التعايش في إريتريا

يختلف التعايش من منطقة إلى أخرى في إريتريا، ويتأثر بعدة أنظمة متداخلة. الزوبا هي منطقة إدارية إقليمية، وتوجد دونها مكاتب الزوبا الفرعية. وتؤثر شبكات الأسرة والقرابة والإدارات المحلية ومحاكم المجتمع (Community Courts) والقانون العرفي وكبار السن المحليون والمؤسسات الدينية والهياكل المرتبطة بالدولة كلها في العلاقات اليومية. وتتيح محاكم المجتمع مسارًا رسميًا محليًا لبعض النزاعات، وقد تعمل إلى جانب التسوية العرفية والوساطة غير الرسمية. لذلك قد تؤثر وزارة العدل وإدارات الزوبا والزوبا الفرعية والمؤسسات الدينية المسجلة والسلطات الأمنية والهياكل المرتبطة بالجبهة الشعبية للديمقراطية والعدالة (PFDJ) في كيفية التعامل مع المشكلة. ولا توجد أرقام وطنية حديثة موثوقة تحدد رسومًا أو مواعيد نهائية أو معدلات استئناف موحدة لمحاكم المجتمع أو الوساطة المحلية، كما لم يوثَّق على نحو موثوق وجود نظام مستقل للشكاوى أو أمين مظالم. وينص النظام الدستوري رسميًا على التظلم الإداري، لكن إنفاذه عمليًا يظل غير مؤكد. يعترف دستور 1997 رسميًا بالمساواة والحماية من التمييز على أساس العرق أو الأصل الإثني أو اللغة أو اللون أو الجنس أو الدين أو الإعاقة أو العمر أو الرأي السياسي أو الوضع الاجتماعي أو الاقتصادي، كما يعترف بممارسة الشعائر الدينية والتجمع السلمي والتنظيم والخصوصية والملكية وإمكانية التظلم الإداري. وينص أيضًا على واجبات تتصل بالخدمة الوطنية والوحدة الوطنية واحترام حقوق الآخرين. لكن هذه الأحكام الرسمية لا تصف وحدها إمكانية الوصول إليها في الحياة اليومية. ويُوصَف الحيز المدني بأنه مغلق تمامًا: فالجبهة الشعبية للديمقراطية والعدالة هي الحزب الوحيد المصرح به، ولا تتوفر وسائل إعلام مستقلة ولا معارضة سياسية مفتوحة، ولا يمكن الاعتماد على منظمات مجتمع مدني مستقلة أو احتجاجات بوصفها قنوات متاحة. وينص الدستور على حق التصويت ابتداءً من سن 18 عامًا، لكن إريتريا لا تشهد انتخابات وطنية حرة أو منافسة سياسية مفتوحة. وقد تؤثر الخدمة الوطنية والعسكرية غير محددة المدة في الحياة الأسرية والعلاقات بين الجيران والتنقل والمشاركة المجتمعية، كما قد تؤثر المراقبة والمخاوف من التجنيد أو الفرار من الخدمة في طريقة حديث الناس وتنظيمهم. تعترف إريتريا بتسع جماعات إثنية: التيغرينية والتيغرية والساهو والعفر والبيلين والحدارب والنارا والرشايدة والكوناما. كما تعترف بأربع جماعات دينية: الكنيسة الأرثوذكسية الإريترية التوحيدية، والإسلام السني، والكنيسة الكاثوليكية، والكنيسة الإنجيلية اللوثرية الإريترية. ويُشار على نطاق واسع إلى التسامح اليومي بين المسيحيين والمسلمين، وقد تقع الكنائس والمساجد متقاربة؛ ولا تشير التقارير المتاحة إلى عنف طائفي. لكن الحماية المتساوية ليست مضمونة لجميع الجماعات. فالجماعات الدينية غير المسجلة لا تحظى بحماية مكافئة، وقد تنطوي العبادة في المنازل الخاصة على خطر الاعتقال. ولم تُسجَّل جماعات دينية جديدة منذ 2002. وتواجه مجتمعات العفر، وفق التقارير، التمييز والاعتقالات والنزوح والقيود على صيد الأسماك التقليدي ومحدودية الوصول إلى الخدمات؛ ويُذكر العفر والكوناما ضمن الجماعات الأكثر عرضة للخطر. والنشاط الجنسي المثلي غير قانوني، ولا توجد حماية فعالة من التمييز على أساس التوجه الجنسي، كما أن الوصمة الاجتماعية شديدة. لقواعد استخدام الأماكن العامة آثار مباشرة في التعايش. وينبغي للناس حمل وثائق إثبات الهوية. ويحظر تصوير المواقع الحكومية أو العسكرية، وينبغي الحصول على إذن من أفراد الأمن قبل التصوير قرب المواقع الحساسة. ويحتاج الأجانب عمومًا إلى تصريح سفر للتنقل خارج أسمرة وزوبا ماكيل؛ وقد تشمل طلبات التصريح وزارة السياحة أو وزارة التجارة والصناعة أو وزارة الخارجية، وقد يستغرق إنجازها عدة أيام ولا يُضمن قبولها. وقد يواجه المقيمون أيضًا متطلبات محلية للحصول على إذن أو التسجيل، ونقاط تفتيش وحظر تجول مؤقتًا، مع اختلاف القواعد المعمول بها وكيفية تطبيقها. يكون السكن المشترك في الغالب خاصًا أو عائليًا أو غير رسمي، ولم تُحدَّد على نحو موثوق خدمة وطنية متخصصة للتعايش. ويقع توفير المساكن والإيجار وإمكانية الوصول إلى السكن أساسًا ضمن سياسة الإسكان؛ أما محاكم المجتمع والقانون العرفي والوساطة فتهم هنا فقط عند الحاجة إلى تسوية نزاع. والتعايش الرقمي محدود بالقدر نفسه. يتركز الوصول إلى الإنترنت في الفنادق ومقاهي الإنترنت، والاتصالات خارج أسمرة والمدن الأكبر غير موثوقة، ولا تتوفر، وفق معلومات السفر الحالية، خدمة الجيل الثالث 3G. وتفيد التقارير بأن النشاط على الإنترنت واستخدام وسائل التواصل الاجتماعي يخضعان للمراقبة أو الحجب، وقد تتطلب مقاهي الإنترنت إبراز الهوية، كما أن إريتِل (EriTel) هي مزود الاتصالات المركزي. ولم تُحدَّد جهة وطنية موثوقة تتولى نزاعات الأحياء الرقمية أو الإشراف على الإنترنت أو الشكاوى ذات الصلة.