Desempleo en Siria

De acuerdo con la Ley n.º 17/2010, una persona de nacionalidad siria que esté en condiciones de trabajar, quiera hacerlo, busque empleo y no tenga trabajo puede inscribirse en la oficina pública de empleo responsable de su lugar de residencia. La solicitud incluye datos como la edad, la profesión, las cualificaciones y los empleos anteriores. La inscripción es gratuita y la oficina debe expedir un certificado el mismo día de la solicitud. La ley exige inscribirse para trabajar en Siria, pero su aplicación y el acceso no son uniformes en todo el país. La ley prevé oficinas públicas de empleo en las 14 gobernaciones, aunque los servicios efectivos dependen de la capacidad local y las condiciones de seguridad. Una oficina pública no puede cobrar una tasa o comisión de colocación. También se puede recurrir a oficinas privadas de empleo, sujeto a sus normas de acceso y al marco jurídico aplicable; las tasas y la calidad del servicio no están establecidas de forma fiable en todo el país, y no se garantiza la colocación. El Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo, conocido como MOSAL, supervisa el sistema público de empleo a través de direcciones regionales. La Organización General de Seguros Sociales, conocida como GOSI, administra la seguridad social, incluidas las pensiones y la protección por accidentes laborales. La Ley de Seguridad Social de 2014 contiene un modelo legal de seguro de desempleo financiado con una cotización del 0,5 % de la nómina por parte del empleador y del 1 % por parte del trabajador, y exige al menos 36 cotizaciones, incluida una cotización por desempleo. Este diseño legal no acredita que haya un pago disponible en la actualidad: a fecha de 2026, no consta una prestación operativa, un calendario general de pagos, una cuantía ni un derecho universal basado únicamente en la pérdida del empleo. Para buscar trabajo se puede recurrir a oficinas públicas, oficinas privadas, la plataforma laboral سوق العمل reactivada en 2025, centros comunitarios y derivaciones de colaboradores. También son habituales el contacto directo con empleadores, las redes informales, el trabajo a jornal o estacional y el autoempleo, aunque pueden ser inestables y ofrecer protección limitada. La estrategia nacional en desarrollo tiene como objetivo fortalecer las oficinas públicas y privadas, la orientación, las derivaciones y la guía profesional. Hay que comprobar localmente la cobertura de los servicios y la inscripción digital en la plataforma, pues varían entre gobernaciones. La asistencia humanitaria es distinta del seguro estatal de desempleo. ACNUR y sus colaboradores pueden ofrecer ayudas en efectivo, servicios de centros comunitarios o derivaciones a personas refugiadas, solicitantes de asilo y otros grupos elegibles, según la vulnerabilidad, la financiación y las normas del programa. En algunos casos, las familias que regresan pueden recibir un pago único de USD 600, priorizado individualmente; no se basa únicamente en el desempleo y no está disponible para todas las personas retornadas. Los servicios de ACNUR son gratuitos. Los programas de medios de vida pueden combinar formación empresarial con una propuesta de negocio aprobada y financiación inicial en efectivo o en especie; algunos participantes pueden ser derivados al First Microfinance Bank o a Al-Wataniya Microfinance Bank. En abril de 2026, un programa de obras públicas seguía en fase de diseño y talleres, y no establecía un derecho general ni una fecha fija de inicio. La Ley n.º 17/2010 no cubre todas las categorías de trabajadores. Entre sus exclusiones figuran los funcionarios públicos, trabajadores cubiertos por la Ley de Relaciones Agrícolas, familiares que trabajan para un empleador, trabajadores domésticos, trabajadores de organizaciones benéficas, trabajadores ocasionales y trabajadores a tiempo parcial que trabajan como máximo dos horas al día. Por tanto, no se puede dar por supuesto que la inscripción y la asistencia por desempleo funcionen mediante un único sistema para todos los trabajadores. Las encuestas disponibles indican un desempleo elevado y mucho trabajo informal o inestable, pero sus cifras no determinan directamente la elegibilidad. Una encuesta de ACNUR de 2026 a 7.120 hogares de las 14 gobernaciones encontró que alrededor del 30 % estaba desempleado; una evaluación de la OIT sobre personas retornadas halló que más del 80 % de 5.335 encuestados en Alepo, Homs, Daraa y la zona rural de Damasco estaban desempleados. Estas muestras no establecen una tasa nacional única de desempleo. Un modelo del Banco Mundial basado en una estimación de la OIT situó el desempleo total en el 13,6 % en 2025, lo que tampoco determina la elegibilidad individual para recibir apoyo.