Derecho de inmigración en Samoa

Las normas nacionales de inmigración de Samoa se aplican en todo el país; no hay pruebas de un régimen administrativo o urbano distinto. La Ley de Inmigración de 2020 sustituyó a la Ley de Inmigración de 2004. La División de Inmigración del Ministerio del Primer Ministro y el Gabinete (MPMC) se ocupa de la administración migratoria; el ministro y el director ejecutivo de Inmigración toman las decisiones que la ley les asigna. El Ministerio de Comercio, Industria y Trabajo (MCIL) gestiona los permisos para empleados extranjeros (FEEP). Las condiciones previas relacionadas con inversiones también pueden requerir la intervención del Ministerio de Aduanas e Ingresos y del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente. En general, una persona que no sea ciudadana necesita un visado para entrar o permanecer en Samoa, salvo que se aplique una exención. El director ejecutivo de Inmigración puede exigir un visado antes de la llegada incluso cuando, de otro modo, podría aplicarse una exención. La entrada debe realizarse por un puerto regulado y una zona de control, con el pasaporte o documento de identidad exigido y cualquier declaración requerida. Las autoridades pueden evaluar cuestiones de interés nacional y público, seguridad, conducta, salud, fraude, protección infantil y otros asuntos migratorios relacionados. Un visado concede permiso sujeto a condiciones, pero no garantiza la admisión. A la llegada, un visitante puede recibir gratuitamente un permiso de visitante por un máximo de 90 días al presentar la tarjeta de llegada. Por lo general, el viajero necesita un pasaporte válido durante al menos seis meses después de la fecha de salida prevista, un billete de regreso o continuación del viaje, cualquier visado o permiso exigido por el siguiente país, datos de alojamiento —incluida una dirección de aldea o familiar— y fondos suficientes. No debe tener antecedentes de deportación de otro país, representar un riesgo para la salud comunitaria, una condena castigada con al menos un año de prisión ni aparecer en una lista de alertas o avisos. El permiso de visitante no autoriza a trabajar. Presentar una solicitud de prórroga con el formulario MPMC100 o de residencia temporal no mantiene por sí mismo la legalidad de la estancia: el permiso vigente debe seguir en vigor hasta que se conceda la prórroga. La solicitud requiere pruebas, como billete de continuación, fondos y alojamiento. Un visitante de negocios puede realizar actividades como visitar una sucursal, negociar o asistir a una conferencia mientras continúa empleado y recibe su salario en el extranjero. Trabajar para un empleador samoano o realizar actividades fuera de ese propósito limitado requiere los permisos de residencia temporal y trabajo correspondientes. Los permisos de residente temporal (TRP) abarcan negocios o inversiones, empleo, estudios, investigación académica o científica, motivos culturales o religiosos, reunificación o apoyo familiar y otros propósitos aprobados por el ministro. Para la investigación y algunos otros TRP puede hacer falta aprobación antes del viaje. Para una estancia de un año o más, los solicitantes mayores de 16 años podrían necesitar un informe médico. Los mayores de 18 años podrían necesitar informes policiales de los países donde hayan vivido más de un año durante los cinco años anteriores. Para trabajar se necesita un permiso de empleo o residencia del MPMC y un FEEP del MCIL. El empleador presenta la solicitud antes de que comience el trabajo, que puede evaluarse según la oferta y la demanda del mercado laboral. Un permiso de empleo puede durar hasta tres años, pero está vinculado al empleador y puesto aprobados, y no se puede transferir sin más. Cuando termina el empleo, puede ser necesario cancelar el permiso, salir de Samoa u obtener uno nuevo. Los estudiantes no tienen un permiso general para trabajar; el trabajo a tiempo parcial requiere autorización específica. Las personas dependientes pueden solicitar autorización laboral cuando las normas lo permitan. Quienes soliciten estudiar necesitan confirmación de matrícula, fondos para la estancia y, cuando corresponda, pruebas de una beca o alojamiento privado. El centro educativo debe comprobar el visado de estudios antes de admitir al estudiante. El cónyuge o pareja de una persona ciudadana o residente permanente de Samoa no obtiene automáticamente un permiso de residencia. Los familiares recurren a la categoría de reunificación o apoyo familiar; el matrimonio puede ofrecer una vía de solicitud de ciudadanía independiente si se cumplen sus condiciones. Las personas que soliciten permisos por negocios o inversiones podrían necesitar un Certificado de Inversión o aprobación de inversión extranjera, una licencia comercial y el registro de la empresa. Los requisitos para la inversión extranjera pueden implicar al FIC y al MCIL. Algunas actividades están reservadas, como los autobuses, taxis, vehículos de alquiler, la venta minorista general de alimentos, el aserrado y el diseño o impresión de elei. Otras actividades están restringidas, como la pesca, las actividades relacionadas con nonu o aceite de coco y determinados servicios sujetos a condiciones de participación en el capital, empresa conjunta o constitución societaria. Compruebe la actividad comercial aplicable antes de comprometer dinero. Los permisos de residencia permanente son discrecionales. Un permiso de residente temporal no se convierte automáticamente en residencia permanente. El formulario MPMC105 enumera factores como edad, historial laboral, competencias profesionales, dominio del samoano, actividades previstas, tiempo de residencia, salud, conducta, vínculos con Samoa, referencias y beneficio económico o social. Las tarifas indicadas actualmente incluyen SAT 3.200 para la solicitud de una persona adulta, SAT 1.100 para un menor de 17 años o menos, SAT 550 para una solicitud por vínculo consanguíneo, SAT 300 para una revisión, SAT 150 para una reexpedición o anotación, SAT 300 para una solicitud de persona que ha excedido su estancia permitida y SAT 100 para la tramitación urgente. El plazo indicado es de aproximadamente 10 días laborables. La información anterior menciona como posibles motivos de cancelación residir en el país más de la mitad de cada año y ausentarse durante más de 12 meses; confirme la situación vigente antes de basarse en esos datos. Para obtener la ciudadanía por nacimiento, normalmente se requiere haber nacido en Samoa y que al menos uno de los progenitores sea samoano, sujeto a una excepción para evitar la apatridia; Samoa no aplica una norma general de ciudadanía automática por nacimiento en su territorio. La ciudadanía por descendencia se aplica a personas nacidas fuera de Samoa que tengan un progenitor samoano que cumpla los requisitos y hayan residido al menos tres años en Samoa. Quien solicite la ciudadanía tras obtener residencia permanente suele necesitar cinco años de residencia permanente continua y válida, buena salud y conducta, comprender las responsabilidades y los privilegios de la ciudadanía y tener la intención de seguir viviendo en Samoa. La vía por matrimonio exige cinco años de matrimonio y vida en común, convivencia actual en Samoa, buena salud y conducta e intención de continuar la relación y la residencia. Las solicitudes se presentan ante la División de Inmigración en Apia o en una misión samoana. Las pruebas pueden incluir documentos de nacimiento y filiación, actividad laboral o empresarial, actividad social, documentos de salud y conducta y pruebas de convivencia y continuidad del matrimonio. Las tarifas indicadas son SAT 60 por nacimiento, SAT 150 por descendencia, SAT 5.400 por matrimonio, SAT 150 por certificación, SAT 75 por una reimpresión, SAT 150 por una copia certificada y SAT 3.200 por renuncia a la ciudadanía. No se indica un plazo público de tramitación estándar. El Comité de Inversión en Ciudadanía y el MCIL administran la ciudadanía por inversión. Entre las actividades que pueden cumplir los requisitos figuran el arrendamiento o desarrollo de tierras del gobierno, la agricultura o el procesamiento de pescado, el turismo, las tecnologías de la información y la comunicación, la electricidad renovable, un fondo de desarrollo del gobierno o una entidad benéfica aprobada, y servicios que no pertenezcan a la Lista de Actividades Reservadas para la Inversión Extranjera. El programa exige una inversión mínima de SAT 4 millones, un patrimonio neto de al menos SAT 2,5 millones, activos legales y sin cargas, diligencia debida y una solicitud familiar que cumpla los requisitos. Antes de la aprobación formal, debe depositarse al menos el 70 % de la inversión en una cuenta de depósito a plazo fijo. Por lo general, el inversor y su familia deben tener tres años de residencia permanente, residir al menos 15 días en cada uno de esos años, cumplir el plan de inversión y solicitar la ciudadanía durante los tres últimos meses de vigencia del permiso de residencia permanente. La inversión debe mantenerse durante un mínimo de cinco años. El incumplimiento, una condena grave, un riesgo para la seguridad o información falsa pueden dar lugar a la cancelación. Los motivos de una denegación deben comunicarse en un plazo de 15 días laborables y se puede apelar ante el Panel de Apelaciones. Samoa es parte de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 desde 1988 y del Protocolo de 1967 desde 1994. La información pública actual no demuestra que exista legislación nacional específica para refugiados ni una estructura nacional completa para determinar el estatuto de refugiado. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR) puede ayudar o evaluar solicitudes si no existe un sistema nacional, pero hay poca información pública sobre las normas locales de acceso, permisos, derechos y plazos. La protección sigue siendo un ámbito fragmentado; no se debe dar por sentada la existencia de instituciones o procedimientos locales que no se hayan verificado. La persona debe salir antes de que venza el visado o permiso correspondiente. Permanecer después de ese plazo convierte la estancia en ilegal y puede acarrear una multa de hasta 100 unidades de penalización, deportación o exclusión por un máximo de 10 años. La expulsión o deportación puede producirse tras una estancia ilegal, la condición de inmigrante prohibido, una entrada ilegal, un delito designado o la caducidad o cancelación del permiso. Puede haber detención, y por lo general se puede cobrar a la persona afectada el pasaje, el alojamiento y la manutención relacionados con la expulsión. Los ciudadanos samoanos tienen derecho a entrar en Samoa en cualquier momento y no pueden ser deportados. En general, los visados concedidos, denegados o cancelados y sus condiciones no se pueden impugnar ante los tribunales. Por lo común, no se puede revisar una declaración de inmigrante prohibido, sin perjuicio de los límites constitucionales. La cancelación de un permiso de residencia permanente se puede apelar ante el ministro. Una decisión de expulsión o deportación se puede impugnar mediante una apelación escrita al ministro, pero la apelación no suspende la expulsión ni legaliza la presencia de la persona. En asuntos de ciudadanía, el aviso de denegación debe enviarse en un plazo de 21 días. Normalmente se deben pedir los motivos por escrito dentro de los 14 días; la respuesta debe llegar en 30 días y, por lo general, se debe solicitar una revisión dentro de los 14 días posteriores a recibir los motivos. Un comité independiente de tres personas revisa el asunto, tras lo cual la decisión del ministro es definitiva, salvo en cuestiones constitucionales.