Empleadores en Siria

El término árabe صاحب العمل (sahib al-amal) significa empleador. Un empleador puede operar mediante una empresa, un negocio familiar, una institución pública o privada, una cooperativa, una empresa mixta o una organización de la sociedad civil. El Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo (MoSAL) es la principal autoridad nacional. Las Direcciones de Trabajo de las gobernaciones se ocupan de inscripciones, orientación y mediación; la Dirección Central de Trabajo abarca la industria y el comercio y la Dirección Central de Relaciones Agrícolas se ocupa del trabajo agrícola. Durante la transición política iniciada en diciembre de 2024, es necesario comprobar localmente las responsabilidades regionales y de facto. La contratación formal suele exigir que el empleador comunique a la autoridad responsable la contratación, fecha de inicio, salario y puesto en un plazo de 15 días. La información de los empleados también debe llegar a la Dirección de Trabajo pertinente en un plazo de 15 días. En enero y julio, los empleadores presentan informes sobre personal, vacantes, empleo y previsiones. Los servicios públicos de empleo y las agencias privadas de empleo con licencia ministerial ofrecen vías de contratación. Las agencias privadas deben informar mensualmente a la Agencia Pública de Empleo. Los trabajadores extranjeros necesitan un permiso de trabajo. Debe prepararse un contrato de trabajo por escrito en tres ejemplares árabes. Un trabajador no árabe también debe recibir un ejemplar en otro idioma. El contrato especifica a las partes, el lugar de trabajo, las funciones, la duración, el salario y las prestaciones, y el horario. La legislación siria reconoce los contratos de duración determinada, indefinida y para un trabajo específico. El período de prueba puede durar hasta tres meses y puede utilizarse una sola vez con el mismo empleador. Un ejemplar del contrato debe llegar a la Dirección de Seguridad Social en un plazo de tres meses. El empleador organiza el trabajo, asigna responsabilidades según las cualificaciones, proporciona condiciones laborales adecuadas y organiza la formación necesaria. También debe mantener registros de personal, exponer la información requerida, celebrar reuniones con los trabajadores, proteger su dignidad y evitar insultos, inscribirlos en la seguridad social, proporcionar atención sanitaria y expedir un certificado de fin de servicio o liberación. Para un lugar de trabajo remoto puede ser obligatorio proporcionar transporte o una asignación de transporte; en circunstancias cubiertas por las normas aplicables, también puede exigirse comida. Los empleadores con al menos 15 trabajadores necesitan reglamento interno y una lista de sanciones; el Ministerio dispone de 45 días para revisarlos y, conforme al procedimiento indicado, pueden entrar en vigor automáticamente después. Los expedientes de personal deben conservarse al menos un año después de terminar el contrato. Las obligaciones de seguridad y salud ocupacional se aplican a los lugares de trabajo públicos, privados, cooperativos, mixtos y de la sociedad civil. El empleador evalúa los riesgos, adopta medidas preventivas, proporciona gratuitamente equipos de protección personal, imparte formación de seguridad y mantiene medios de primeros auxilios. Un lugar de trabajo con al menos 15 trabajadores necesita un comité de seguridad y salud ocupacional; uno más pequeño necesita un técnico designado. Los lugares de trabajo con al menos 15 trabajadores también necesitan planes de seguridad contra incendios y de emergencia. Un centro con entre 100 y 200 trabajadores en un mismo lugar o en un radio de 15 kilómetros necesita una enfermera o enfermero y un médico; con más de 200 trabajadores necesita tratamiento especializado adicional. Los accidentes laborales y las enfermedades ocupacionales deben notificarse a MoSAL en un plazo de tres días. La Organización General de Seguros Sociales (GOSI) inscribe los establecimientos con al menos cinco trabajadores y las cotizaciones a la seguridad social son obligatorias. GOSI también inspecciona la seguridad ocupacional, función que en la práctica se solapa con las de MoSAL. Las inspecciones se basan en gran medida en quejas, la cobertura es limitada y no existe un registro completo de establecimientos privados. Los empleadores deben presupuestar cotizaciones, equipos de protección, formación, transporte, atención sanitaria y seguridad contra incendios. Las tasas de cotización y multas vigentes deben confirmarse con la autoridad responsable, en vez de basarse en cifras antiguas de 2010. Los trabajadores tienen derecho a afiliarse a un sindicato. La Federación General de Sindicatos (GFTU) es el principal órgano de representación de los trabajadores y la ley prevé un Consejo Consultivo de Trabajo y Diálogo Social. La negociación colectiva puede celebrarse a nivel de empresa, sector, profesión, industria, gobernación o país. Un establecimiento con al menos 50 trabajadores necesita un comité sindical y un representante del empleador. En uno más pequeño, el empleador y cinco trabajadores pueden participar a través del sindicato. Un convenio colectivo debe redactarse en árabe, presentarse para aprobación en un plazo de 15 días, registrarse y ser publicado por el Ministerio en 30 días, y su duración no puede superar tres años. El diálogo se reactivó y amplió en 2025, pero su alcance práctico sigue siendo regional y específico de cada sector. Una disputa individual por despido normalmente empieza con mediación en la Dirección de Trabajo responsable, solicitada en un plazo de 10 días. El intento de mediación puede durar hasta un mes; una disputa sin resolver puede pasar a los tribunales. Las disputas colectivas suelen pasar de la negociación a una mediación de hasta 30 días y después al arbitraje. La primera audiencia de arbitraje debe celebrarse en una semana y, por lo general, se dicta una resolución en tres meses, con posibilidad de prórroga. Un laudo arbitral registrado es vinculante. Un cierre total o parcial o una reducción de plantilla requieren necesidad económica y una solicitud que explique las razones, aporte pruebas y detalle las categorías de trabajadores afectadas. Un comité tripartito revisa la propuesta en un plazo máximo de 30 días y el ministro decide en 15 días. Si no se dicta una decisión en 45 días, el cierre puede llevarse a cabo según la regla indicada. La selección puede considerar antigüedad, responsabilidades familiares, edad, capacidad y competencias. Tras un cierre parcial, puede ser posible reasignar funciones o cambiar contratos, pero el salario no puede quedar por debajo del mínimo profesional. En esa situación, un trabajador puede terminar la relación laboral y recibir una indemnización de un mes de sueldo por año de servicio, hasta seis meses. No se puede presentar una solicitud de cierre mientras esté pendiente una mediación o un arbitraje. Los empleadores operan en un entorno de recuperación difícil, caracterizado por escasez de competencias, limitaciones de infraestructura, energía y financiación, y coordinación fragmentada entre los sectores público y privado. Una encuesta de la OIT de 2025 abarcó 140 fábricas operativas de Damasco, Alepo, Homs y Hama, pero sus resultados no representan todas las gobernaciones. El empleo en empresas familiares creció sustancialmente en comparación con 2010, y en 2022 los servicios representaban el 64 % del empleo masculino y el 86 % del femenino. Las lagunas de datos impiden calcular una proporción actual precisa del empleo informal. Por ello, antes de actuar, los empleadores deben comprobar la autoridad local, la inscripción, el seguro, los procedimientos de seguridad y las disputas laborales.