Mercado laboral en Somalia

La tasa de participación en la fuerza laboral mide la proporción de personas en edad de trabajar que trabajan o buscan trabajo activamente. La Encuesta Integrada de Hogares y Presupuesto de Somalia de 2022 registró una participación del 25,9% entre las personas de 15 años o más y una tasa de empleo del 21,7%. La participación fue del 39,9% para los hombres y del 15,4% para las mujeres. La tasa de empleo fue del 32,9% para los hombres y del 12,2% para las mujeres. El desempleo fue mayor en las zonas urbanas, con un 19,3%, que en las rurales, con un 10,6%, o entre poblaciones nómadas, con un 5,4%; el desempleo juvenil urbano llegó al 35,6%. La Encuesta de Fuerza Laboral de 2019 presentó cifras distintas, entre ellas una participación del 32,4%, empleo del 25,5% y desempleo del 21,4%; por ello, las dos encuestas no deben tratarse como una tendencia temporal directamente comparable. Casi la mitad de las personas empleadas vivía por debajo del umbral de pobreza, lo que refleja la baja productividad y los ingresos limitados. Los servicios representaban el 59,9% del empleo en la encuesta de 2019, seguidos por la industria, con el 18,0%, y la agricultura, con el 13,5%. Entre las actividades comunes figuraban otros servicios, agricultura y pesca, manufactura, educación, salud y trabajo social, administración, alojamiento y alimentación, comercio minorista, construcción, transporte e información y comunicaciones. El Censo de Establecimientos Empresariales Integrados de Somalia de 2024 encontró que el comercio mayorista y minorista y la reparación de vehículos representaban el 59,9% de la fuerza laboral de empresas urbanas con ubicación fija; les seguían alojamiento y alimentación, con el 12,8%, y manufactura, con el 6,4%. El censo excluyó agricultura, administración pública, actividades domésticas y comerciantes móviles, por lo que no describe todo el mercado laboral. Se atribuye al sector privado alrededor del 95% de los empleos nuevos. El comercio y los servicios al consumidor están muy extendidos, pero hay carencias de desarrollo en sectores productivos, pequeñas y medianas empresas de tamaño medio, finanzas, energía, transporte y logística, tecnologías de la información y las comunicaciones, agua, educación y servicios empresariales. Las empresas formales e instituciones públicas se concentran en lugares como Banaadir, Woqooyi Galbeed, Bari, Nugaal y Mudug. Las cifras censales abarcaron 120.475 trabajadores formales y 64.745 informales en los centros urbanos encuestados, pero no permiten establecer una clasificación nacional o entre Estados miembros federales completa. La educación y la formación todavía no se ajustan de forma consistente a la demanda. En la encuesta de 2019, no se indicó el nivel educativo del 60,1% de los trabajadores; el 13,4% tenía educación secundaria, el 7,4% universitaria y el 0,8% formación profesional. Cerca del 7,6% había recibido formación técnica o profesional. La formación suele ser breve, urbana y financiada por los propios participantes; el 47,3% de ellos la pagó por cuenta propia. Entre las competencias comunicadas con frecuencia están sastrería, carpintería, electricidad, belleza, informática, enfermería y mecánica de vehículos. Los empleadores también señalan carencias en competencias digitales y tecnologías de la información, electricidad, construcción y albañilería, fontanería, energía solar, hostelería, agronegocios, gestión, inglés y otras competencias laborales. En 2019, el 44,2% de las personas de 15 a 24 años no estudiaba, no trabajaba ni recibía formación, incluido el 50,2% de las jóvenes y el 37,7% de los jóvenes. El Centro Nacional de Servicios de Empleo (NESC), gestionado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, ofrece portal de empleo, enlaces a puestos, apoyo para currículums y entrevistas, orientación profesional, evaluación de competencias, formación, ferias laborales, selección, intermediación, pruebas laborales, prácticas y aprendizajes. Los empleadores pueden publicar vacantes en NESC sin pagar una tasa de publicación. La intermediación informal también ocurre mediante redes familiares, de clan, diáspora y negocios, mercados locales, trabajo por cuenta propia y empresas familiares. Se está desarrollando el Sistema de Información y Análisis del Mercado Laboral (LMIAS), pero siguen existiendo importantes carencias de datos. Las comunidades rurales y nómadas, las mujeres, los jóvenes, los desplazados internos, las personas con discapacidad y quienes tuvieron que interrumpir sus estudios afrontan mayores barreras de acceso. No se han establecido de forma fiable plazos de tramitación nacionales uniformes, reglas de admisión o tarifas de agencias privadas de empleo. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales se ocupa de la política laboral, la administración del trabajo, la creación de empleo, las competencias técnicas y profesionales, los trabajadores extranjeros y la seguridad y salud laboral. La Oficina Nacional de Estadística de Somalia produce encuestas y registros empresariales, mientras que el Gobierno Federal y los Estados miembros federales coordinan la aplicación. También contribuyen sindicatos, entre ellos FESTU, asociaciones patronales, agencias privadas, ONG y organizaciones de Naciones Unidas. El Código Laboral Somalí, Ley n.º 36 de 2024, entró en vigor el 4 de febrero de 2025 y establece un marco nacional para contratos, salarios, condiciones laborales, seguridad y salud laboral, libertad de asociación, negociación colectiva y resolución de disputas. La aplicación y la cobertura siguen siendo más limitadas en el trabajo informal. No se ha establecido una serie nacional actual fiable de salarios ni una mediana salarial, y no se ha demostrado la cuantía general del salario mínimo. El Ministerio es responsable de vigilar los salarios, las escalas retributivas del servicio público y el desarrollo de un salario mínimo nacional. La Política Nacional de Empleo de 2019 da prioridad a las empresas privadas, los sectores productivos, las competencias, la gobernanza del mercado laboral y la inclusión de mujeres, jóvenes, desplazados internos y personas con discapacidad. El Plan Nacional de Transformación 2025–2029 proporciona el marco de desarrollo general vigente. Una población joven y en rápido crecimiento, la urbanización, la inseguridad, los desplazamientos, las sequías, las inundaciones, la presión climática y la dependencia de la ayuda y las importaciones siguen modificando la oferta y demanda laborales. Una perspectiva nacional del Banco Mundial citada en la investigación estima que cada año se incorporan unas 500.000 personas al mercado laboral frente a aproximadamente 80.000 empleos creados. Las cadenas de valor de agricultura, ganadería y pesca, construcción, hostelería, energía renovable, finanzas digitales, tecnologías de la información, logística y comercio regional ofrecen posibles áreas de crecimiento. La migración está estrechamente vinculada al trabajo y los ingresos familiares. La encuesta de 2019 encontró que el 8,1% de las personas se había desplazado durante los cinco años anteriores; los desastres naturales y la inseguridad estaban entre los motivos más frecuentes. Se estimaron remesas de unos USD 864,7 millones anuales; el 28,82% de los hogares las recibía y el 83,7% de los hogares receptores obtenía dinero mensualmente. Los hogares urbanos recibieron el 93,3% del total de remesas registrado. Somalia es país de origen, tránsito y destino de migración laboral. La Política Nacional de Migración Laboral de 2025 y el Reglamento n.º 181 de 2025 establecen un marco basado en derechos para una movilidad segura, ordenada y regular. Los reglamentos de 2025 para agencias privadas de empleo abordan licencias, supervisión, contratación justa y protección laboral, pero en 2026 todavía se estaban desarrollando la coordinación, las inspecciones, los mecanismos de reclamación y los puntos focales designados.