القانون المدني في الرأس الأخضر

يتضمن القانون المدني للرأس الأخضر (Código Civil de Cabo Verde)، الذي يشار إليه عادةً اختصارًا بـCCCV، القواعد الرئيسية للقانون الخاص بشأن الأهلية القانونية والعقود والملكية والعلاقات الأسرية والميراث والمسؤولية. ويستند إطاره الحالي إلى المرسوم بقانون 47.344/1966، الذي مُدّ إلى الرأس الأخضر بموجب الأمر الوزاري 22.869 في 1967، وأعيد إقراره بالمرسوم بقانون 12-C/97. وترد تعديلات لاحقة في صكوك منفصلة. وأنشئت لجنة مراجعة (Comissão Revisora) في 2025، لكن المصادر الرسمية التي روجعت لم تُظهر صدور قانون مدني جديد. لذا ينبغي أن تستند المشورة القانونية إلى النص النافذ والإجراء المحدد، لا إلى ملخص قديم. يشمل قانون الأحوال المدنية الميلاد والنسب والتبني والزواج واتفاقات ما قبل الزواج وأنظمة الأموال الزوجية والوفاة والقيود على السلطة الأبوية والأهلية والوصاية والغياب والوفاة المفترضة والاتحاد الفعلي (união de facto) وسجلات الجنسية. ويشمل أيضًا تسجيل الحالة المرتبطة بالإفلاس. وتقدم DGRNI ومكاتب الأحوال المدنية هذه الخدمات، مع إتاحة بعض الشهادات والقيود عبر Gov.cv. وتبلغ تكلفة شهادة الميلاد العادية 150 CVE وتكون صالحة ستة أشهر؛ وتكلف النسخة متعددة اللغات 1,600 CVE، ولها مدة الصلاحية المذكورة نفسها. كما تكون شهادات الزواج صالحة ستة أشهر. ويستغرق قيد زواج أو طلاق أجنبي ونحو ذلك، وكذلك تسجيل الإقرار بالنسب (perfilhação)، نحو 15 إلى 20 يوم عمل وفقًا لمعلومات الخدمة المقدمة. تنشئ العقود التزامات في القانون الخاص عندما يتفق الأطراف اتفاقًا صحيحًا، ويجب تنفيذها وفق شروطها والقانون المنطبق. وتتناول قواعد القانون المدني تكوين العقد وتنفيذه والإخلال به والتعويضات والضمانات والإنهاء والفسخ. وقد يتطلب العقد شكلًا كتابيًا أو تصديقًا أو توثيقًا، حسب موضوعه والقاعدة القانونية المنطبقة. وتدعم بعض الخدمات العامة إجراء المعاملات إلكترونيًا، لكن إتاحتها إلكترونيًا لا تلغي شرط الشكل الذي يفرضه القانون على معاملة بعينها. تُميّز مسائل الملكية بين السجل العقاري المساحي (cadastro predial) والسجل العقاري للحقوق (registo predial). ويحدد السجل المساحي العقار الريفي أو الحضري ماديًا واقتصاديًا وقانونيًا. أما سجل الحقوق العقارية فيقيّد الحقوق والمعاملات ويدعم سريانها في مواجهة الغير وقرينة الملكية. ويُعد التسجيل شرطًا مسبقًا لازمًا للتصرفات المتعلقة بالعقار حيث يكون الالتزام المساحي نافذًا. وتتقاسم INGT وConservatórias الوظائف ذات الصلة، وأُعلن إدراج ساو فيسنتي مساحيًا في 2025. ومن ثم يرتبط النظامان، لكن لا يغني أحدهما عن الآخر. تشمل إجراءات البيع الرقمية المتاحة للعقارات رقم CIP الخاص بالبائع، وبيانات المشتري، وتأكيد البائع، ومستند دفع DUC، والسداد، وتأكيد الرهن أو البنك عند الاقتضاء، وعقدًا رقميًا، وتأكيد conservador، وCIP محدّثًا أو averbamento، أي قيدًا توضيحيًا. وعُدّل نظام الملكية الأفقية بالقانون 57/X/2025. وتعتمد المستندات والرسوم والخطوات الدقيقة على العقار والتمويل والتغطية المساحية والمتطلبات الإدارية الحالية. يخضع الميراث لقواعد الخلافة والوصايا في القانون المدني. وتدير DGRNI سجلًا مركزيًا للوصايا. وعندما يتوفى مواطن من الرأس الأخضر في الخارج، يتطلب تسجيل الوفاة في الرأس الأخضر شهادة وفاة أجنبية سارية وطلبًا موقعًا ووثيقة هوية مقدم الطلب؛ وتستغرق المعالجة المذكورة نحو 15 إلى 20 يوم عمل. وتُرفع إجراءات جرد التركة واستحقاق الورثة، المعروفة باسم inventário وhabilitação، أمام المحكمة المختصة عند افتتاح التركة. وإذا افتتحت التركة في الخارج وشملت عقارات في الرأس الأخضر، فتكون المحكمة المختصة عمومًا المحكمة الواقعة في نطاقها معظم تلك العقارات؛ وإذا لم توجد عقارات كهذه، فتُحدد المحكمة المعنية عمومًا حسب موقع معظم الأموال المنقولة. ولا تثبت المصادر المتاحة حصصًا موحدة للورثة أو ترتيبًا ينطبق دون التحقق من الظروف الحاكمة. قد تنشأ المسؤولية المدنية عن عدم تنفيذ العقد أو تنفيذه على نحو معيب، أو عن فعل غير مشروع أو خطر معترف به قانونًا. وتُرفع دعوى التعويضات عادةً أمام المحاكم المدنية. وفي المطالبة بالتزام، يرتبط الاختصاص المكاني بمكان التنفيذ أو موطن المدعى عليه. وفي المسؤولية عن الفعل الضار أو المخاطر، يرتبط الاختصاص بمكان وقوع الواقعة ذات الصلة. وقد تندرج المسؤولية المرتبطة أساسًا بجريمة جنائية أو علاقة عمل أو مسألة حماية مستهلك ضمن مجال قانوني مجاور. أُقر قانون الإجراءات المدنية (Código do Processo Civil, CPC) بالمرسوم بقانون 7/2010 ودخل حيز النفاذ في 1 يناير 2011؛ وكان نص رسمي موحد متاحًا في 2021. ويتحدد الاختصاص المدني بحسب موضوع الدعوى والتدرج القضائي والمكان وقيمة المطالبة. وتنظر الدوائر المدنية والمحاكم المحلية (comarcas) في المطالبات على المستوى المختص. وتُرفع الطعون إلى Tribunal da Relação de Barlavento أو Tribunal da Relação de Sotavento، بينما تُعد Supremo Tribunal de Justiça أعلى محكمة قضائية. ويتبع الاعتراف بالحكم الأجنبي أو التصديق عليه إجراءات محكمة الاستئناف المطبقة. تُنظر التدابير التحفظية أمام المحكمة المرتبطة بالدعوى الرئيسية أو، عند الاقتضاء، بمكان وجود الأصول. وعادةً ما يتبع الحجز القضائي (arresto) وحفظ الأصول أو الأدلة (arrolamento) عوامل الاختصاص ذات الصلة. ويرتبط الحظر المتعلق ببناء جديد بموقع العمل، بينما يرتبط حفظ الدليل مقدمًا بمكان وجود الدليل. لهذه التدابير شروط محددة، ولا ينبغي التعامل معها بوصفها بدائل تلقائية عن الدعوى العادية. يبدأ التنفيذ بعد وجود سند قابل للتنفيذ. ويتيح إطار CPC الحجز التنفيذي (penhora) على العقارات والمنقولات والديون، كما يجيز تقييد رهن عقاري مسجل عند الاقتضاء. وقد تؤدي إجراءات التنفيذ إلى بيع قضائي أو إحالة الملكية أو تسليمها. وتعتمد المهل والاستثناءات والأصول المتاحة والمدة المحتملة للإنجاز على السند والإجراء والتبليغ والمحكمة والأدلة وأي طعن؛ ولا توجد مدة إنجاز موحدة تنطبق على الجميع. يُتاح التحكيم بوصفه طريقة بديلة لتسوية المنازعات بموجب القانون 108/VIII/2016 عند وجود اتفاق تحكيم صحيح أو أساس قانوني. ولا يحل تلقائيًا محل المحاكم لمجرد أن النزاع يتعلق بعقد أو تعويضات. وتخضع إجراءات المحاكم والخدمات المدنية الأخرى لقانون المصاريف القضائية (Código das Custas Judiciais) والضرائب والدفعات المقدمة والرسوم بحسب الإجراء وجدول الرسوم الحالي وأي إعفاء ينطبق. ولا تثبت المعلومات المقدمة تكلفة أو مدة موحدة للتقاضي المدني. يدعم إطار المساعدة القانونية في القانون 35/III/88 والمرسوم 99/88 والمرسوم التنظيمي 10/2004 الحق الدستوري في الوصول إلى العدالة. ويجب على الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين عمومًا إثبات عدم كفاية الموارد. ويُقدم الطلب بصورة منفصلة إلى قاضي المحكمة القائمة أو المزمع نظرها، ويجوز إيداعه لدى قلم المحكمة شخصيًا أو بالبريد. وتحدد معلومات DGPJ شهادة فقر (atestado de pobreza) وإقرار دخل ضمن الوثائق الداعمة، وتذكر أن رسم مقدم الطلب يساوي 0. وقد تُعيّن محامية أو محامٍ عبر نقابة محامي الرأس الأخضر (Ordem dos Advogados de Cabo Verde)، وفقًا لقرار المساعدة، الذي قد يغطي التكاليف الإجرائية والأتعاب القانونية. يتيح Gov.cv شهادات وقيودًا إلكترونية وبعض خدمات الملكية، بينما تظل DGRNI وConservatórias وCartórios Notariais والمحاكم المحلية قنوات عاملة. والبرتغالية هي اللغة السائدة في المصادر القانونية، كما أن الطبقة الإنجليزية للبوابة جزئية. والإطار القانوني الوطني موحد إلى حد كبير، لكن الوصول العملي قد يختلف بين الجزر والمحاكم المحلية بسبب تفاوت قدرات السجلات وتنفيذ المسح العقاري وتوافر الخدمات الرقمية.