Рынок труда в Ватикане

Государство-град Ватикан — территориальное государство, тогда как Святой Престол — центральное учреждение Католической церкви. Некоторые подразделения Святого Престола работают экстерриториально в Риме; та же организационная система включает такие места работы, как Папские виллы в Кастель-Гандольфо. Поэтому внутри Ватикана нет отдельного регионального рынка труда, сопоставимого с рынком крупной страны. Основные сферы занятости включают жандармерию, пожарную охрану и гражданскую защиту, службы здравоохранения и гигиены, аптеки, строительство и технические работы, инфраструктуру, телекоммуникации, информационные технологии, почтовые и филателистические услуги, бухгалтерию, коммерческую деятельность, парковки, музеи, культурное наследие, сады, сельское хозяйство и Ватиканскую обсерваторию. В Управлении инфраструктуры работало около 300 человек, включая примерно 80 инженеров, архитекторов, геодезистов и других технических специалистов; в 2026 году управление садов и окружающей среды сообщило о 32 сотрудниках. Это датированные сведения отдельных учреждений, а не полный подсчет занятых. Официальное общее число работников, обследование рабочей силы, уровень безработицы и всеобъемлющая статистика зарплат не установлены. Кадровая администрация Governatorato, Генеральный секретариат, управления, Ufficio del Personale, Commissione per il Personale, Commissione per la selezione del personale laico и ULSA выполняют разные функции. Набор может проходить по органиграмме, с проверкой квалификации, конкурсным отбором, через комиссию или прямым назначением при уже подтвержденной пригодности. Некоторые руководящие должности назначаются Папой. В рассмотренных официальных источниках не обнаружен общий открытый портал вакансий или подбора работы. В опубликованных правилах персонала Governatorato среди условий доступа указаны католическая вера и поведение, согласующееся с принципами Церкви, достойное моральное и гражданское поведение, психофизическая пригодность, необходимое образование и, когда применимо, исполнение воинских обязанностей. Обычный возрастной диапазон — от 21 до 35 лет; для специальных квалификаций или должностной ответственности возможны исключения. Священнослужителям и монашествующим кандидатам может потребоваться согласие ординария или настоятеля. Одно лишь гражданство или проживание не создает автоматического права подать заявление или быть назначенным. Среди возможных документов — свидетельства о рождении, проживании, гражданстве и семейном положении, документы о крещении и конфирмации, образовании и несудимости. Должности распределены по десяти функциональным уровням с учетом обязанностей, образования, ответственности и самостоятельности. Могут потребоваться признанные школьные или университетские дипломы, профессиональные лицензии, специальное обучение и знание иностранных языков. Подтвержденный опыт работы может заменить формальную квалификацию, если применимое право не требует конкретного диплома; вопросы эквивалентности может решать Государственный секретариат. До назначения оценивается пригодность кандидата. Испытательный срок длится не менее одного и не более двух лет; перед постоянным назначением или увольнением ежеквартально оцениваются результаты и поведение. Обычное рабочее время составляет 36 часов в неделю и распределяется на шесть дней или меньше. Возможны сменная работа и неполная занятость. Сверхурочная работа требует реальной производственной необходимости и разрешения. Оплата строится по десяти уровням и классам заслуг от 1 до 9. В нее могут входить базовая сумма, индексация, надбавки за выслугу раз в два года, сверхурочные и специальные выплаты, однако актуальные официальные суммы публично не доступны. Мера по сдерживанию расходов 2021 года временно сократила выплаты некоторым категориям и приостановила надбавки с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2023 года; ее нельзя считать действующей общей ставкой оплаты. Работники получают социальную, пенсионную и медицинскую защиту, еженедельный отдых, отпуск и оплачиваемые специальные отлучки. Правила обычно предусматривают полную оплату на период болезни. От работников также требуются лояльность, конфиденциальность, выполнение инструкций и готовность к оперативной работе. Внешняя работа, конфликт интересов, частное использование официальных ресурсов и отношения, считающиеся несовместимыми с учреждением, могут ограничиваться или запрещаться. Трудовые споры могут рассматриваться во внутреннем порядке и в рамках компетенции ULSA. До разбирательства в ULSA или Судебном органе Ватикана требуется попытка примирения; заявление в ULSA обычно подается в течение 30 дней. На процедуру может повлиять внутреннее административное приостановление сроком до 90 дней. Социальное страхование зависит от трудовых отношений: работники Ватикана обычно подпадают под правила Святого Престола вне зависимости от гражданства; другие работники, занятые на территории Ватикана, обычно подпадают под итальянское социальное страхование согласно административному соглашению. Страховые периоды могут суммироваться, а соглашение предусматривает равное отношение и экспорт выплат. Рабочая сила невелика и практически тесно связана с трансграничной занятостью: площадь территории составляет всего 0,44 квадратного километра, а связанные рабочие места находятся и за ее стенами. Официальных данных о гражданстве работников и поездках на работу нет. Внешние компании и их сотрудники могут стать формальной альтернативой при документированной необходимости и прохождении требуемых проверок соблюдения правил. Реформы управления с 2018 года реорганизовали управления и усилили кадровые функции и обучение. Среди недавних мер — детский сад для семей работников, которым управляет внешний оператор, и пилотная программа лизинга электромобилей для сотрудников Governatorato. Эти изменения показывают развитие кадровой политики, поддержки семей, навыков и устойчивого развития, но не возникновение широкого открытого рынка труда.