التلمذة المهنية في أفغانستان

يجري عملياً تنسيق التعليم المهني الرسمي وتنظيمه من قبل هيئة التعليم والتدريب التقني والمهني (Technical and Vocational Education and Training Authority (TVET-A)). ويشمل ذلك المدارس والمعاهد الرسمية في أربعة أشكال: شكل خاص يشمل الصفوف من 1 إلى 12، وبرامج لمدة عامين للصفين 13 و14، وبرامج لمدة ثلاثة أعوام للصفوف من 10 إلى 12، وبرامج لمدة خمسة أعوام للصفوف من 10 إلى 14. وتعمل الإدارة في جميع المقاطعات البالغ عددها 34؛ وقد كان الوصول تاريخياً إلى 231 مديرية. وتشمل المجالات المعتادة تكنولوجيا الحاسوب، والأعمال الكهربائية، والبناء، وإصلاح المحركات، والأعمال الميكانيكية والمعدنية، والمحاسبة، والتجارة، والخياطة، والمهن الزراعية. وتضم المعاهد الرسمية ورشاً ومختبرات، لكن التجهيزات والروابط بسوق العمل تختلف باختلاف المنطقة. في عام 2024، كان هناك 357 مؤسسة عامة للتعليم والتدريب التقني والمهني، ولم تكن هناك مؤسسات خاصة موثقة. وسجّلت هذه المؤسسات 65,891 متعلماً، منهم 65,175 رجلاً و716 امرأة، إضافة إلى 12,012 خريجاً من الذكور، بينما لم تُسجّل خريجات في الإحصاءات. وبلغ عدد أعضاء هيئة التدريس 2,645 رجلاً و467 امرأة؛ وكانت النسبة نحو 21 متعلماً لكل معلّم. وقد انخفضت مشاركة النساء بشدة مقارنة بعام 2019. وتجعل القيود المفروضة بعد التعليم الأساسي ومحدودية فرص العمل الوصول أكثر صعوبة أمام الفتيات والنساء. وفي مقاطعات مختارة، تستمر دورات للمنظمات غير الحكومية واليونيسف للفتيات والنساء، وغالباً ما تُقدَّم في مواقع تعليم مجتمعية أو محمية، لكنها ليست متاحة في جميع أنحاء البلاد. يتكون التعليم غير النظامي عادةً من دورات قصيرة تستمر من ثلاثة إلى اثني عشر شهراً. وتنظّم وزارة العمل والشؤون الاجتماعية (Ministry of Labour and Social Affairs (MOLSA)) فعلياً حصة كبيرة من هذه الدورات؛ ووفقاً للبيانات المتاحة، التي لم تُنسَّق بالكامل، شارك فيها 83,402 شخصاً في عام 2023، مقارنةً بـ13,319 في عام 2019. وبالنسبة إلى عام 2023/24، أُبلغ عن 74,738 تدريباً تابعاً للوزارة، من بينها 514 تدريباً لمتعافين سابقين من إدمان المخدرات في مركز التدريب المهني بول-إي-جرخي (Pul-e-Charkhi). كما أبلغت هيئة التعليم والتدريب التقني والمهني عن 8,150 تدريباً و100 دورة لريادة الأعمال. وتشمل الموضوعات المعتادة الخياطة، ونسج السجاد، وغزل الصوف، وإصلاح الهواتف المحمولة والأجهزة الكهربائية، وصيانة السيارات والدراجات النارية، وتربية الدواجن، وتجهيز الفواكه والخضروات، وتربية النحل، والنجارة، وتدريب الحاسوب، والسباكة. وإلى جانب المهارات العملية، توفر هذه الدورات غالباً إعداداً أساسياً لكسب العيش أو إدارة مشروع صغير أو تنمية مهارات الحياة العامة. يحدث التعلّم غير الرسمي، ولا سيما التعلّم بنظام الأستاذ والمتدرّب (master-apprentice learning (Ostad-Shagerdi))، في الورش والأسواق أو الأعمال التجارية الخاصة. ويعلّم الأستاذ المهارات العملية مباشرةً أثناء العمل اليومي. ولا تُنظَّم المدة والأجر والامتحانات والمنهج والشهادات وساعات العمل والسلامة وإجراءات الشكاوى بصورة موحّدة. وتكتسب هذه الطريقة أهمية كبيرة في الحياة اليومية، لكن الاعتراف الرسمي والانتقال إلى برامج أخرى يظلان محدودين. تتضمن البرامج الرسمية إجراءات للتسجيل والقبول؛ وتعتمد المتطلبات المحددة على البرنامج والمؤسسة. وبالنسبة إلى مستويات التعليم والتدريب التقني والمهني الأعلى ابتداءً من الصف 13، تنص الخطة الاستراتيجية للهيئة على معايير اختيار أكثر صرامة. وتستهدف الدورات القصيرة غالباً الشباب والعاطلين عن العمل والأيتام والمحتاجين وغيرهم من الفئات الضعيفة، بينما يتحدد الاختيار والتوافر محلياً أو على أساس المشروع. ولا يوجد جدول موحّد للرسوم على مستوى البلاد موثّق. وغالباً ما تكون البرامج العامة وبرامج المنظمات غير الحكومية والجهات المانحة مدعومة، وتقدم بعض البرامج منحاً دراسية أو إعانات أو أطقم أدوات أو مساعدة لبدء العمل أو دعماً عينياً. وقد يتغير التمويل والتوفير تبعاً لوضع المشروع أو الجهة المانحة. تنتهي البرامج الرسمية بوثيقة رسمية. وبحسب البرنامج، تصدر الدورات غير النظامية شهادة مشاركة أو إتمام؛ وتخطط بعض البرامج الإقليمية التابعة لوزارة العمل والشؤون الاجتماعية لتقديم أطقم أدوات إضافية. أما التعلّم غير الرسمي، فلا يتضمن امتحاناً أو شهادة موحّدة يمكن الاعتماد عليها بصورة ثابتة. ولذلك تركز استراتيجية الهيئة للأعوام 1403 إلى 1407 على الاعتماد وتقييم الكفاءة وإصدار الشهادات والاعتراف من جانب أصحاب العمل والسلطات. والطلب على المهارات المهنية مرتفع بسبب التركيبة السكانية الشابة والفقر والبطالة وأهمية العمل الحر. وفي الوقت نفسه، تحد المناهج غير الملائمة وضعف الروابط بأصحاب العمل وقلة الوظائف للخريجين من فائدة بعض البرامج.