Nezaposlenost u Crnoj Gori

Osoba uglavnom ispunjava uslove za prijavu kao nezaposlena u Crnoj Gori ako ima od 15 do 67 godina, nije zaposlena, može da radi potpuno ili delimično, aktivno traži posao i dostupna je za rad. Državljani Crne Gore prijavljuju se nadležnoj regionalnoj jedinici ZZZCG-a ili Birou rada prema mestu prebivališta. Strani državljani koji ispunjavaju uslove mogu se takođe prijaviti ako imaju stalni ili odgovarajući privremeni boravak, status po osnovu spajanja porodice, humanitarni status, status izbeglice ili supsidijarne zaštite ili odgovarajući status azila. Prijava je pravo, a ne opšta obaveza, ali je potrebna za pristup doprinosnoj naknadi za nezaposlenost i mnogim uslugama ZZZCG-a. Dokumentacija za prijavu obično obuhvata lični dokument, radnu knjižicu, dokaz o kvalifikacijama, akt o prestanku zaposlenja, dokaz o odjavi socijalnog osiguranja i dokaze o periodima osiguranja. Ciljni rok ZZZCG-a za odlučivanje je 30 dana. Portal ZZZCG-a može se koristiti za informacije i dostupne usluge, ali su nadležna regionalna jedinica ili Biro rada i dalje važni za postupak prijave i obradu predmeta. Za doprinosnu naknadu za nezaposlenost obično je potrebno najmanje devet meseci osiguranja bez prekida ili tokom prethodnih 18 meseci, a zaposlenje mora prestati bez volje zaposlenog ili bez njegove krivice. Sporazumni prestanak, otkaz zaposlenog i određeni slučajevi povrede obaveza ili otkaza mogu isključiti pravo. Zahtev se mora podneti u roku od 30 dana od prestanka osiguranja. Naknada nije jedinstvena isplata za svaku nezaposlenu osobu; zavisi od evidencije osiguranja, razloga prestanka rada i važećih pravila. Trajanje naknade zavisi od perioda osiguranja. Iznosi tri meseca za devet meseci do manje od pet godina osiguranja, šest meseci za pet do manje od 15 godina, devet meseci za 15 do manje od 25 godina i 12 meseci za 25 do manje od 35 godina. Sa više od 35 godina osiguranja, isplata može trajati do ponovnog zaposlenja ili sticanja prava na penziju, prema važećim pravilima. Zakonski obračun se poziva na 120% obračunske vrijednosti koeficijenta. Izveštaj ZZZCG-a za 2025. beleži i osnovicu od 40% minimalne zarade i kategorije neto minimalne zarade od 600 EUR i 800 EUR od 1. oktobra 2024. Zato treba potvrditi iznos za isplatu i tretman doprinosa za konkretan slučaj; penzijski i zdravstveni doprinosi obračunavaju se prema pravilima za naknadu. Prijava omogućava pristup savetovanju, posredovanju za slobodna radna mesta, karijernom vođenju, obuci, obuci na radnom mestu, obrazovanju odraslih, javnim radovima i podršci za samozapošljavanje preko ZZZCG-a. Savetnik pomaže u izradi Individualnog plana zapošljavanja. Plan može povezati prijavljeno lice sa odgovarajućim slobodnim mestima, obukom ili aktivacionim merama i može se prilagoditi sposobnostima, iskustvu i cilju zaposlenja. Prijavljeno lice mora aktivno da traži posao, bude dostupno, dolazi na savetovanje, sarađuje u okviru Individualnog plana zapošljavanja, prihvata odgovarajući posredovani posao i učestvuje u dogovorenim aktivnim merama tržišta rada. Relevantne promene moraju se prijaviti u roku od osam dana. Odbijanje odgovarajućeg posla ili dogovorene mere, odnosno neispunjavanje obaveze saradnje, može prekinuti prijavu ili isplatu naknade. Posle 12 meseci prijavljene nezaposlenosti, ponuđeni posao procenjuje se u odnosu na sposobnosti osobe i individualni plan zapošljavanja. Aktivna politika tržišta rada, lokalno poznata kao APZ, obuhvata mere zapošljavanja i aktivacije. Za 2026. ZZZCG je planirao više od 31,5 miliona EUR za programske aktivnosti i više od 5,7 miliona EUR za aktivne mere tržišta rada, uz plan za 2.062 nezaposlena učesnika. Mere su posebno usmerene na korisnike materijalne pomoći, žene, osobe sa invaliditetom, dugoročno nezaposlene, lica koja traže prvo radno iskustvo, podnosioce zahteva za samozapošljavanje i radna mesta u lokalnim zajednicama. Pristup programu zavisi od aktivnog poziva, statusa osobe i, u nekim slučajevima, opštine. Dugoročna nezaposlenost znači najmanje 12 uzastopnih meseci bez zaposlenja u evidenciji. Javni radovi naročito su namenjeni prijavljenim licima koja se teško zapošljavaju ili su u riziku od socijalne isključenosti, uključujući osobe bez zaposlenja u prethodnih šest meseci, romske i egipćanske zajednice, korisnike materijalne pomoći, lica bez radnog iskustva, osobe od 15 do 29 godina ili od najmanje 50 godina, stanovnike ruralnih područja i samohrane roditelje. Ove mere mogu pružiti privremenu priliku za rad ili prelazak ka redovnom zaposlenju, ali učešće i isplata zavise od uslova konkretnog programa. Materijalno obezbjeđenje, odnosno MOP, poseban je sistem socijalne zaštite kojim upravlja CSR. To nije osiguranje za slučaj nezaposlenosti, a pravo zavisi od prihoda domaćinstva, imovine i važećeg Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti. Radno sposobni korisnici možda moraju da sarađuju u okviru aktivacionih dogovora između CSR-a i ZZZCG-a. Broj linije socijalnog rada je 19977. U dostupnom istraživanju nije utvrđena posebna univerzalna opštinska naknada za nezaposlenost u Crnoj Gori; glavne funkcionalne mogućnosti jesu doprinosna naknada ZZZCG-a, aktivni programi tržišta rada ZZZCG-a i MOP preko CSR-a. Mladi od 15 do 29 godina koji nisu zaposleni, u obrazovanju niti na obuci mogu pripadati Garanciji za mlade. Program ima cilj da ponudi posao, obrazovanje, obuku ili praksu u roku od četiri meseca nakon nezaposlenosti ili napuštanja formalnog obrazovanja. Trenutne pilot-opštine su Bijelo Polje, Nikšić i Ulcinj. Tokom 2025. prijavljeno je 1.177 mladih koji nisu zaposleni, u obrazovanju niti na obuci (NEET), a podršku je dobilo 176. Mera Next job-youth za 2026. planirala je 22 učesnika tokom 12 meseci, subvenciju do šest meseci i budžet od 132.300 EUR; rok poziva bio je 15. septembar 2026. Garancija za mlade trenutno je ograničena na pilot-opštine, pa mesto stanovanja utiče na pristup. ZZZCG posluje kroz nacionalnu mrežu, ali programi i pozivi mogu važiti za celu državu ili biti ograničeni na opštinu. Sezonsko zapošljavanje doprinosi uobičajenom padu registrovane nezaposlenosti od maja do septembra i kasnijem zimskom rastu. ZZZCG je 31. avgusta 2026. evidentirao 23.408 nezaposlenih, u poređenju sa 28.298 na kraju 2025. MONSTAT-ova anketa o radnoj snazi izbrojala je 310.400 lica u radnoj snazi i 33.100 nezaposlenih u 2025, uz stopu nezaposlenosti od 10,7%; podaci za četvrti kvartal iznosili su 307.700 lica u radnoj snazi, 33.500 nezaposlenih i stopu nezaposlenosti od 10,9%. Rezultati ankete i administrativna evidencija koriste različite definicije i ne smeju se poistovećivati. Zaposlenje, samozapošljavanje, registracija preduzeća, pravo na penziju ili drugi zakonski status mogu prekinuti ili obustaviti naknadu. Promenu treba prijaviti ZZZCG-u u roku od osam dana. Neopravdana preplata može morati da se vrati. Osoba koja prihvati posao na neodređeno van mesta prebivališta može ostvariti pravo na jednokratnu pomoć i troškove putovanja ili preseljenja kada su ispunjeni zakonski uslovi. Pre prijave ili promene statusa proverite aktivne pozive, uslove, iznose i važeće izmene zakona kod ZZZCG-a ili CSR-a, jer okvir obuhvata izmene iz 2019, 2025. i 2026. godine.