Desemprego na Síria

Ao abrigo da Lei n.º 17/2010, uma pessoa de nacionalidade síria que esteja apta e disposta a trabalhar, procure emprego e não tenha trabalho pode registar-se no serviço público de emprego responsável pelo local de residência. O requerente fornece informações como idade, profissão, qualificações e empregos anteriores. O registo é gratuito, e o serviço deve emitir um certificado de inscrição no próprio dia do pedido. A lei exige o registo para o emprego na Síria, mas a aplicação e o acesso não são uniformes em todo o país. Existem serviços públicos de emprego previstos por lei nas 14 províncias, mas os serviços efetivamente disponíveis dependem da capacidade local e das condições de segurança. Um serviço público não pode cobrar uma taxa ou comissão pela colocação. Também é possível utilizar serviços privados de emprego, sujeitos às suas regras de acesso e ao quadro jurídico aplicável; as taxas e a qualidade dos serviços não estão devidamente estabelecidas a nível nacional, e a colocação não é garantida. O Ministério dos Assuntos Sociais e do Trabalho, conhecido como MOSAL, supervisiona o sistema público de emprego e atua através de direções regionais. A Organização Geral das Seguradoras Sociais, conhecida como GOSI, administra a segurança social, incluindo pensões e proteção contra acidentes de trabalho. A Lei da Segurança Social de 2014 contém um modelo legal de seguro de desemprego financiado por uma contribuição de 0,5% da folha salarial paga pelo empregador e uma contribuição de 1% paga pelo trabalhador, com a exigência indicada de pelo menos 36 contribuições, incluindo pelo menos uma contribuição para o desemprego. Esta previsão legal não demonstra a existência de um pagamento atual fiável: em 2026, não há documentação de um subsídio de desemprego operacional, calendário geral de pagamentos, montante ou direito universal decorrente apenas da perda do emprego. A procura de trabalho pode recorrer a serviços públicos de emprego, serviços privados, à plataforma سوق العمل, reativada em 2025, centros comunitários e encaminhamentos de parceiros. Também são comuns o contacto direto com empregadores, as redes informais, o trabalho diário ou sazonal e o trabalho por conta própria, embora estas vias possam ser instáveis e oferecer proteção limitada. A estratégia nacional em desenvolvimento pretende reforçar os serviços públicos e privados, o aconselhamento, os encaminhamentos e a orientação profissional. A cobertura dos serviços e o registo digital através da plataforma devem ser confirmados localmente, pois a disponibilidade varia entre províncias. A assistência humanitária é separada do seguro de desemprego estatal. O ACNUR e os seus parceiros podem oferecer assistência financeira, serviços em centros comunitários ou encaminhamentos a pessoas refugiadas, requerentes de asilo e outros grupos elegíveis, conforme a vulnerabilidade, o financiamento e as regras dos programas. Em alguns casos, famílias que regressam podem receber um pagamento único de 600 USD, mas a atribuição depende de priorização individual, não se baseia apenas no desemprego e não está disponível para todas as pessoas que regressam. Os serviços do ACNUR são gratuitos. Os programas de subsistência podem combinar formação em empreendedorismo com uma proposta empresarial aprovada e capital inicial em dinheiro ou em espécie; alguns participantes podem ser encaminhados para o First Microfinance Bank ou o Al-Wataniya Microfinance Bank. Em abril de 2026, um programa de obras públicas ainda estava na fase de conceção e workshops, sem criar um direito geral ou uma data fixa de início. A Lei n.º 17/2010 não abrange todas as categorias de trabalhadores. Entre as exclusões estão os funcionários públicos, os trabalhadores abrangidos pela Lei das Relações Agrícolas, os familiares que trabalham para um empregador, os trabalhadores domésticos, os trabalhadores de organizações de beneficência, os trabalhadores ocasionais e os trabalhadores a tempo parcial que trabalham no máximo duas horas por dia. Por isso, não se pode presumir que o registo e o apoio ao desemprego funcionem através de um único sistema para todas as pessoas. Os inquéritos disponíveis indicam desemprego elevado e trabalho informal ou instável generalizado, mas os seus valores não constituem testes diretos de elegibilidade. Um inquérito do ACNUR de 2026 a 7.120 famílias das 14 províncias registou cerca de 30% de desempregados; uma avaliação da OIT a pessoas que regressaram encontrou mais de 80% de desemprego entre 5.335 inquiridos em Alepo, Homs, Daraa e Rural de Damasco. Estas amostras não estabelecem uma taxa nacional única de desemprego. Um modelo do Banco Mundial baseado numa estimativa da OIT situou o desemprego total em 13,6% em 2025, o que também não determina a elegibilidade de uma pessoa para receber apoio.