巴布亚新几内亚的劳动力市场

巴布亚新几内亚的劳动力市场高度分散。ILOSTAT 记录的2022年劳动力参与率为52%，就业人口比率为50.6%，失业率为2.7%，青年失业率为3.8%。27.7%的 NEET 率，以及18.7%的就业不足与潜在劳动力合并指标，显示仅看失业率不足以说明人们获得工作的情况。自给性生产、无偿家务劳动和非正规活动只能部分反映在正规统计中。国家统计局2022年社会人口经济调查记录显示，约56%的人口未满25岁，这持续增加了对新培训名额和工作的需求。 农业、林业和渔业仍是家庭生计的核心。采矿、液化天然气和石油创造出口收入、公共财政收入及部分高薪正规工作，但与其经济价值相比，直接就业影响有限。建筑、运输与物流、零售、酒店餐饮、公共行政、教育和卫生也会带来额外的正规或城市就业需求。资源和基础设施项目可提供临时或项目制职位；Papua LNG 和 Wafi-Golpu 显示未来可能出现需求，但不代表一定会创造大量就业。世界银行关于未来10年可能新增约33万个正规农业综合企业岗位的估算是一项预测，并非当前岗位数量。 莫尔兹比港和国家首都区，以及莫罗贝省莱城，是主要的正规就业和城市就业中心。高地地区结合农业、区域服务和资源产业地点。岛屿地区、新几内亚群岛和农村省份的生计则更多依赖农业、渔业、贸易和公共服务。就业机会会受到交通、安全、电力、数字连接、培训资源和资源项目分布的影响。2022年社会人口经济调查覆盖全国22个省份，但由于安全和冲突情况，335个调查群组中有14个无法到达。 正规求职配对可通过劳工与工业关系部（Department of Labour and Industrial Relations，DLIR）国家就业处和国家就业服务展开。服务包括求职者登记、筛选、转介、职业指导、劳动力市场信息和职位空缺收集。省劳工办公室和持牌私人就业代理也提供其他渠道。根据《1978年就业法》和《1966年就业安置服务法》，雇主应向 DLIR 申报职位空缺，但没有任何单一渠道能全面覆盖农村和非正规工作。直接申请、雇主网络以及社区、教会或氏族关系也会影响工作机会，但实际作用和法律地位各不相同。 正规雇主通常会审核简历、身份证明、学历或行业证书、推荐信和雇佣合同。依据《1986年学徒与行业测试法》设立的国家学徒与行业测试委员会（National Apprenticeship and Trade Testing Board，NATTB）支持学徒培训、行业测试、认证和技能标准。国家培训委员会体系下的机构、技术学院、TVET 培训机构和企业培训也提供正规途径。实际职位配对往往取决于持证技术工种、技术维护、建筑、电气、机械、焊接、信息通信技术、物流、医疗和教学技能，以及识字、算术、英语、Tok Pisin、数字技能和工作经验。 ILOSTAT 记录的2024年法定月最低工资为728巴布亚新几内亚基那。依赖该数字前，应根据适用法令核实其适用范围和当前标准，包括2024—2025年最低工资委员会流程。薪酬因正规化程度、行业、资格、地点、雇主及是否与资源项目相关而差异很大。非正规收入通常更不稳定；ILOSTAT 估算2024年在职贫困率为26.6%。 女性、青年、残障人士、偏远地区家庭和没有证书的人可能面临更高的就业门槛，但现有证据不足以提供单一排斥比例。正规工作更可能提供合同和可执行标准；非正规工作则通常较难实际获得最低标准、职业安全保障和社会保障。ILOSTAT 记录显示，2022年至少享有一项社会保障给付的人口占9.1%；超过退休年龄人群的养老金覆盖率为1.9%；2020年记录的失业补助覆盖率为0%。这些数据取决于定义和年份，不能代替对个人资格的核实。 国内劳动力流动通常沿农村到城市、省际以及与项目有关的路径，涉及工作、教育、贸易和服务。国际就业涉及移民与公民事务局的工作许可和就业签证流程，通常需雇主或担保方支持，并准备合同、简历、学历记录、职位说明、护照、警方无犯罪证明和医疗信息；也可能需要专业登记。财政部劳务流动处负责协调巴布亚新几内亚参与澳大利亚 PALM 和新西兰 RSE 等计划。海外就业只是其中一种途径，不能替代对本地技能、工资、费用和就业机会的评估。交通、住宿、文件、认证和通信可能带来高昂的求职配对成本；DLIR 国家就业服务公布的服务时间为工作日9:00至15:00。目前没有任何单一数据集或机构能提供完整、及时且全国可比的正规、非正规、自给性和农村工作全貌。