuhi syarat untuk bantuan satu kali serta biaya perjalanan atau relokasi jika memenuhi persyaratan hukum. Panggilan aktif, kelayakan, jumlah pembayaran, dan perubahan hukum terkini sebaiknya diperiksa kepada ZZZCG atau CSR sebelum mengajukan permohonan atau beralih status karena kerangka kerja ini mencakup perubahan tahun 2019, 2025, dan 2026.