Pasar Tenaga Kerja di Vanuatu

Vanuatu National Statistics Office mencatat penduduk usia kerja 211,922 orang dan angkatan kerja 105,491 orang dalam Labour Force Survey 2025. Ukuran LU4 untuk kurang dimanfaatkannya tenaga kerja yang lebih luas, termasuk pengangguran dan bentuk lain kapasitas kerja yang tidak terpakai, adalah 24.6%. Di antara orang usia 15 sampai 24 tahun, 44.3% tidak bekerja, bersekolah, atau mengikuti pelatihan, yang biasa disebut NEET. Produksi subsisten melibatkan 60.3% penduduk usia kerja, sehingga angka pekerjaan berupah tidak menggambarkan seluruh kegiatan ekonomi rumah tangga. Household Income and Expenditure Survey 2019 mencatat 84,859 orang bekerja, atau 46.3% penduduk usia kerja. Struktur pekerjaan mencakup 49.4% jasa, 37.3% pertanian, kehutanan, dan perikanan, serta 8.9% industri. Pekerjaan pertanian terampil mencakup 37.0% pekerjaan, jasa dan penjualan 18.9%, pekerjaan profesional 8.4%, manajemen 6.4%, dan kerajinan 6.4%. Karyawan mencakup 46.7% pekerja, pekerja mandiri 44.0%, pemberi kerja 2.9%, dan pekerja keluarga yang berkontribusi 1.8%. Rata-rata waktu kerja yang dilaporkan adalah 33.1 jam per minggu. Hanya 41.2% pekerja melaporkan informasi upah, dan upah karyawan yang dinyatakan terutama berada antara VT20,000 dan VT60,000 per bulan. Angka 2019 dan 2025 tidak boleh diperlakukan sebagai tren langsung karena survei dan definisinya berbeda. Permintaan tenaga kerja formal terkonsentrasi di Port Vila dan Shefa, serta di sekitar Luganville dan bagian lain Sanma. Pada 2019, partisipasi angkatan kerja adalah 61.6% di Port Vila dan 59.5% di Luganville, dibandingkan 46.8% di Malampa, 40.8% di Sanma, 39.7% di Penama, 32.3% di Torba, dan 30.3% di Tafea. Shefa di luar Port Vila mencatat 66.8%. Partisipasi angkatan kerja perkotaan adalah 61.2%, dibandingkan 45.9% di pedesaan. Partisipasi perempuan pedesaan adalah 41.3%, dibandingkan 50.5% bagi laki-laki pedesaan. Pulau-pulau terluar lebih mengandalkan produksi subsisten, kegiatan informal, dan jaringan setempat. Pertanian, perikanan, kehutanan, kava, kopra, kakao, dan ternak tetap menjadi kegiatan utama. Pariwisata dan perhotelan, perdagangan, transportasi, konstruksi, dan layanan publik menyediakan sumber kerja utama lainnya. Sebelum COVID-19, pariwisata menyumbang sekitar 24.6% produk domestik bruto, menjadikan permintaan pariwisata sebagai sumber pekerjaan penting dan paparan besar terhadap guncangan eksternal. Peristiwa iklim, bencana, dan akses transportasi juga memengaruhi peluang kerja, terutama di luar pusat kota utama. Kualifikasi memengaruhi akses ke pekerjaan formal. Pada 2019, 75.1% angkatan kerja berpendidikan sekolah dasar atau kurang, 20.1% berpendidikan menengah, dan 4.2% berpendidikan tinggi. Partisipasi angkatan kerja naik dari 25.7% bagi orang dengan pendidikan dasar atau kurang, menjadi 49.9% dengan pendidikan dasar, 58.0% dengan pendidikan menengah, dan 79.2% dengan pendidikan tinggi. Vanuatu Qualifications Authority, atau VQA, mengatur Vanuatu National Qualifications Framework serta standar mutu pendidikan dan pelatihan setelah sekolah. Penyedia yang menawarkan kursus terakreditasi memerlukan pendaftaran VQA. Cuplikan VQA terbaru mencantumkan 14 penyedia terdaftar dan 13 kursus terakreditasi. Vanuatu Skills Partnership dan Skills Centres menawarkan pelatihan fleksibel, campuran, berbasis masyarakat atau usaha. Provincial Government Training Boards dan National Skills Development Fund dapat mendukung pelatihan, meskipun biaya dan pembiayaan bersama bergantung pada penyedia dan kursus. Menyelesaikan pelatihan tidak otomatis memberikan pekerjaan atau usaha mandiri. Department of Labour and Employment Services, yang dikenal sebagai DOLES, beroperasi di bawah Ministry of Internal Affairs. Employment Service Unit-nya mendukung pencocokan kerja domestik dan jalur mobilitas tenaga kerja seperti skema PALM Australia, skema RSE Selandia Baru, dan program musiman terkait. Employment Services Vanuatu mendukung pencari kerja, kaum muda, lulusan, dan pekerja yang kembali. Employment Vanuatu Portal menyediakan pencocokan daring gratis bagi pemberi kerja dan pencari kerja. Di banyak pulau, orang juga menemukan pekerjaan melalui keluarga, desa, kepala adat, gereja, dan jaringan pribadi. Ketersediaan lowongan yang andal tidak terbukti merata di semua pulau terluar, jadi pencarian daring mungkin tidak menunjukkan seluruh pasar setempat. Warga Ni-Vanuatu dapat mencari kerja domestik melalui pemberi kerja, Employment Services Vanuatu, dan Employment Vanuatu Portal. Pekerjaan warga negara asing disponsori pemberi kerja berdasarkan Labour (Work Permit) Act, dan DOLES terlebih dahulu meninjau apakah tersedia pekerja Ni-Vanuatu dengan kualifikasi yang sesuai. Pada 2025, izin kerja sementara hingga empat bulan berbiaya VT60,000, sedangkan pengecualian hingga satu bulan berbiaya VT30,000. Prosedur lama Department of Labour menyebut waktu pemrosesan sekitar satu minggu, bergantung kasus. Perekrutan musiman menggunakan agen berlisensi atau pemegang izin, dan kode DOLES melarang pungutan biaya perekrutan kepada pekerja untuk memperoleh kesempatan kerja. National Labour Mobility Policy 2024–2027 memperlakukan pekerjaan luar negeri sebagai bagian strategi tenaga kerja Vanuatu sekaligus menangani kesejahteraan pekerja, migrasi sirkular, reintegrasi, catatan perekrutan, dan desentralisasi di enam provinsi. Pada November 2025, sekitar 7,115 pekerja Ni-Vanuatu tercatat dalam skema PALM Australia; penempatan jangka pendek dapat berlangsung hingga sembilan bulan dan penempatan jangka panjang satu sampai empat tahun. Skema RSE Selandia Baru mencakup pekerja Pasifik yang memenuhi syarat di hortikultura dan vitikultura selama musim 1 Juli sampai 30 Juni, dengan tunduk pada alokasi dan Agreement to Recruit. Peluang luar negeri dapat meningkatkan pendapatan rumah tangga dan keterampilan, tetapi mobilitas skala besar juga dapat menimbulkan kekurangan keterampilan domestik dan risiko perlindungan. Upah minimum terkini adalah VT300 per jam, setara VT52,800 dengan perhitungan undang-undang 22 hari dan delapan jam per hari. Jam kerja normal maksimal delapan jam per hari dan 44 jam per minggu. Sejak 1 Januari 2026, iuran Vanuatu National Provident Fund sebesar 12%, dibagi rata antara karyawan dan pemberi kerja. Iuran wajib umumnya berlaku bagi karyawan usia 14 sampai 55 tahun dengan penghasilan sedikitnya VT3,000 per bulan; pekerja mandiri dan informal dapat bergabung secara sukarela. Cuti tahunan adalah 1.25 hari per bulan selama tahun 1 sampai 6 dan 1.75 hari per bulan selama tahun 7 sampai 19. Setelah masa kerja lebih dari tiga bulan, cuti sakit adalah 21 hari kerja. Cuti melahirkan mencakup enam minggu sebelum dan enam minggu setelah kelahiran dengan upah 66%. Uang pesangon umumnya berlaku setelah 12 bulan jika ada alasan pemutusan yang diakui secara hukum, dan pengunduran diri dengan iktikad baik dapat memenuhi syarat setelah enam tahun. Pekerja dapat mengajukan pengaduan kepada Labour Officer. Prosesnya dapat melibatkan penyelesaian, konsiliasi, arbitrase, atau proses pengadilan, sementara DOLES juga menangani inspeksi, keselamatan kerja, dan hubungan industrial. National Employment Policy 2025–2030 berfokus pada pekerjaan bermutu, pemuda, perempuan, penyandang disabilitas, pendidikan teknis dan vokasi, pekerjaan informal, perlindungan sosial, dan mobilitas tenaga kerja. Prioritas ini mencerminkan pasar tenaga kerja ketika indikator formal hanya mencakup sebagian pekerjaan yang dilakukan orang dan lokasi, keterampilan, gender, akses transportasi, serta peluang luar negeri sangat memengaruhi pilihan yang tersedia.