Рынок труда в Лесото

Обследование рабочей силы за 2024 год охватило 1,510,701 жителя Лесото в возрасте от 15 лет. Рабочая сила включала 786,298 человек; уровень участия составлял 52.0%. Число занятых достигло 549,722, отношение занятых к населению — 36.4%; безработными были 236,576 человек, а 724,403 человека не входили в состав рабочей силы. Стандартный уровень безработицы составлял 30.1%. Более широкий показатель недоиспользования рабочей силы равнялся 46.1%, поскольку учитывает и другие формы недостаточного использования имеющихся трудовых ресурсов. Полевые работы проводились с января по март 2024 года; результаты представили 4 июля 2025 года, используя международные классификации труда, профессий, отраслей и образования. В неформальном секторе занята основная часть рабочей силы. Около 461,873 занятых, или 84.0%, работали неформально; формально были заняты 87,849 человек, или 16.1%. Среди формально занятых доля людей с краткосрочным высшим образованием и степенью бакалавра была выше, тогда как неформальная занятость была сконцентрирована среди людей с начальным или неполным средним образованием. Плотность профсоюзного членства составляла 9.6%; поэтому многие работники находятся вне регулярных формальных трудовых отношений и могут иметь менее предсказуемый доход, меньше документов или более ограниченный доступ к защите на рабочем месте. Женщины и молодые люди сталкиваются с особыми барьерами. Уровень участия в рабочей силе составлял 57.1% среди мужчин и 47.4% среди женщин. Безработица составляла 29.5% среди мужчин и 30.7% среди женщин. Среди людей в возрасте от 15 до 24 лет безработица достигала 48.8%, а 49.8% не работали, не учились и не проходили обучение. Среди людей в возрасте от 15 до 35 лет 145,087 были безработными, а 203,747 не работали, не учились и не проходили обучение. Молодые занятые особенно часто работали неформально: доля неформальной занятости составляла 98.1%. Среди людей, которые не искали работу, наиболее частыми причинами были отсутствие работы в районе (36.4%), семейные или домашние обязанности (36.2%) и сельское хозяйство или рыболовство для нужд семьи (13.6%). Возможности неравномерно распределены между десятью районами Лесото и городскими, пригородными и сельскими поселениями. На Масеру приходилось 30.0% занятых, затем шли Лерибе — 15.8%, Береа — 14.6%, Мафетенг — 9.0%, Мохалес-Хук — 8.9%, Кутинг — 5.1%, Бота-Боте — 4.8%, Мокхотлонг — 4.6%, Таба-Тсека — 4.2% и Кача-Нек — 3.0%. В Масеру была наибольшая доля формальной занятости — 36.4%; доля неформальной занятости составляла 28.8%. Длительная безработица также распределена неравномерно: в стране в целом 42.4% безработных не имели работы не менее 24 месяцев; в пригородных районах этот показатель составлял 56.2%, в сельских — 39.5%. В сельском, лесном и рыбном хозяйстве были заняты 18.0% работников. На производство домохозяйств для собственного потребления и работу в домохозяйствах приходилось 16.2%; на оптовую и розничную торговлю, а также ремонт автотранспорта — 13.1%; на производство — 11.6%; строительство — 8.9%; государственное управление и оборону — 5.1%; образование — 4.4%; размещение и питание — 4.1%; здравоохранение и социальную работу — 3.7%; горнодобывающую промышленность и разработку карьеров — 3.4%. В городах основными отраслями были оптовая и розничная торговля (16.7%) и производство (15.1%). В сельской местности преобладали сельское хозяйство (29.8%) и деятельность домохозяйств для собственного потребления (20.0%). В четвёртом квартале 2024 года на производство текстиля и одежды приходилось 87.4% занятости в промышленном производстве; женщины составляли 76.3% работников промышленности. На доступ к работе влияют профессия и образование. На неквалифицированную работу приходилось 42.4% занятых, далее следовали сфера услуг и продаж (16.4%), ремесленные специальности и торговля (12.8%), эксплуатация установок и машин (10.7%), работа техников и специалистов среднего уровня (5.2%), профессиональные должности (5.0%) и руководство (2.3%). Неквалифицированная работа составляла 55.7% занятости в сельской местности и 28.5% в городах. Профессиональные должности составляли 7.4% городских рабочих мест, но лишь 2.5% сельских. Среди занятых 4.5% не имели образования, 39.5% получили начальное образование, 40.5% — неполное среднее, 0.8% — полное среднее, 0.2% — послесреднее неуниверситетское, 8.7% — краткосрочное высшее образование и 4.5% — степень бакалавра или эквивалент. Средний месячный заработок на оплачиваемой работе составлял M5,664.89. В среднем мужчины получали M6,491.47, женщины — M4,487.63. В Масеру был наибольший средний показатель по району — M6,531.11, затем следовала Береа — M6,494.00; в Мокхотлонге он был наименьшим — M2,995.91. Самый высокий средний заработок отмечен на государственных предприятиях — M11,238.89, затем в государственных учреждениях — M6,162.67, у частных работодателей — M5,144.33 и в домохозяйствах — M1,589.43. В 84.6% случаев работникам платили ежемесячно, в 5.5% — ежедневно, в 0.1% — почасово. Сообщалось о повышении минимальной зарплаты на 5.5% с апреля 2025 года, однако актуальные суммы по отдельным отраслям не подтверждены доступным официальным уведомлением; прежние тарифы 2013 года не следует считать действующими. Национальная служба занятости предоставляет услуги регистрации соискателей и навыков, Программу стажировок для выпускников, регистрацию групп самозанятых, услуги Национального центра профессиональной подготовки и оформление разрешений на работу. Для участия в программе стажировок для выпускников требуются резюме, сертификаты и национальное удостоверение личности; зафиксированный срок рассмотрения — один день. Для регистрации в Национальном центре профессиональной подготовки требуются «Lengolo la Morena» и документ о наивысшем полученном уровне образования — от Standard или Grade 7 и выше; зафиксированный срок — один день. Доступные сведения не устанавливают единую стоимость или срок обработки для всех услуг NES. Поиск работы по-прежнему во многом основан на личных связях: 53.4% безработных использовали родственников, друзей или другие контакты, 19.1% обращались к потенциальным работодателям, 0.2% использовали сайт или портал вакансий, а 0.1% — путь через разрешение или лицензию на ведение бизнеса. Частные агентства занятости должны иметь лицензию, выдаваемую максимум на 12 месяцев. Закон о труде 2024 года ограничивает обычное рабочее время 45 часами в неделю. Сверхурочные должны оплачиваться не менее чем в 1.25-кратном размере обычной зарплаты, еженедельный отдых должен длиться не менее 24 часов, работа в государственный праздник оплачивается в двойном размере обычной ставки. Закон предусматривает равную оплату труда равной ценности и запрещает дискриминацию, в том числе по признакам пола, инвалидности, беременности, ВИЧ/СПИДа, возраста, гражданства, а также статуса мигранта, домашнего или занятого неполное время работника. Он также защищает свободу объединения и коллективные переговоры, в том числе в неформальной экономике. Работа до 15 лет ограничена и не должна мешать обучению. Иностранному работнику требуется действительное разрешение; директор Национальной службы занятости должен проверить по базе рынка труда, что квалифицированный гражданин Лесото недоступен. Указанные условия входящего разрешения на работу в 2024 году составляли около двух недель, M3,000 за два года, плюс сбор за заявление M500 и за карту M350. Трудовые споры могут передаваться в DDPR, а затем в Трудовой суд. Трудовая миграция — важная часть рынка труда. Обследование выявило 85,765 трудовых мигрантов; в 99.3% случаев их пунктом назначения была Южная Африка. Среди людей, покинувших страну, 64.2% уезжали работать, а 32.2% — искать оплачиваемую работу. Большинство трудовых мигрантов происходили из сельской местности: 71.6% мужчин и 68.6% женщин. В 2023 году денежные переводы составляли около 23% валового внутреннего продукта. Рынок труда менялся неравномерно. Частный показатель занятости снизился на 32% с начала 2019 года до 2024 года; значительная часть потерь пришлась на текстильную отрасль. Государственный сектор оставался крупнейшим формальным работодателем несмотря на приостановку найма. Второй этап строительства Лесотского нагорного водного проекта и другие государственные инвестиции создавали временный спрос; расширению мешали несоответствие навыков, регуляторные барьеры, ограниченный доступ к кредитам, пробелы в инфраструктуре и неопределённость вокруг AGOA. Производство текстиля и одежды оставалось крупнейшим частным работодателем: в 2024 году там было около 31,000–34,000 рабочих мест, преимущественно занятых женщинами. Основными направлениями диверсификации названы сельское хозяйство и переработка продуктов питания, нетекстильное производство, горнодобывающая промышленность, водоснабжение и гидроэнергетика, строительство, услуги и цифровая работа.