البطالة في أفغانستان

في إحصاءات العمل، تعني البطالة عدم امتلاك عمل، والقدرة على العمل، والبحث النشط عن عمل. وهي تختلف عن نقص العمالة، حيث يعمل الشخص ساعات قليلة جداً أو في عمل أدنى من قدراته، كما تختلف عن عدم النشاط، حيث لا يبحث الشخص حالياً عن عمل. لذلك قد يخفي العمل غير الرسمي، والعمل الأسري غير المدفوع، وأنشطة الكفاف، وساعات العمل القصيرة جداً حجم انعدام فرص العمل. لا تثبت الأدلة المتاحة وجود نظام أفغاني وطني حالي لتسجيل البطالة أو تأمين البطالة أو إعانات البطالة أو تعويض دخل مخصص للبطالة أو الإبلاغ الإلزامي عن البحث عن عمل. كما لا تثبت وجود مواعيد وطنية لتقديم الطلبات أو فترات انتظار أو اختبارات اشتراك أو مبالغ إعانات أو مدد صرف أو رسوم خدمات. وقد عملت مراكز خدمات التوظيف (Employment Service Centres) تاريخياً في كابل وتسع مقاطعات خلال مشروع سابق لمنظمة العمل الدولية ووزارة العمل والشؤون الاجتماعية (Ministry of Labour and Social Affairs)، لكن لم يتم التحقق من استمرار عملها على نطاق وطني حالياً. يبحث الأشخاص الذين يفقدون عملهم عادةً من خلال معارف الأسرة والمجتمع، والإحالات الخاصة، والوظائف الشاغرة عبر الإنترنت، وقنوات الوظائف الشاغرة التابعة للمنظمات غير الحكومية والأمم المتحدة، والإعلانات الرسمية الصادرة عن وزارة العمل والشؤون الاجتماعية. وتشمل الطرق الأخرى للعودة إلى الدخل العمل اليومي، والزراعة، والتجارة الصغيرة، والعمل الحر، والتصنيع من المنزل، والعمل بأجر لدى القطاع الخاص، والمشاريع العامة أو مشاريع المنظمات غير الحكومية، ودعم سبل عيش العائدين، ومساعدة المشاريع الصغيرة، وبرامج الأشغال العامة القصيرة الأجل. وتكون هذه الطرق عادةً قائمة على مشاريع، ومحدودة زمنياً وجغرافياً، وتعتمد على التمويل؛ وقد يساعد التدريب على الانتقال إلى العمل، لكنه لا ينشئ إعانة بطالة بحد ذاته. قد تستهدف المساعدات الإنسانية النقدية أو الغذائية وبرامج الحماية الاجتماعية الهشاشة بدلاً من البطالة وحدها. ويمكن أن تعتمد الأهلية على عوامل مثل كون الأسرة تعيلها امرأة، أو وجود إعاقة، أو الحمل أو أطفال صغار، أو كون الشخص عائداً أو نازحاً داخلياً، أو التعرض لكارثة، أو المنطقة المحلية، أو متطلبات التحقق، أو قيود النوع الاجتماعي والتنقل. وقد يتطلب البحث عن عمل أيضاً مالاً للنقل أو الاتصالات أو الوثائق، في حين لم يتم إثبات وجود تعرفة وطنية لخدمات البطالة. يختلف وضع العمل بشدة حسب العمر والنوع الاجتماعي والمكان. وأفاد البنك الدولي (World Bank) بوجود بطالة بين الشباب تقارب 25% في عام 2023، وأن نحو ثلثي العاطلين عن العمل في أفغانستان تتراوح أعمارهم بين 15 و29 عاماً، وأن نحو 73% من الشباب العاطلين عن العمل يعيشون في المناطق الريفية؛ وتحمل هذه الأرقام قيوداً منهجية وقيوداً تتعلق بالبيانات. وفي الفترة من أبريل إلى يونيو 2023، أُبلغ عن مشاركة في قوة العمل بنسبة 86% للرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و65 عاماً، وبنسبة 43% للنساء. وقد تظهر قيود عمل النساء، ومحدودية التنقل، والحواجز التعليمية، والقيود على المشاركة في الأماكن العامة على شكل عدم نشاط بدلاً من بطالة مسجلة. كما أُبلغ عن العمالة الأسرية بنسبة نحو 6–7% للنساء مقارنةً بـ83–84% للرجال، بينما تعرضت 90% من الأسر لصدمة اقتصادية في سياق عام 2024 المذكور.