মিয়ানমারে বেকারত্ব

Central Statistical Organization-এর মিয়ানমারের প্রত্যক্ষ জাতীয় পরিসংখ্যানে ২০২০ সালে ০.০৩ মিলিয়ন বেকার মানুষ ও ০.১৭% হার, ২০২১ সালে ০.৩০ মিলিয়ন ও ১.৩৩%, ২০২২ সালে ০.৫৯ মিলিয়ন ও ২.৫৩%, এবং ২০২৩ সালে ০.৮৮ মিলিয়ন ও ৩.৬৯% জানানো হয়। একই সময়ে শ্রমশক্তি ২২.৬১ মিলিয়ন থেকে বেড়ে ২৩.৯৭ মিলিয়ন হয়। World Bank/ILOEST-এর ২০২৫ সালের ৩.০% হিসাব মডেলভিত্তিক; এটিকে নতুনতর প্রত্যক্ষ জরিপের ফল ভাবা উচিত নয়। এই হারে এমন মানুষকে গণনা করা হয় যাদের কাজ নেই, যারা সক্রিয়ভাবে কাজ খুঁজছেন এবং কাজ করতে প্রস্তুত। এতে গোপন বেকারত্ব, অপ্রতুল কর্মসংস্থান বা চাকরির মান কমে যাওয়ার চিত্র পুরোপুরি ধরা পড়ে না। ২০২৪ সালের Myanmar Poverty and Living Conditions Survey-তে কর্মক্ষম বয়সী জনসংখ্যার ৬০.৯% কর্মরত থাকার কথা বলা হয়; কর্মরত মানুষের সংখ্যা প্রায় ২.১ মিলিয়ন বাড়লেও বেতনভুক্ত কর্মী বেড়েছিলেন মাত্র প্রায় ০.৩ মিলিয়ন। মজুরি-ভিত্তিক চাকরির হার ২০১৭ সালের ৩৮.২% থেকে ২০২৪ সালে ২৫.৩%-এ নেমেছে; খণ্ডকালীন কাজ, স্বনিয়োজন ও অনানুষ্ঠানিক কাজ ব্যাপক রয়ে গেছে। International Labour Organization ২০২০ সালে অনানুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানের হার ৮৫.৭% জানিয়েছিল। প্রধান সরকারি কর্মসংস্থান-সেবা হলো টাউনশিপ Labour Exchange Office-এ নিবন্ধন করে ওই কার্যালয় বা Myanmarjob.gov.mm-এর মাধ্যমে চাকরির মিল খোঁজা। Employment and Skill Development Law সরকারি শ্রম বিনিময় কার্যালয়ের অনুমতি দেয় এবং বেসরকারি কর্মসংস্থান সংস্থাকে চাকরিপ্রার্থীদের বিনামূল্যে সেবা দিতে বলে। পর্যালোচিত সূত্রে শ্রম বিনিময় কার্যালয়ে নিবন্ধন-ফি উল্লেখ নেই; তাই বর্তমান ফি, প্রয়োজনীয় নথি ও অ্যাপয়েন্টমেন্টের পদ্ধতি স্থানীয় কার্যালয়ে নিশ্চিত করুন। টাউনশিপ ও নিরাপত্তা পরিস্থিতি অনুযায়ী প্রবেশাধিকার ও সময় ভিন্ন হতে পারে। শ্রম মন্ত্রণালয়, শ্রম বিভাগ, Township Social Security Office এবং Social Welfare Department-এর দায়িত্ব আলাদা; লক্ষ্যভিত্তিক সামাজিক সহায়তা বেকারত্ব-বীমার সমতুল্য নয়। Social Security Law 2012 ও Social Security Rules 2014-এ নিবন্ধিত প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে বীমাকৃত কর্মীদের জন্য বেকারত্ব-বীমার বিধিবদ্ধ নকশা রয়েছে। এতে অন্তত ৩৬ মাস চাঁদা দেওয়া, অনিচ্ছাকৃতভাবে চাকরি হারানো বা প্রতিষ্ঠান স্থায়ীভাবে বন্ধ হওয়া, সুস্থ থাকা, কাজ করতে আগ্রহী ও সক্ষম থাকা, টাউনশিপ Labour Exchange Office-এ নিবন্ধন এবং ওই কার্যালয় বা Township Social Security Office-এ মাসে মাসে প্রতিবেদন দেওয়ার শর্ত আছে। দাবির নকশায় এক মাসের মধ্যে আবেদন এবং Form-34, নিয়োগকর্তার Form-35, চাকরি অবসানের আদেশ ও শ্রম বিনিময় কার্যালয়ের সনদের মতো নথির কথা রয়েছে। স্বেচ্ছায় পদত্যাগ বা অসদাচরণের কারণে বরখাস্ত হলে নকশা অনুযায়ী দাবি করা যায় না। বিধিবদ্ধ অর্থের পরিমাণ হলো ৩৬ মাস চাঁদা দেওয়ার পর ৬০ দিনের জন্য গড় মজুরির ৫০%; এরপর প্রতি অতিরিক্ত ১২ মাসে আরও ৩০ দিন, ৮৪ মাস বা তার বেশি চাঁদার পর সর্বোচ্চ ১৮০ দিন। বিবাহিত নির্ভরশীলের অতিরিক্ত ভাতা সর্বোচ্চ ১০% হতে পারে। নকশায় কর্মী ও নিয়োগকর্তা—উভয়ের ১% চাঁদার উল্লেখ আছে। এই শর্তগুলো আইনগত নকশার বর্ণনা, বর্তমানে অর্থ দেওয়া হচ্ছে—এর নিশ্চিত প্রমাণ নয়। Social Security Board-এর নভেম্বর ২০২৫-এর প্রোফাইলে স্বাস্থ্য ও সামাজিক পরিচর্যা, পারিবারিক সহায়তা এবং কর্মক্ষেত্র-আঘাত শাখা চালু দেখানো হয়েছে; বেকারত্ব, বার্ধক্য, অক্ষমতা ও উত্তরজীবী শাখা তখনও মুলতুবি ছিল। তাই বাস্তবে আওতা সীমিত, বিশেষ করে অনানুষ্ঠানিক ও স্বনিয়োজিত কর্মী, কৃষক, গৃহকর্মী, দিনমজুর এবং কিছু খণ্ডকালীন কর্মীর ক্ষেত্রে। আইনগত নকশা অনুযায়ী নতুন চাকরি পাওয়া, যুক্তিসংগত কাজ বা প্রশিক্ষণের প্রস্তাব অন্যায্যভাবে প্রত্যাখ্যান করা, অপরাধে কারাবন্দি হওয়া অথবা মিয়ানমার থেকে স্থায়ীভাবে চলে যাওয়ায় বিধিবদ্ধ অর্থপ্রদান বন্ধ হতে পারে। ক্ষতিপূরণ হলো নিয়োগকর্তার আলাদা দায়, বেকারত্ব-বীমা নয়। উল্লেখিত কাঠামোতে ৬ থেকে ১১ মাস চাকরির পর অর্ধ মাসের বেতন থেকে শুরু করে ৩০০ বা তার বেশি মাস চাকরির পর সর্বোচ্চ ১৩ মাসের বেতন পর্যন্ত রয়েছে। নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে ব্যবসা অবসায়ন, পূর্বানুমান করা যায় না এমন স্থগিতাদেশ এবং মৃত্যু যোগ্য হতে পারে; পদত্যাগ ও অসদাচরণে তা প্রযোজ্য নয়। দাবির সুনির্দিষ্ট ব্যাখ্যা Social Security Board বা সংশ্লিষ্ট শ্রম কার্যালয়ে নিশ্চিত করুন। দেশব্যাপী বেকারত্বের মোট সংখ্যা নির্ধারণে শ্রম বিনিময় কার্যালয়ের নিবন্ধন ব্যবহার করা যায় না। Central Statistical Organization-এর পদ্ধতিতে ইয়াঙ্গুনের ১৮টি এবং অন্যান্য রাজ্য ও অঞ্চলের ৭৩টি কার্যাল্যের কথা আছে; ২০২৩–২০২৪ সালের সারণিতে ইয়াঙ্গুনে নিবন্ধিত চাকরিপ্রার্থী ৫৬৭,৬৪৭ জন দেখানো হলেও পর্যালোচিত উদ্ধৃতিতে অন্য এলাকার সংখ্যা নেই। তাই নিবন্ধন-সংখ্যা ওই সেবা ব্যবহারের মাপ, সব বেকার মানুষের সংখ্যা নয়। চাকরির ও অবসানের নথি রাখুন, চাঁদার ইতিহাস ও চাকরি হারানোর কারণ যাচাই করুন এবং বিধিবদ্ধ সুবিধার ওপর নির্ভর করার আগে সংশ্লিষ্ট কার্যালয়ে জেনে নিন কোন পরিষেবা, ফর্ম, অর্থায়ন ও স্থানীয় সহায়তা চালু আছে।