Derecho de inmigración en Tanzania

La Immigration Act, Cap. 54, se aplica a la República Unida de Tanzania, incluida Tanzania continental y Zanzíbar, aunque Zanzíbar puede tener oficinas de inmigración propias y reglas adicionales de entrada o salida. La Immigration Services Department y el Commissioner General se ocupan de asuntos nacionales de inmigración; el Commissioner of Immigration Zanzibar también tiene responsabilidades en Zanzíbar. El Ministry of Home Affairs y el Labour Commissioner participan en procedimientos concretos. Por lo general, un viajero necesita un pasaporte con al menos seis meses de validez, una página de visado sin usar y un visado, Residence Permit o pase apropiado. Normalmente se espera que los visitantes tengan un billete de salida o de regreso. Tanzania ofrece un sistema de eVisa en línea para Tanzania continental y Zanzíbar. Un Visa Grant Notice confirma el resultado de una solicitud, pero no obliga al agente de inmigración en la frontera, que decide si autoriza la entrada. Los casos de Referral Visa deben tramitarse y aprobarse en línea por el Commissioner General; por lo general, hay que prever al menos dos meses. Un visado ordinario de entrada única cuesta USD 50 y permite una estancia de hasta 90 días. Un visado de entradas múltiples cuesta USD 100, tiene una validez de hasta 12 meses y normalmente limita cada estancia a 90 días. Un visado de negocios cuesta USD 250 y permite una estancia de hasta 90 días; no sustituye a un Residence Permit. Un visado de tránsito cuesta USD 30 y permite una estancia de hasta siete días; normalmente exige pruebas de viaje posterior. Las tarifas de los visados de estudiante dependen de la duración y la categoría del portal; las cantidades publicadas incluyen USD 50 para hasta 90 días y USD 250 para periodos de estudio más largos. Algunos documentos diplomáticos, oficiales y de organizaciones internacionales dan derecho a visados gratuitos. Los ciudadanos de Estados miembros de la EAC y de otros países que figuren en la lista oficial pueden entrar sin visado conforme a las normas aplicables. Un EAC Visitor Pass puede permitir una estancia de hasta seis meses, mientras que el Visitor Pass ordinario suele permitir hasta 90 días. La entrada sin visado no concede derecho a trabajar, comerciar, ejercer una profesión ni establecerse. El Common Market de la EAC puede ofrecer derechos de movilidad, trabajo y residencia mediante procedimientos nacionales, con las restricciones relacionadas con el orden público, la seguridad o la salud. Por lo general, quien tenga previsto permanecer en Tanzania más de 90 días por trabajo, negocios, inversión u otro motivo legal necesita un Residence Permit. La Class A cubre a inversores y solicitantes que trabajan por cuenta propia. La Class B cubre el empleo con un empleador específico y exige permiso de trabajo, cualificaciones o experiencia pertinentes y pruebas del beneficio para Tanzania. Quien tenga un Class B solo puede trabajar para el empleador y en la actividad indicados en el permiso; cambiar de empleador o terminar el empleo normalmente invalida el permiso, y el empleador suele tener que comunicar el fin del empleo en un plazo de 30 días. La Class C abarca otras categorías, como investigadores, jubilados, misioneros, voluntarios, visitantes por motivos médicos, trabajadores de ONG, pasantes, artistas, compradores de inmuebles y personas que comparecen ante un tribunal. Los investigadores pueden necesitar un permiso de COSTECH, un currículum, sus cualificaciones y una carta de una universidad o institución. Los voluntarios y trabajadores de ONG pueden necesitar un permiso de trabajo o una carta de exención. Los Residence Permits suelen expedirse por un máximo de tres años y renovarse por periodos de hasta dos años, con un límite total habitual de cinco años. El Commissioner General tiene facultad discrecional en cada caso. Actualmente, Tanzania no cuenta con una categoría general de residencia permanente dentro del sistema oficial de tres clases. Tras al menos diez años de residencia y una contribución económica o social sustancial, una persona puede ser considerada para mantener la residencia Class A, pero la decisión sigue siendo discrecional. Los Entry Passes, Student Passes, Dependant Passes, Special Passes, Exemption Certificates y Re-entry Passes cumplen funciones distintas. Un Dependant Pass puede cubrir al cónyuge, un hijo o un pariente cercano si se documentan la relación y la condición del titular principal; no autoriza automáticamente a trabajar. La Refugees Act 1998 rige la protección de refugiados. El Director of Refugees Services, el National Eligibility Committee y las estructuras regionales o de distrito se ocupan de los procedimientos de asilo. Quien solicita asilo debe registrarse y obtener permiso para permanecer mientras se decide la solicitud. Una solicitud rechazada debe recibir una notificación por escrito; por lo general, una apelación o revisión por escrito suspende la expulsión hasta que termine el procedimiento. Tanzania aplica el principio de non-refoulement cuando el retorno expondría a una persona a persecución política o ataques físicos. Los refugiados pueden necesitar un Refugee Work Permit; para salir de las zonas designadas puede hacer falta autorización. Sin una autorización más larga, la estancia fuera de una zona designada suele limitarse a 14 días. Las solicitudes de reunificación familiar se presentan al ministro a través de UNHCR o el director; el reasentamiento y la repatriación voluntaria son resultados distintos. La ciudadanía puede obtenerse por nacimiento o descendencia. Quien no tenga esa condición puede solicitar la naturalización tras residir en Tanzania al menos 12 meses consecutivos inmediatamente antes de la solicitud y un total de al menos siete años durante los diez años anteriores. En la evaluación también se consideran el dominio del suajili o el inglés, la buena conducta, la contribución al país y la intención de mantener la residencia permanente. Las solicitudes pasan por las estructuras locales y de inmigración, incluidos el Ward Executive Secretary o el Sheha en Zanzíbar, las autoridades de inmigración de distrito, los comités de seguridad, el Principal Commissioner y el ministro. La información publicada sobre las tarifas no es coherente: una página oficial indica USD 1.500 no reembolsables, mientras que Form A indica TSh 150.000 al presentar la solicitud y TSh 450.000 como saldo. Confirma el importe vigente antes de presentar la solicitud. La naturalización puede exigir renunciar a otra nacionalidad, y en general no se garantiza la doble nacionalidad para adultos. Las autoridades de inmigración pueden denegar la entrada, detener o expulsar a una persona, por ejemplo, si la consideran indigente, tiene determinados problemas de salud mental o antecedentes penales, está relacionada con terrorismo o trata de personas, está sujeta a una orden de expulsión o se encuentra en otra categoría prohibida. No siempre se comunican los motivos de la denegación de un visado, y un Visa Grant Notice no anula una negativa en la frontera. Las denegaciones o modificaciones de Residence Permits se pueden apelar ante el ministro conforme a la Immigration Act; su decisión es definitiva en ese procedimiento. El fraude, las declaraciones falsas, la estancia ilegal o el trabajo no autorizado pueden dar lugar a denegación, cancelación del permiso, sanciones penales o expulsión. Una infracción relativa a un permiso o pase puede conllevar una multa de al menos TSh 500.000 o hasta tres años de prisión; regresar durante una orden de expulsión puede acarrear al menos TSh 1.000.000 o hasta cinco años de prisión. Las decisiones sobre refugiados tienen un plazo de apelación o revisión separado, que suele ser de siete días. Por lo general, la solicitud de visado debe iniciarse al menos diez días antes del viaje; no se publica un plazo de tramitación general fiable para los Residence Permits. Las tarifas, categorías e instrucciones del portal pueden cambiar o ser contradictorias, así que hay que confirmarlas con la autoridad de inmigración pertinente antes de pagar o viajar.