Desemprego em São Tomé e Príncipe

O Instituto Nacional de Segurança Social, conhecido como INSS, não inclui o desemprego no catálogo atual de seguro social REPSO ao abrigo dos Decretos-Leis 19/2022, 25/2022 e 7/2023. A Lei 7/2004 prevê um possível subsídio de desemprego futuro para pessoas com carreiras contributivas longas, mas não foi identificado qualquer direito concreto, processo de candidatura, período de pagamento ou requisito mínimo de contribuições. Por isso, perder o emprego não dá atualmente origem a um pagamento documentado de substituição de rendimentos pelo INSS. Os indicadores disponíveis mostram por que é limitado o acesso à proteção contributiva. O inquérito INE/IOF de 2017 registou desemprego entre 8.9% da população economicamente ativa, com 14.6% para as mulheres e 5.1% para os homens. Um modelo do Banco Mundial/ILOSTAT estimou 9.1% para 2025. Em 2021, apenas 31.7% da população ativa contribuía para o INSS, enquanto 68.3% não estava abrangida por essa cobertura. O trabalho informal é generalizado, pelo que uma pessoa pode ter perdido rendimentos sem ter um registo contributivo que permita apoiar um pedido de prestações. Quem não dispõe de meios suficientes pode, em alternativa, contactar a Direção de Proteção Social e Serviços de Solidariedade, conhecida como DPSSF, para obter proteção social baseada na cidadania. Este sistema abrange residentes vulneráveis, incluindo pessoas desempregadas em situação de marginalização, e pode prestar apoio em dinheiro, bens ou serviços. A elegibilidade depende de uma avaliação das necessidades e dos recursos e pode também depender das condições de residência. As regras e os montantes são definidos por instrumentos jurídicos, não por um regime geral de subsídio de desemprego, e o sistema aplica-se a nível nacional, incluindo à Região Autónoma do Príncipe. O Programa de Família Vulnerável, ou PFV, concede transferências monetárias condicionais a agregados familiares vulneráveis. Não é um seguro de desemprego e não começa automaticamente quando termina o emprego. O acesso geralmente exige documentos de identificação e provas de vulnerabilidade através das delegações distritais ou regionais e do Cadastro Social Único, também chamado Ké Non. Em 2025, o programa abrangeu 5,000 agregados familiares em cinco ciclos de pagamento, terminados em outubro, tendo distribuído mais de STN 35,750,000; os montantes e os ciclos dependem do programa. O programa de emprego PE-STP e a Direção do Trabalho, Emprego, Formação Profissional e Relações Laborais, conhecida como DTEFP, prestam serviços relacionados com emprego, não subsídios de desemprego. O PE-STP pode ajudar na criação de uma conta, na procura de trabalho, no contacto com empregadores, em estágios e na primeira experiência profissional. Estes serviços podem ser úteis depois de terminar um emprego formal ou informal, mas as vagas disponíveis e a atividade dos programas dependem das ofertas atuais e da aplicação local. Pode haver uma proteção separada quando o emprego termina por despedimento coletivo por motivos económicos. Ao abrigo do Código do Trabalho, Lei 6/2019, o empregador deve dar 60 dias de aviso prévio e conduzir 15 dias de consulta e negociação. A indemnização é de uma remuneração base mensal mais os pagamentos por antiguidade chamados diuturnidades por cada ano completo, sujeita ao mínimo de três remunerações mensais. O trabalhador também tem preferência na readmissão durante dois anos. Uma contestação pode pedir suspensão provisória no prazo de cinco dias úteis e apresentar uma ação judicial no prazo de 90 dias. Estas regras dizem respeito ao despedimento coletivo e não se aplicam automaticamente a todas as formas de cessação de emprego. Quando começa um novo emprego por conta de outrem, os trabalhadores nacionais e estrangeiros estão geralmente sujeitos a contribuições para o INSS. O trabalhador contribui com 4% da remuneração e o empregador com 6%; o empregador declara as remunerações mensalmente e paga até ao dia 10 do mês seguinte. Estas contribuições criam proteção contra os riscos sociais abrangidos, mas não dão origem a um pagamento automático de desemprego. Para os trabalhadores independentes, a cobertura do INSS analisada destina-se sobretudo à invalidez, velhice e morte, não ao desemprego. Não foi identificado nas regras de prestações aplicáveis um dever específico de comunicação relacionado com o desemprego nem a obrigação de inscrição num registo de desemprego.