Le chômage en Somalie

L’enquête somalienne sur la population active de 2019 a recensé 259 652 personnes au chômage parmi une population en âge de travailler de 3 751 264 personnes. Le taux d’activité était de 32,4 %, le taux de chômage de 21,4 % et le rapport emploi-population de 25,5 %. Le chômage s’élevait à 27,4 % chez les femmes et à 18,4 % chez les hommes, et à 37,4 % chez les personnes âgées de 15 à 24 ans. L’enquête indiquait également que 67,6 % de la population en âge de travailler était inactive, qu’environ 250 000 personnes appartenaient à la main-d’œuvre potentielle et que les mesures plus larges de sous-utilisation atteignaient 34,8 % et 38,0 %. Le taux de jeunes ni en emploi, ni en études, ni en formation (NEET) était de 44,2 %. Ces chiffres couvrent 18 strates régionales dans les zones accessibles, mais excluent la population nomade et les zones non sécurisées ou inaccessibles pendant les travaux de terrain menés de mars à décembre 2019. Le travail informel, indépendant, familial ou de subsistance, ainsi que les personnes qui ont cessé de chercher un emploi, peuvent faire sous-estimer par le chômage ouvert les besoins de revenu et d’accompagnement vers l’emploi. Il convient donc d’interpréter le taux de chômage avec le taux d’activité et les mesures plus larges de sous-utilisation. Le Centre national des services de l’emploi (NESC) est un service public de l’emploi du Gouvernement fédéral de Somalie placé sous l’autorité du ministère du Travail et des Affaires sociales (MoLSA). Les demandeurs d’emploi peuvent créer un compte sur jobs.gov.so et accéder à la mise en relation, au conseil, à l’accompagnement pour les CV et les entretiens, à l’évaluation des compétences, aux informations sur le marché du travail, au développement des compétences de vie, à la préparation à l’emploi, aux orientations vers l’enseignement technique et professionnel, aux salons de l’emploi, aux périodes d’essai, aux stages et à l’apprentissage. Ces services peuvent ouvrir la voie à un emploi salarié, au travail indépendant ou à l’apprentissage, mais le NESC ne garantit ni entretien, ni placement, ni revenu. L’inscription nécessite des renseignements actuels exacts ainsi que des pièces d’identité et des informations sur les qualifications. Les documents publiés fixent l’âge d’accès à 18 ans ou à l’âge légal de la majorité applicable. Aucun frais d’inscription ni délai fixe de traitement n’a été publié. Les demandeurs d’emploi doivent vérifier eux-mêmes les offres et les exigences de qualification ; les fausses informations sont interdites. Aucune règle publiée du NESC ne prévoit une obligation générale de déclaration, un délai de carence, un relevé de recherche d’emploi ou une sanction relative à la réception d’une aide chômage, car le NESC est un service de l’emploi et non un dispositif de prestations en espèces. Aucun équivalent direct d’un régime contributif d’assurance chômage ou d’une allocation générale n’est attesté en Somalie. L’aide au revenu est fragmentée. Baxnaano est une plateforme publique de protection sociale placée sous l’autorité du MoLSA, qui verse des transferts monétaires ciblés aux ménages selon la pauvreté, la vulnérabilité, la géographie ou les chocs, et non du seul fait du chômage. Les descriptions du programme pour 2025 indiquent un versement régulier de 20 USD par ménage et par mois et des versements pouvant atteindre 60 USD par mois pendant les périodes de choc, sous réserve de la sélection et de la durée du programme. Ces montants et conditions d’accès ne créent pas un droit général à des prestations chômage. Un projet pilote d’emplois Baxnaano ciblait des personnes de 18 à 35 ans sans emploi, au chômage de longue durée ou occupant un emploi vulnérable, ayant un niveau d’études allant jusqu’à la classe de fin de quatrième. Le pilote a touché plus de 1 000 participants et associait compétences générales, compétences techniques, apprentissage en situation de travail, soutien aux entreprises, crédits sans intérêt ou subventions, services de développement des entreprises et mentorat. Il s’agissait d’un projet pilote, et non d’une prestation universelle. L’accès à Baxnaano et aux programmes d’emploi connexes dépend de critères géographiques, communautaires et propres au programme ; vérifiez donc leur disponibilité localement. Le NESC est une institution du Gouvernement fédéral coordonnée avec les États membres fédérés ; il n’existe pas de preuve d’un registre du chômage interopérable ou d’un droit aux prestations couvrant tous les États membres fédérés et le Somaliland.