Direito da imigração no Togo

O principal quadro jurídico é a Loi n° 2022-005 e o Décret n° 2022-050. A entrada exige normalmente passagem por um posto fronteiriço oficial, passaporte válido ou documento de identidade aceite ao abrigo de um acordo, registo e, se aplicável, visto e certificado internacional de vacinação. A Direction Générale de la Documentation Nationale (DGDN), sob a tutela do Ministério da Segurança, trata dos principais documentos de imigração e cartões de residência. A atual isenção de visto para cidadãos africanos exige um passaporte nacional válido e permite uma estadia máxima de 30 dias. Os viajantes devem apresentar o bordereau d’immigration em linha pelo menos 24 horas antes da chegada. Continuam a aplicar-se as regras de segurança, saúde e imigração, e a entrada sem visto não autoriza, por si só, o emprego nem a instalação permanente. Os nacionais de outros países, as pessoas que pretendam ficar mais de 30 dias e as que entrem para fins de longa duração solicitam geralmente um visto eletrónico através da Togo Voyage. Os pedidos devem ser apresentados pelo menos cinco dias antes da chegada; o tratamento pela DGDN demora, segundo a informação disponível, até cinco dias. Os serviços de visto à chegada e de visto expresso estão atualmente suspensos até nova ordem, enquanto a apresentação manual está reservada a falhas da plataforma. O Togo distingue atualmente vistos turísticos, de imigração, profissionais e de cortesia. Um visto turístico ou profissional de 1 a 15 dias custa 25,000 XOF para uma entrada ou 35,000 XOF para entradas múltiplas. Um visto de entradas múltiplas custa 45,000 XOF para 16 a 30 dias, 65,000 XOF para 31 a 90 dias e 100,000 XOF para uma estadia profissional de 91 a 365 dias. Um visto de imigração de 31 a 90 dias custa 65,000 XOF, enquanto o visto de cortesia não tem taxa. Os pedidos exigem geralmente o formulário, as três primeiras páginas do passaporte, uma fotografia e, quando pertinente, comprovativo de alojamento, convite, voo, seguro ou recursos financeiros. Os pagamentos eletrónicos são definitivos e não são reembolsados após uma recusa. Um visto d’immigration permite uma instalação de mais longa duração por motivos de trabalho, estudo ou família. É emitido por um período máximo de 90 dias e pode ser renovado uma vez; depois, o requerente pede uma carte de séjour. Um visto professionnel abrange atividades de duração limitada de jornalismo, reportagem, comércio, projetos ou trabalho especializado e dura normalmente até 90 dias. Não autoriza, por si só, emprego remunerado permanente. Os casos de estudo e estágio exigem uma instituição aprovada ou um certificado de estágio. O reagrupamento familiar exige geralmente um convite e o documento de residência do progenitor, se este for estrangeiro. O emprego exige normalmente a autorização de entrada aplicável e uma autorização apoiada pelo empregador. O empregador pede uma autorisation d’entrée quando a especialização necessária não está abrangida pelo mercado de trabalho local. Uma autorização de trabalho separada indicada no serviço público tem validade de três meses, enquanto outra autorisation d’entrée para certas atividades que envolvem pessoas de fora da CEDEAO, a Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental, é descrita como levando duas semanas, custando 5,000 XOF em selos fiscais e sendo válida por seis meses, com possibilidade de renovação. O documento exato depende da atividade e do estatuto da pessoa. Um cidadão estrangeiro que permaneça no Togo durante seis meses consecutivos ou um total acumulado de seis meses num ano tem de obter uma carte de séjour junto da DGDN. O cartão temporário dura um ano, o cartão ordinário três anos e o cartão privilegiado cinco anos. As taxas atuais indicadas são 100,000 XOF para um cartão de estudante de um ano, 250,000 XOF para um cartão de estudante de três anos, 200,000 XOF para os outros cartões de um ano, 500,000 XOF para os outros cartões de três anos e 800,000 XOF para um cartão de cinco anos. O prazo de tratamento indicado é de 30 a 45 dias, com pedido e pagamento em linha através de Flooz, TMoney, Visa ou Mastercard, seguidos da apresentação física ou do levantamento na DGDN. A documentação necessária pode incluir páginas do passaporte válido por mais de três meses além do período do cartão, fotografias, certidões recentes de registo criminal, um certificado togolês de não condenação e outro do país de residência recente, certificado médico, prova de recursos e prova do motivo da estadia. Os trabalhadores juntam uma autorização de trabalho, contrato e certificado de trabalho; estudantes e estagiários apresentam provas de matrícula ou estágio; requerentes por conta própria apresentam documentos empresariais, fiscais e de regularidade social. Em geral, os menores não apresentam documentos de regularidade bancária ou fiscal. O cartão de residência permite trabalhar e sair do Togo e regressar sem visto se for utilizado com um documento de viagem. O quadro de 2022 atualmente em vigor não confirma de forma independente um título de residência permanente por tempo indeterminado. O cartão privilegiado renovável de cinco anos é o cartão mais longo atualmente disponível. Uma descrição anterior do serviço público entra em conflito com o quadro atual; o estatuto de residência de longa duração deve, por isso, ser confirmado diretamente junto da DGDN. A naturalização é um procedimento de nacionalidade discricionário, separado, e não uma consequência automática de residência prolongada. A proteção de refugiados rege-se pela lei dos refugiados de 2016. A CNAR recebe os pedidos e o CNR decide-os. Um serviço policial de fronteira pode encaminhar um pedido no prazo de 15 dias e, em geral, o pedido deve ser apresentado no prazo de 90 dias após a entrada, salvo motivo justificado para o atraso. O procedimento é gratuito e pode basear-se em todos os elementos de prova disponíveis, tendo em conta a boa-fé e o benefício da dúvida. A attestation demande d’asile concede residência temporária por 90 dias e pode ser renovada até à decisão final; o CNR dispõe de até seis meses para decidir. Um requerente recusado pode apresentar um recurso gratuito à Commission de Recours através da CNAR no prazo de 30 dias após a notificação. Os refugiados reconhecidos recebem proteção contra o regresso a situações de perigo e podem aceder aos tribunais, à assistência jurídica, à ajuda pública, à religião, à propriedade e a associações não políticas. Um titre de voyage de la Convention (TVC) é válido por cinco anos, mas outros países podem continuar a exigir visto. A nacionalidade togolesa pode resultar da filiação, de certas condições de nascimento e residência, do casamento ou da naturalização. A informação atual do serviço indica que um homem togolês transmite a nacionalidade à sua esposa estrangeira através do casamento. A naturalização exige geralmente idade mínima de 21 anos, cinco anos de residência habitual antes do pedido, interesses principais no Togo, boa conduta, saúde, declaração de renúncia à nacionalidade anterior e conhecimento suficiente de uma língua togolesa. O pedido é apresentado ao Ministério da Justiça e inclui normalmente certidão de nascimento, prova de residência ou cartão de residência, prova dos interesses, documentos médicos, documentos de renúncia e registo criminal. O prazo de decisão e o custo total não estão estabelecidos nas informações disponíveis. As autoridades podem recusar ou cancelar uma autorização devido a pedidos incompletos, informações falsas, uso abusivo de documentos, recursos insuficientes, ligações criminosas, preocupações de segurança ou ordem pública, expulsão ou incumprimento dos deveres de residência. Entre as sanções comunicadas contam-se 400,000 XOF e possível recusa de entrada por chegada sem o visto exigido, 500,000 XOF por trabalho sem a autorização ou o cartão necessários, 1,000,000 XOF para um empregador que contrate alguém em situação irregular, 250,000 XOF por prorrogação de visto fora de prazo, 1,000,000 XOF por permanecer mais de seis meses num ano sem cartão e 300,000 XOF por renovação tardia do cartão. Em geral, uma recusa de visto exige novo pedido e a taxa de tratamento não é reembolsada. Uma ordem de expulsão pode ser contestada junto do juiz competente; as informações disponíveis não estabelecem um recurso administrativo geral para todas as recusas de vistos ou cartões de residência.