Derecho de inmigración en Mozambique

SENAMI, la autoridad migratoria del Ministerio del Interior de Mozambique, se ocupa del control fronterizo, los visados, los permisos de residencia, los documentos DIRE, los controles de residencia, la repatriación y la expulsión. Los visados y la entrada también pueden implicar a embajadas y consulados mozambiqueños y puestos fronterizos oficiales. INAR, IP presta apoyo a las personas refugiadas y a los procesos de asilo; el Tribunal Administrativo conoce de las impugnaciones de expulsiones administrativas. La entrada normalmente requiere cruzar un puesto fronterizo oficial, presentar un pasaporte o documento de viaje válido durante al menos seis meses, demostrar medios suficientes de subsistencia, acreditar viaje de regreso o continuación y presentar prueba de alojamiento o un término de responsabilidad. El visado aplicable depende de la nacionalidad y del propósito, salvo que se aplique una exención. Se puede denegar la entrada por un pasaporte inválido, falsificado o diferente, una prohibición de entrada, riesgos para el orden público, la seguridad nacional, la salud pública o las relaciones internacionales, sanciones penales o migratorias impagadas, o falta de fondos, alojamiento o viaje de regreso. Una persona a quien se deniegue la entrada puede quedar retenida temporalmente hasta su retorno; el transportista debe organizar el transporte, la atención y los costes relacionados. Mozambique reconoce varias categorías de visado. Los visados turísticos pueden cubrir hasta 90 días; los de negocios permiten múltiples entradas durante un máximo de 90 días, pero no autorizan a trabajar ni a residir; los de tránsito pueden cubrir hasta siete días. Los visados de estudiante se expiden para centros educativos reconocidos por un máximo de 12 meses y pueden renovarse. Los visados de trabajo pueden permitir entradas múltiples durante un máximo de un año y, en general, están vinculados al empleador solicitante y a las aprobaciones laborales exigidas. Un visado de negocios o turístico no autoriza por sí solo a trabajar. Los visados de estancia temporal pueden cubrir a familiares elegibles de titulares de visados de trabajo o inversión y ciertas actividades médicas, religiosas o de voluntariado. Los visados de inversión dependen de un proyecto aprobado, con umbrales de inversión indicados de al menos US$500,000 para un máximo de dos años o al menos US$50,000,000 para un máximo de cinco años. Otras categorías incluyen visados de visitante, frontera, deporte y cultura, asistencia humanitaria, diplomáticos, oficiales, de cortesía y de transferencia de tripulación, cada uno con su duración y restricciones. El portal oficial de SENAMI permite solicitar eVisa y autorización electrónica de viaje cuando la nacionalidad y el propósito reúnen los requisitos. En general, el proceso incluye una solicitud en línea, carga de documentos, pago y descarga e impresión de un documento de aprobación preliminar. La información del portal indica unos cinco días laborables para una eVisa y al menos 48 horas para una autorización electrónica de viaje, aunque los plazos pueden variar según la categoría y el caso. En general, las tasas no se reembolsan si se deniega la solicitud. Los visados consulares suelen requerir autorización previa de SENAMI, excepto los diplomáticos, de cortesía y oficiales. Los documentos justificativos dependen de la categoría. Entre los requisitos habituales están un pasaporte válido al menos seis meses, una fotografía, prueba de fondos o un término de responsabilidad y el pago de la tasa. También pueden exigirse certificado de antecedentes penales, certificado médico, invitación, confirmación de matrícula, prueba de alojamiento, contrato de trabajo, autorización laboral, licencia comercial o aprobación de inversión. Los documentos penales y médicos que no estén en portugués suelen requerir traducción jurada al portugués. La migración laboral puede seguir regímenes distintos previstos en la legislación laboral para trabajo de corta duración, cuotas, proyectos de inversión o visados de trabajo, tramitados por la autoridad laboral competente. Según las normas aplicables, los empleadores deben notificar determinados cambios y pueden asumir los costes de repatriación. Solo puede obtener un permiso de residencia quien haya sido admitido como residente. La residencia temporal suele durar un año y puede renovarse por periodos de un año mientras siga existiendo el motivo original. Tras más de diez años consecutivos, un residente temporal puede reunir los requisitos para la residencia permanente si ese motivo original persiste. La residencia permanente dura cinco años y puede renovarse por otros periodos de cinco años. Las solicitudes, renovaciones y citas se tramitan según los procedimientos de DIRE y SENAMI. Los cambios de identidad o situación personal deben notificarse en un plazo de 30 días, y la pérdida del pasaporte o del documento de residencia debe notificarse de inmediato. Una ausencia temporal superior a 90 días o la ausencia de un residente permanente durante más de un año sin aviso previo por escrito pueden hacer que caduque el derecho de residencia. No renovar dentro de los 30 días posteriores al vencimiento también puede hacer que caduque. Los ciudadanos extranjeros que están legalmente en el país suelen disfrutar de los mismos derechos, garantías y deberes jurídicos que los ciudadanos mozambiqueños, salvo los reservados a los nacionales, incluidos determinados asuntos civiles y políticos. Deben cumplir la Constitución, la ley de inmigración y las normas de orden público, declarar su residencia, comunicar los cambios de domicilio y notificar los cambios pertinentes de situación personal. Los proveedores de alojamiento y anfitriones deben llevar el Boletim Individual de Alojamento. Un menor que viaje solo o con uno de sus progenitores normalmente necesita autorización parental notarial y traducción al portugués. El sistema de protección de Mozambique incluye procedimientos de asilo y refugio regulados por la Ley de Refugiados y normas relacionadas. SENAMI puede recibir y clasificar solicitudes de asilo, mientras que INAR presta apoyo al proceso. La persona solicitante de asilo y los miembros de su hogar cubiertos pueden recibir documentación provisional de residencia; se expide identificación temporal por dos años y se revalida cada seis meses. Las personas reconocidas como refugiadas pueden recibir documentos de identidad y viaje. La expulsión de una persona refugiada requiere motivos legales y garantías procesales; la ley de inmigración no permite trasladar a alguien a un Estado donde se enfrente a persecución política, religiosa, racial o étnica. La ciudadanía mozambiqueña puede adquirirse por matrimonio, naturalización, adopción o filiación plena, conforme a las normas constitucionales y legales. La adquisición por matrimonio requiere, en general, al menos cinco años de matrimonio con un ciudadano mozambiqueño. La naturalización suele exigir residencia habitual y regular durante al menos diez años, tener más de 18 años, hablar portugués o una lengua mozambiqueña, mantenerse por cuenta propia y demostrar probidad cívica, con sujeción a las excepciones legales. La pérdida y recuperación de la ciudadanía se rigen por normas legales; otra nacionalidad puede carecer de efectos internos para ciudadanos mozambiqueños cuando así lo disponga la ley nacional. La denegación de un visado, la entrada o estancia irregular, los documentos falsos, el trabajo no autorizado, la falta de notificación de cambios exigidos, no renovar, incumplimientos de alojamiento, multas impagadas y vulneraciones del orden público o la seguridad nacional pueden acarrear sanciones o expulsión. Por lo general, se comunican los motivos de denegación o expulsión; una orden de expulsión administrativa puede impugnarse ante el Tribunal Administrativo. El recurso no suspende automáticamente la ejecución. Una orden de expulsión puede incluir una prohibición de entrada de al menos diez años. Cuando corresponda, las normas sobre multas permiten el pago voluntario en cinco días.