Arbeitslosigkeit in São Tomé und Príncipe

Das Nationale Institut für Sozialversicherung, INSS, führt in seinem aktuellen Sozialversicherungskatalog REPSO nach Decreto-Leis 19/2022, 25/2022 und 7/2023 keine Arbeitslosenleistung auf. Lei 7/2004 sieht eine mögliche künftige Leistung für Menschen mit langen Beitragszeiten vor; ein konkreter Anspruch, Antragsverfahren, Zahlungszeitraum oder Mindestbeitrag wurde jedoch nicht festgestellt. Der Verlust einer Stelle löst daher derzeit keine dokumentierte Einkommensersatzleistung von INSS aus. Verfügbare Kennzahlen zeigen, warum der Zugang zu beitragsabhängigem Schutz begrenzt ist. Die Erhebung INE/IOF von 2017 verzeichnete Arbeitslosigkeit bei 8,9 % der erwerbsaktiven Bevölkerung, bei Frauen 14,6 % und bei Männern 5,1 %. Ein Modell von Weltbank und ILOSTAT schätzte den Wert für 2025 auf 9,1 %. Im Jahr 2021 zahlten nur 31,7 % der Erwerbsbevölkerung Beiträge an INSS; 68,3 % waren nicht erfasst. Informelle Arbeit ist weit verbreitet. Menschen können daher Einkommen verlieren, ohne Beitragsnachweise zu haben, die einen Versicherungsanspruch stützen könnten. Wer nicht über ausreichende Mittel verfügt, kann sich stattdessen an die Direktion für Sozialschutz und Solidaritätsdienste, DPSSF, wenden und bedarfsabhängigen sozialen Schutz für Staatsangehörige beantragen. Das System erfasst schutzbedürftige Einwohnerinnen und Einwohner, einschließlich arbeitsloser Menschen in Ausgrenzungslagen, und kann Geld, Sachleistungen oder Dienste bereitstellen. Die Anspruchsberechtigung richtet sich nach einer Prüfung von Bedarf und Mitteln und kann auch von Aufenthaltsbedingungen abhängen. Regeln und Beträge werden durch Rechtsvorschriften und nicht durch einen allgemeinen Arbeitslosenleistungssatz festgelegt. Das System gilt landesweit einschließlich der Autonomen Region Príncipe. Das Programm für gefährdete Familien, PFV, zahlt bedürftigen Haushalten bedingte Geldleistungen. Es ist keine Arbeitslosenversicherung und beginnt nicht automatisch mit dem Ende eines Beschäftigungsverhältnisses. Für den Zugang sind im Allgemeinen Ausweisdokumente und Nachweise der Bedürftigkeit erforderlich, die über Bezirks- oder Regionalstellen und das Cadastro Social Único, auch Ké Non genannt, eingereicht werden. Im Jahr 2025 unterstützte das Programm 5.000 Haushalte in fünf Zahlungszyklen, die im Oktober endeten; ausgezahlt wurden mehr als STN 35,750,000. Beträge und Zyklen hängen weiterhin vom Programm ab. Das Beschäftigungsprogramm PE-STP und die Direktion für Arbeit, Beschäftigung, Berufsbildung und Arbeitsbeziehungen (DTEFP) bieten arbeitsbezogene Dienste statt Arbeitslosenzahlungen. PE-STP kann bei der Registrierung, Stellensuche, Kontaktaufnahme mit Arbeitgebern, Praktika und ersten Berufserfahrungen helfen. Diese Dienste können nach dem Ende formeller oder informeller Arbeit nützlich sein; verfügbare Stellen und Programmaktivitäten hängen jedoch von aktuellen Ausschreibungen und der örtlichen Durchführung ab. Ein gesonderter Schutz kann greifen, wenn eine Beschäftigung durch eine wirtschaftlich bedingte Massenentlassung endet. Nach dem Arbeitsgesetzbuch, Lei 6/2019, muss der Arbeitgeber eine Frist von 60 Tagen einhalten und 15 Tage lang beraten und verhandeln. Die Entschädigung beträgt einen Monatsgrundlohn zuzüglich dienstzeitabhängiger Zahlungen, genannt diuturnidades, für jedes vollendete Jahr; mindestens jedoch drei Monatsvergütungen. Die beschäftigte Person hat außerdem zwei Jahre lang Vorrang bei einer Wiedereinstellung. Ein Antrag auf einstweilige Aussetzung kann innerhalb von fünf Arbeitstagen und eine Klage innerhalb von 90 Tagen erhoben werden. Diese Regeln betreffen Massenentlassungen und gelten nicht automatisch für jede Art der Beendigung eines Beschäftigungsverhältnisses. Wer eine neue abhängige Beschäftigung aufnimmt, unterliegt im Allgemeinen den INSS-Beiträgen, unabhängig von der Staatsangehörigkeit. Beschäftigte zahlen 4 % des Entgelts, Arbeitgeber 6 %. Der Arbeitgeber meldet das Entgelt monatlich und zahlt bis zum 10. Tag des Folgemonats. Diese Beiträge schaffen Schutz bei erfassten sozialen Risiken, aber keine automatische Arbeitslosenleistung. Für Selbstständige ist der untersuchte INSS-Schutz hauptsächlich auf Invalidität, Alter und Tod gerichtet. In den geltenden Leistungsregeln wurde keine gesonderte Pflicht zur Meldung von Arbeitslosigkeit oder Registrierung als arbeitslos festgestellt.