Chômage en Namibie

L’Agence namibienne de la statistique (NSA) mesure le chômage parmi la population en âge de travailler, âgée de 15 ans ou plus, qui n’a pas d’emploi, a récemment cherché du travail et est actuellement disponible pour travailler. Lors du recensement de la population et du logement de 2023, dont la nuit de référence était le 24 septembre 2023, la population en âge de travailler était de 1 876 122 personnes, la population active de 867 247, l’emploi de 546 805 et le chômage de 320 442. Le taux de chômage était de 36,9 %, contre 33,4 % en 2018. Le taux était de 39,6 % pour les femmes et 34,6 % pour les hommes, de 38,0 % en zone rurale et de 36,4 % en zone urbaine. Chez les 15 à 34 ans, le chiffre privilégié par la NSA est de 44,4 % ; le résumé exécutif indique 44,1 %, les chiffres publiés sur le chômage des jeunes présentent donc un écart. Le module du recensement de 2023 ne donne pas de détails sur les types d’emploi, les conditions de travail ou l’emploi informel. Le taux combiné du chômage et de la main-d’œuvre potentielle était de 54,8 % pour la population en âge de travailler et de 61,4 % pour les jeunes. La main-d’œuvre potentielle comprend les personnes disponibles pour travailler qui ne sont pas comptées comme chômeuses selon la mesure standard ; 96,8 % de ce groupe étaient découragées de chercher du travail. La proportion de jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en études, ni en formation était de 41,9 %. Le Service national de l’emploi relève de la loi sur les services de l’emploi 8 de 2011. Le ministère de la Justice et des Relations du travail (MOJLR) agit par l’intermédiaire du Conseil des services de l’emploi et du Bureau des services de l’emploi. Le Bureau inscrit les demandeurs d’emploi, enregistre les postes vacants des secteurs public et privé, met les candidats en relation avec les employeurs, propose des conseils professionnels, de carrière et sur le marché du travail, réglemente les services psychométriques, coordonne les stages, tient NIEIS, inscrit les agences privées de placement et produit des statistiques sur l’emploi. Un demandeur d’emploi peut commencer sur https://nieis.namibiaatwork.gov.na/ ou auprès d’un bureau régional du travail. Le ministère a mis en garde contre le site non autorisé nieisnamibia.com. Les modalités d’accès et les délais de traitement ne sont pas publiés ; l’inscription ne garantit pas un placement et aucune obligation générale de déclaration ou de renouvellement pour les demandeurs d’emploi n’a été identifiée. La loi autorise la formulation de conseils sur les frais de candidature, mais aucun frais en vigueur n’a été indiqué. Les employeurs désignés transmettent leurs postes vacants au service. La Commission de sécurité sociale (SSC) de Namibie finance les congés de maternité et de maladie, les prestations de décès, le développement et les prestations médicales nationales, ainsi que le Fonds national de retraite. Les sources examinées n’établissent ni fonds de chômage ni prestation de chômage. Le revenu de base conditionnel (CBIG) vise les personnes vulnérables identifiées âgées de 18 à 59 ans. Le montant indiqué est de 600 N$ par ménage et par mois, mais le groupe actuellement identifié est l’ancien groupe de la banque alimentaire ; les nouvelles inscriptions sont suspendues dans l’attente de directives et le montant et la zone cible d’une nouvelle inscription n’ont pas été annoncés. Le CBIG n’est pas un droit à une prestation chômage. L’allocation d’entretien soutient un enfant de moins de 18 ans lorsque les conditions de revenu et du ménage sont satisfaites ; une déclaration sous serment de chômage peut étayer la demande. Les demandes sont déposées en personne à un bureau de circonscription ou régional du lundi au vendredi, de 8 h à 17 h, et le montant indiqué est de 350 N$ par bénéficiaire et par mois. Le Fonds d’activités génératrices de revenus (IGA) propose une voie d’activité indépendante aux citoyens namibiens âgés de 18 à 59 ans qui sont sans emploi ou ont un revenu inférieur à 5 000 N$. Il fournit du matériel et des équipements, ainsi qu’un appui « Démarrez et améliorez votre entreprise » (SIYB) ou un soutien technique. Les appels sont annoncés à la radio et par mobilisation communautaire ; le programme est décentralisé dans les 14 régions. Le Fonds namibien pour le développement de la jeunesse (NYDF) cible les Namibiens de 18 à 45 ans qui ont une entreprise ou une coopérative inscrite, ou les personnes travaillant dans l’agriculture. Il propose des prêts sans garantie à un taux de 2 % à 4 %, remboursables sur une période allant jusqu’à cinq ans avec un délai de grâce allant jusqu’à 12 mois. Les demandes passent par le gouverneur régional, la Banque de développement de Namibie, le Fonds d’investissement environnemental ou Agribank. Le NYDF soutient la réinsertion des jeunes et les activités entrepreneuriales ; ce n’est pas une allocation chômage en espèces. La perte d’un emploi peut ouvrir des droits distincts en vertu de la loi sur le travail de 2007. Pour le préavis, un emploi de quatre semaines ou moins nécessite un jour de préavis ; un emploi de plus de quatre semaines jusqu’à un an, une semaine ; et un emploi de plus d’un an, un mois. L’employeur doit remettre un préavis écrit et indiquer ses motifs. Après au moins 12 mois de service continu, un licenciement donne généralement droit à une indemnité de départ d’au moins une semaine de rémunération par année complète de service, sous réserve d’exceptions telles qu’un licenciement équitable pour faute ou mauvais rendement. Le solde final peut comprendre la rémunération, les congés acquis, l’indemnité de départ, l’indemnité tenant lieu de préavis et une allocation de transport. Si le licenciement survient pendant les 12 premiers mois passés loin du lieu de recrutement, l’employeur doit fournir le transport ou en payer le coût. Le commissaire au travail traite l’enregistrement des différends, les conseils, la conciliation et l’arbitrage. Un différend peut être soumis à l’aide des formulaires LC21 et LG36, accompagnés du résumé, en personne au commissaire au travail ou à tout bureau du travail, par fax, courrier recommandé ou courriel. Aucun frais public de dépôt n’a été indiqué. Conservez le contrat de travail, les fiches de paie, le préavis, les relevés de congé et la correspondance : une demande liée au licenciement ou un différend de paiement dépend des documents et d’une saisine dans les délais.