Transports au Soudan du Sud

Plus de 95 % des déplacements de passagers et du transport de marchandises au Soudan du Sud se font par la route. Le réseau s’étend sur environ 12 642 kilomètres, dont quelque 7 369 kilomètres de routes interétatiques, 1 451 kilomètres de routes principales des États et 3 822 kilomètres de routes secondaires des États. Environ 98 % du réseau n’est pas revêtu et plus de la moitié peut devenir impraticable selon la saison. Les véhicules à quatre roues motrices, les camions, les voitures, les minibus, les motos et les tuk-tuks sont courants, mais les déplacements dépendent aussi des ponts, de l’approvisionnement en carburant, de la lumière du jour et de l’accès sécurisé. À Juba et dans les grandes villes, des entreprises privées et de petits prestataires proposent des minibus, des taxis, des boda bodas — des motos-taxis — et des tuk-tuks — des taxis à trois roues. Ces services sont principalement informels. Il n’existe pas au Soudan du Sud d’horaires nationaux fiables, de système tarifaire public standardisé ni de cadre intégré relatif aux droits des passagers. Le Juba City Council et la Traffic Police s’occupent des autorisations et inspections locales, mais la disponibilité et les prix varient selon le lieu, le prestataire et le trajet. Le ministère des Transports et le ministère des Routes et des Ponts définissent la politique des transports et réglementent le secteur routier. La South Sudan Roads Authority, généralement appelée SSRA, gère les routes interétatiques et internationales, les emprises routières, la construction, la réhabilitation, l’entretien et le contrôle de la charge par essieu. Les déplacements routiers sont affectés par les excès de vitesse, la conduite imprudente, la consommation d’alcool ou de drogues, le mauvais état des véhicules, la surcharge, l’absence de lampadaires et de panneaux, la présence de piétons et d’animaux, les dommages saisonniers et les risques de sécurité. Les longs trajets nécessitent couramment de voyager de jour, de vérifier l’accès et la sécurité au moment du départ et parfois de voyager en groupe. Le Nil Blanc et ses affluents offrent une solution de remplacement importante lorsque les routes ne sont pas fiables. Des services de transport de passagers et de marchandises passent par sept ports fluviaux fonctionnels : Juba, Mongalla, Bor, Diam Diam, Shambe, Malakal et Renk. Le trajet Juba–Renk fait environ 1 300 kilomètres ; le transport fluvial peut être le seul lien pratique pour certaines zones du nord. Les sédiments, les variations du niveau de l’eau, les obstacles, le nombre limité de terminaux, l’insécurité et le manque d’entretien rendent les horaires et les durées de trajet incertains. Le Programme alimentaire mondial et le Logistics Cluster fournissent certains services humanitaires à la demande, avec un partage des coûts de 50 %, par des points comme Bor et Malakal. Ces services ne sont pas équivalents à un service public régulier de transport. Le transport aérien intérieur est réglementé par la South Sudan Civil Aviation Authority, ou SSCAA, qui délivre des licences et supervise les aéronefs, les compagnies, la navigation aérienne, les aéroports et les pistes d’atterrissage. L’aéroport international de Juba et des aérodromes intérieurs enregistrés desservent certaines destinations, mais la disponibilité, les horaires et les tarifs dépendent de la compagnie, des avis aéronautiques et de l’état de chaque aérodrome. Selon les données comparatives disponibles, le transport aérien coûte plus de 11 fois le transport routier ; il sert donc surtout pour les longs trajets, les urgences ou les destinations autrement inaccessibles. Par exemple, en saison des pluies, le transport de 7 000 kilogrammes entre Juba et Wau était estimé à environ 1 583 USD par la route contre environ 18 000 USD par avion. Le Soudan du Sud ne dispose pas d’un service ferroviaire régulier de voyageurs en activité. La ligne historique Wau–Aweil–Babanusa s’étend sur moins de 250 kilomètres et n’est plus en service depuis plus de 20 ans. La marche et le vélo restent des solutions pratiques pour les trajets locaux là où les véhicules motorisés ne sont pas disponibles, mais aucun réseau national documenté de pistes cyclables ou de voies piétonnes n’existe. Les personnes qui marchent, font du vélo ou déplacent des animaux partagent souvent la route avec les véhicules, avec peu d’éclairage, de panneaux ou de séparation physique. Les usagers de la route ont généralement besoin d’un permis valide pour la catégorie de véhicule concernée, de l’immatriculation du véhicule et du paiement des redevances routières applicables. Des permis commerciaux ou pour cargaison spéciale peuvent également être requis, et la SSRA contrôle le respect des règles de charge par essieu. Les services électroniques du ministère des Transports exigent une pièce d’identité pour les citoyens ou résidents et un passeport pour les utilisateurs étrangers. La demande peut nécessiter un paiement par argent mobile, carte ou banque en ligne, après quoi le permis peut être téléchargé. Parmi les frais indicatifs de l’exercice 2023/24 figuraient 50 USD pour l’entrée d’un véhicule étranger, 150 USD par mois de dépassement de séjour, 15 000 SSP pour un nouveau permis de conduire privé étranger et 12 000 SSP pour son renouvellement. Les frais peuvent changer et aucune liste nationale fiable des tarifs ordinaires pour les passagers n’est disponible. Le transport routier de marchandises a été estimé à environ 0,20 USD par tonne-kilomètre, mais les prix réels du transport de passagers et de marchandises varient selon le prestataire, la distance, la saison, la sécurité et l’état du véhicule. Les pluies peuvent réduire fortement l’accès routier, tandis que le transport fluvial dépend de la profondeur de l’eau et des obstacles. Le transport entraîne aussi de la poussière, des émissions d’échappement, du bruit, une contamination par le carburant et l’huile, une perte de végétation, des obstructions de l’écoulement de l’eau et de la sédimentation. En 2015, le transport représentait environ 1,2 % des émissions nationales de gaz à effet de serre, et ses émissions devraient augmenter à mesure que les déplacements se développent. Dans des projets étudiés, le transport fluvial intérieur utilisait environ 17 % de l’énergie par tonne-kilomètre du transport routier et présentait des coûts de transport en vrac environ 83 % inférieurs à ceux de la route. Son utilisation concrète dépend toutefois de la navigabilité, des ports, de la sécurité et de l’entretien. Le drainage, les ponceaux, les remblais, le renforcement des ponts et l’entretien des ports réduisent les perturbations et les dommages environnementaux.