Profesiones en Somalia

Somalia no tiene una autoridad nacional única que defina y otorgue licencias para todas las profesiones. El sistema está fragmentado entre el Gobierno Federal de Somalia, los Estados miembros federales, Somalilandia, los reguladores sectoriales, los empleadores y los proveedores de formación. Por tanto, puede ser necesario confirmar por separado que otra autoridad o empleador aceptará un certificado o registro expedido en una parte de Somalia. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (MoLSA) coordina la política de formación y TVET, incluido el registro, la inspección, la acreditación y la concesión de licencias a instituciones, formadores y programas de TVET. El Ministerio de Educación, Cultura y Educación Superior (MoECHE) es responsable de la educación técnica de mayor duración, los planes de estudio, la evaluación, la certificación y la educación superior. El Instituto Nacional para el Desarrollo de Competencias y la Formación Profesional (NISDVT) ofrece o apoya formación en áreas como electricidad, refrigeración y aire acondicionado, mecánica de vehículos, soldadura, carpintería, albañilería, fontanería, informática y manejo de máquinas. También ofrecen cursos cortos centros privados, gubernamentales, de Estados miembros federales, de ONG y de proyectos. La duración de la formación varía ampliamente: los datos disponibles sobre la fuerza laboral registran cursos de menos de seis meses y programas de tres años o más. Las tarifas dependen del proveedor o patrocinador; no hay un baremo nacional fiable establecido. Las titulaciones universitarias o superiores son habituales en profesiones empresariales, administrativas, educativas, sanitarias y técnicas. Otras ocupaciones se basan en educación secundaria, TVET, un curso corto, un aprendizaje, formación del empleador o experiencia previa. Los aprendizajes, conforme al marco disponible del Código Laboral, utilizan un acuerdo escrito, combinan formación práctica con instrucción relacionada y pueden durar hasta tres años para personas de entre 15 y 30 años. El marco prevé una prueba de competencia y un registro de formación, limita el trabajo a ocho horas al día y 44 horas a la semana, prohíbe el trabajo nocturno entre las 22:00 y las 06:00 y asigna al empleador las tarifas de instrucción. Debe comprobarse localmente el grado de aplicación práctica. El aprendizaje informal mediante la familia, la comunidad o la práctica laboral sigue siendo importante, sobre todo en oficios, agricultura, ganadería, comercio y trabajo por cuenta propia. Los requisitos son más estrictos en los campos regulados. El Consejo Nacional de Profesiones Sanitarias (NHPC) regula a médicos, enfermeros, matronas, farmacéuticos, técnicos de laboratorio y otras profesiones sanitarias. Por lo general, los solicitantes necesitan un diploma o una licenciatura aprobados, o una titulación extranjera reconocida. El proceso puede incluir autenticación, entrevista o examen, práctica supervisada y una pasantía a tiempo completo de 24 meses en un hospital aprobado por el NHPC. El registro provisional puede durar hasta dos años; el registro general tiene una validez de tres años y la licencia para ejercer normalmente debe renovarse cada dos años junto con el desarrollo profesional continuo. El plazo publicado para la decisión completa del consejo es de hasta 30 días, y ejercer sin registro constituye una infracción conforme al marco citado. La enseñanza cuenta con un sistema formal aún en desarrollo, que incluye políticas del MoECHE, funciones de registro o licencia docente, cualificación, contratación y desarrollo profesional. Los requisitos varían según el nivel educativo y la jurisdicción. Somalilandia, por ejemplo, tiene su propio sistema educativo y acuerdos de licencia docente; el marco citado exige al menos un diploma de enseñanza para la enseñanza primaria y una licenciatura en Educación para la secundaria. Los certificados extranjeros pueden requerir verificación de expedientes académicos y del ministerio. No hay equivalencia automática entre las titulaciones del Gobierno Federal de Somalia y las de Somalilandia. La aviación está regulada por la Autoridad de Aviación Civil de Somalia conforme a la Ley de Aviación Civil y los Reglamentos de Aviación Civil de Somalia. Los pilotos, controladores del tránsito aéreo, ingenieros de mantenimiento de aeronaves, pilotos a distancia y examinadores médicos aeronáuticos necesitan licencias, autorizaciones o certificaciones médicas específicas de la autoridad. El certificado de explotación de una aerolínea u otra empresa aeronáutica es distinto de la licencia profesional de una persona. El trabajo pesquero puede requerir licencias, certificados o registros del Ministerio de Pesca y Economía Azul, especialmente para actividades costeras, de alta mar o en la zona económica exclusiva. La pesca tradicional suele seguir siendo informal y los requisitos dependen de la embarcación, la empresa y los documentos. Las normas de electricidad y telecomunicaciones conceden principalmente licencias a proveedores de servicios, empresas de infraestructura, operadores de redes móviles virtuales, servicios de terminales de apertura muy pequeña, uso del espectro e instalación o reparación de equipos. No establecen una licencia nacional general para cada electricista o trabajador de las tecnologías de la información y la comunicación. En las profesiones empresariales, administrativas, sociales, culturales, científicas, de ingeniería y jurídicas, y en la mayoría de las profesiones de TIC, suelen ser determinantes una titulación reconocida, los requisitos del empleador o la experiencia. La evidencia disponible no permitió establecer requisitos nacionales fiables para abogados, ingenieros, contables, periodistas, conductores ni la mayoría de los oficios de construcción; conviene confirmarlos con el empleador, organismo profesional o autoridad pertinente. Las profesiones del servicio público tienen un sistema de empleo aparte. Por lo general, los puestos permanentes de la función pública se cubren mediante concurso público, con las excepciones legales correspondientes, y están sujetos a los requisitos de cualificación y nombramiento de la vacante. Las ocupaciones de educación, salud, administración y técnica pueden estar sujetas a estas normas, mientras que las fuerzas armadas, la policía y los servicios de seguridad tienen regímenes especiales. La aplicación puede variar entre el nivel federal y el estatal. El trabajo formal puede incluir contrato escrito, cobertura de seguridad social, permisos retribuidos y obligaciones de seguridad laboral, pero la cobertura práctica es desigual. El marco citado del Código Laboral fija una jornada ordinaria de hasta ocho horas al día y 48 horas a la semana, limita las horas extraordinarias a 12 por semana y exige una remuneración adicional de al menos el 50 %. Prevé al menos 24 horas de descanso semanal, normalmente el viernes, y 30 días laborables de vacaciones anuales con sueldo íntegro. El texto consultado refleja un proyecto revisado cuyo estado de promulgación y aplicación debe verificarse. El trabajo informal suele carecer de los mismos permisos retribuidos y protección de seguridad social. La construcción, el transporte, el trabajo eléctrico, la pesca, la ganadería y el trabajo veterinario, la aviación y la salud entrañan riesgos de seguridad específicos; conviene comprobar el equipo de protección, la formación, la supervisión y el seguro, en lugar de darlos por supuestos. La carrera profesional puede avanzar desde la educación secundaria a la TVET, la educación superior o la universidad, y después a la práctica supervisada, el registro, el desarrollo profesional continuo, la especialización o la gestión, cuando la profesión contemple esas etapas. El Centro Nacional de Servicios de Empleo (NESC) ofrece funciones como evaluación de competencias, orientación profesional, pruebas laborales, pasantías, aprendizajes, intermediación laboral y ferias de empleo. No se ha documentado un sistema nacional completo para transferir créditos o reconocer aprendizajes previos para el Gobierno Federal de Somalia. Las reformas de TVET de Somalilandia incluyen objetivos de reconocimiento de cualificaciones y aprendizajes previos. En 2019, los datos sobre la fuerza laboral registraron un 7,6 % de profesionales de la enseñanza, un 6,7 % de profesionales empresariales y administrativos, un 4,7 % de profesionales sanitarios, un 5,5 % de trabajadores agrícolas, forestales y pesqueros, un 4,4 % de conductores y operadores de maquinaria móvil, y un 0,8 % de profesionales de TIC; son clasificaciones ocupacionales históricas, no estimaciones actuales de prevalencia nacional.