Chômage en Tanzanie

Le National Bureau of Statistics et l’Office of the Chief Government Statistician mesurent le chômage au moyen de l’Integrated Labour Force Survey. En 2025, le taux était de 5,9 % en Tanzanie : 4,7 % chez les hommes et 7,4 % chez les femmes. Il atteignait 5,9 % en Tanzanie continentale et 7,3 % à Zanzibar, dont 12,1 % chez les femmes à Zanzibar. Le chômage urbain était de 6,9 %, contre 5,0 % en zone rurale ; Dar es Salaam affichait 9,3 %. Le taux était de 9,3 % chez les 15-24 ans et de 7,5 % chez les 15-35 ans. Le chômage de longue durée, d’au moins 12 mois, touchait 24,6 % des personnes au chômage, tandis que la sous-utilisation plus large de la main-d’œuvre atteignait 23,9 %. Une personne en recherche d’emploi peut s’inscrire auprès de la Tanzania Employment Services Agency, ou TaESA. TaESA propose l’inscription, l’orientation professionnelle, le conseil en emploi, des formations à la recherche d’emploi, le placement et la mise en relation avec des employeurs, y compris pour certaines possibilités nationales et transfrontalières. Ses services Jobs Gateway et ESMIS facilitent l’accès aux offres et aux services d’emploi. L’inscription auprès de TaESA n’est pas présentée comme une condition préalable à la définition statistique du chômage ni à la demande d’une prestation du NSSF, du PSSSF ou du ZSSF. En 2022, TaESA déclarait avoir inscrit et accompagné 10 540 demandeurs d’emploi, formé 5 161 personnes à la recherche d’emploi et mis 909 personnes en relation avec des possibilités nationales. Aucun frais officiel à la charge de l’usager n’est établi pour ce service. En Tanzanie, les demandeurs d’emploi s’appuient souvent sur leurs réseaux personnels et les contacts directs avec les employeurs. Les données 2020/21 sur la population active indiquaient que la méthode la plus courante était le recours aux amis, aux proches et aux syndicats (38,4 %), suivie du contact avec des employeurs potentiels ou des lieux de travail (29,7 %), du lancement d’une petite entreprise (22,0 %), de l’agriculture (6,2 %), de TaESA (1,3 %) et des agences d’emploi (0,4 %). Ces chiffres aident à comprendre pourquoi le retour à l’emploi passe souvent par le travail informel. En 2025, 95,7 % des emplois étaient informels ; la couverture par la sécurité sociale avait été estimée à 9,9 % de la population active dans la référence de politique publique de 2021. La protection du revenu est principalement contributive et non une allocation chômage générale. En Tanzanie continentale, le NSSF couvre le secteur privé et certains travailleurs indépendants, tandis que le PSSSF couvre les membres du service public. Les principales conditions sont au moins 18 mois de cotisations, une cessation d’emploi admissible autre qu’une démission, la citoyenneté tanzanienne, l’absence de pension, de gratification ou d’autre prestation à long terme, l’absence de nouvel emploi et le fait de ne pas avoir atteint le seuil de retraite applicable. La prestation cesse lorsque le demandeur reprend un emploi. Les demandes NSSF doivent généralement être déposées dans les six mois suivant la cessation, sauf prolongation autorisée. La FAQ officielle du NSSF indique un paiement correspondant à 33,3 % du salaire antérieur, pendant six mois au maximum sur une période de 12 mois ; si les cotisations couvrent moins de 18 mois, le paiement correspond à 50 % du total des cotisations. Les demandes PSSSF utilisent le formulaire PS-BEN.6 transmis par l’employeur et exigent une lettre de cessation d’emploi, une fiche de paie récente, une déclaration sous serment confirmant l’absence de nouvel emploi et une preuve de citoyenneté. Le PSSSF indique également un paiement de 33,3 % du salaire, pendant six mois au maximum sur 12 mois. Zanzibar dispose d’un régime officiel distinct par l’intermédiaire du Zanzibar Social Security Fund (ZSSF). Sa prestation chômage Fao la Upotevu wa Ajira a été introduite par l’amendement de 2022 et ses règlements. En général, le membre doit avoir cotisé pendant au moins 18 mois et avoir cessé son emploi dans des conditions admissibles autres qu’une démission. Les informations publiques consultées n’indiquent ni le montant de la prestation ni le délai de dépôt ; vérifiez ces détails dans le règlement ZSSF applicable avant de déposer une demande. Les régimes NSSF, PSSSF et ZSSF ne sont pas interchangeables entre la Tanzanie continentale et Zanzibar, et les éléments disponibles ne montrent pas d’accès général aux prestations chômage pour les personnes qui ne relèvent pas de ces régimes contributifs. Le Productive Social Safety Net cible la pauvreté et la vulnérabilité, et non spécifiquement le chômage. La perte d’un emploi peut aussi soulever une question distincte relevant du droit du travail. Selon l’Employment and Labour Relations Act, le licenciement doit reposer sur un motif valable et équitable, suivre une procédure équitable et être communiqué par écrit avec le motif et la date de fin d’emploi. Une personne qui conteste un licenciement abusif doit généralement déposer sa plainte auprès de la Commission for Mediation and Arbitration dans les 30 jours suivant le licenciement. Le formulaire CMA F.1 sert à ouvrir le litige ; un dépôt tardif peut nécessiter le formulaire F.2 et une demande de prorogation. Le service e-Utatuzi donne accès en ligne aux procédures de règlement des litiges. Une inscription au chômage ou une demande de prestation ne remplace pas une plainte pour licenciement abusif, et le versement d’une prestation ne garantit pas un nouvel emploi.