Desempleo en Timor-Leste

El Censo de 2022 consideró desempleada a una persona de 15 años o más que no había trabajado durante la semana de referencia, había buscado trabajo activamente o intentado iniciar un negocio durante el mes anterior y podía empezar en dos semanas. Contabilizó 9,000 personas desempleadas y una tasa del 2.9%, con un 2.7% para los hombres y un 3.0% para las mujeres. Entre las personas de 15 a 24 años, la tasa fue del 5.0% para los hombres y del 5.5% para las mujeres. La tasa de participación laboral fue del 35.9%, mientras que 560,300 personas estaban fuera de la fuerza laboral. La Encuesta de Fuerza Laboral de 2021 usó una base distinta: no haber trabajado durante los siete días anteriores, estar disponible en ese momento y buscar empleo activamente. Registró a 12,700 personas desempleadas y una tasa del 5.1%, del 5.9% para las mujeres y del 4.6% para los hombres. La tasa de las personas de 15 a 24 años fue del 9.6%, del 7.0% en zonas rurales y del 9.0% en la Región 3 de la encuesta. La subutilización laboral alcanzó el 28.9%. Estas cifras no deben compararse como una sola tendencia, ya que difieren los períodos de referencia y las definiciones. Las estadísticas nacionales oficiales más recientes identificadas en las fuentes examinadas fueron el Censo de 2022 y la Encuesta de Fuerza Laboral de 2021; en esa revisión no se encontró una encuesta nacional oficial de desempleo más reciente. Una tasa general de desempleo baja no refleja por sí sola toda la situación laboral. En 2021, el empleo informal representaba el 77.3% del empleo, mientras que los trabajadores por cuenta propia y los trabajadores familiares auxiliares sumaban el 50.3%. El trabajo de corta duración, las actividades domésticas no remuneradas, la protección social limitada, el desánimo y la salida de la fuerza laboral pueden afectar los ingresos del hogar sin aparecer como desempleo registrado. SEFOPE, la Secretaría de Estado de Formación Profesional y Empleo, funciona como servicio público de empleo a través de 14 oficinas municipales y asesores laborales. Quienes buscan empleo pueden crear una cuenta en SIMU-Web, añadir un perfil y CV, buscar vacantes y presentar solicitudes. Las oficinas de SEFOPE pueden ayudar con el registro, la intermediación laboral y la información del mercado de trabajo. SIMU-Web también anuncia oportunidades de formación y emprendimiento. Las fuentes examinadas no encontraron obligación general de registrarse como desempleado, de presentar informes periódicos ni de participar en medidas de activación; tampoco identificaron un régimen de sanciones, una cuota legal de búsqueda de empleo o una tasa por usar el portal. El acceso a estos servicios no da derecho a recibir dinero en efectivo. No hay una rama de desempleo documentada en el sistema contributivo actual de protección social de Timor-Leste. El INSS administra la seguridad social contributiva y enumera prestaciones de vejez, invalidez, maternidad o paternidad y fallecimiento, pero no un pago por desempleo. Las cotizaciones de los empleos formales suman el 10% de la base correspondiente: el trabajador paga el 4% y el empleador el 6%. El sistema protege derechos legales de seguridad social, pero no sustituye los ingresos tras perder el trabajo. Una persona desempleada puede continuar cotizando al INSS mediante el régimen voluntario si ha cotizado al menos tres años, es ciudadana nacional o residente extranjera cubierta por el régimen y está apta para trabajar. La solicitante elige una de 20 bandas de cotización, presenta el formulario y un certificado de aptitud médica expedido por el Servicio de Verificación de Discapacidad o el Servicio Nacional de Salud; las personas nacionales presentan además al menos dos documentos de identidad. La cotización pagada por la persona equivale al 10% de la base elegida. La primera banda equivale a dos veces la Pensión Social; con el valor actual de $60 de esa pensión, la cotización mínima es de $12 al mes. Esta opción mantiene la continuidad contributiva, pero no ofrece prestación por desempleo, tasa de sustitución, período de espera, duración máxima ni condición de búsqueda de empleo. La pensión social no contributiva ofrece protección por vejez o invalidez a personas vulnerables; no es una prestación por desempleo. Sus requisitos y reglas de compatibilidad son distintos, así que perder el trabajo no da acceso automático a ella. Otras opciones documentadas incluyen asesoramiento e intermediación de SEFOPE, vacantes en SIMU-Web, derivaciones a programas de formación o emprendimiento, programas para jóvenes o proyectos como YEES y YIP cuando tengan plazas, y actividades informales por cuenta propia, con familiares o de subsistencia. Pueden ayudar a cubrir ingresos o facilitar la reincorporación, pero no proporcionan protección universal mediante seguro de desempleo. Las oficinas municipales de SEFOPE pueden ayudar cuando el acceso digital, la ubicación u otras barreras dificultan el registro en línea.