سوق العمل في الرأس الأخضر

يشمل سوق العمل الوطني الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 15 عاماً فأكثر ويعملون أو يبحثون عن عمل أو تتاح لهم فرصة العمل. ويرصد المعهد الوطني للإحصاء هذا السوق من خلال بيانات رسمية عن القوى العاملة. ويشمل العمل الرسمي عادة عقداً وأجراً والتسجيل في الضمان الاجتماعي لدى المعهد الوطني للضمان الاجتماعي (Instituto Nacional de Previdência Social (INPS)) وإجازة مدفوعة الأجر. ويشمل العمل غير الرسمي العمل الأسري غير المدفوع والعمل لحساب الشخص أو العمل لدى أصحاب وحدات غير رسمية، وكذلك العمل من دون تغطية من INPS أو إجازة سنوية ومرضية مدفوعة. ولدى الرأس الأخضر سوق عمل رسمي وغير رسمي راسخ، لكن لا ينبغي افتراض وجود نسبة وطنية حديثة وموثوقة للعمل غير الرسمي. وقد تناول مقياس القطاع غير الرسمي الوطني لعام 2023 وحدات الإنتاج غير الزراعية التي لا تمسك حسابات منظمة. تختلف الأرقام بحسب الفترة المرجعية. بلغ معدل البطالة السنوي 8.0٪ في عام 2024 و6.2٪ في عام 2025. وفي النصف الثاني من عام 2025، بلغ عدد النشطين اقتصادياً 226,360 شخصاً، ومعدل النشاط 60.4٪، وعدد المشتغلين 215,317 شخصاً، ومعدل التشغيل 57.4٪، بينما بلغ عدد العاطلين 11,043 شخصاً، أي إن معدل البطالة كان 4.9٪. وظل نقص الاستفادة من القوى العاملة عند 23.3٪، ما يبيّن أن معدل البطالة وحده لا يعكس عدم كفاية فرص العمل أو ساعات العمل. تختلف فرص الوصول إلى العمل بحسب الجنس والعمر والموقع. في عام 2024، بلغ معدل النشاط 64.6٪ لدى الرجال و52.1٪ لدى النساء؛ وبلغ التشغيل 59.5٪ لدى الرجال و47.8٪ لدى النساء. وبلغت البطالة 7.9٪ لدى الرجال و8.2٪ لدى النساء. ووصلت البطالة إلى 20.1٪ بين الأشخاص من عمر 15 إلى 24 عاماً، وإلى 12.6٪ بين من تتراوح أعمارهم بين 15 و35 عاماً. وفي النصف الأول من عام 2025، لم يكن 20.4٪ من الأشخاص بين 15 و35 عاماً يعملون أو يدرسون أو يتلقون تدريباً، وهي فئة تُعرف اختصاراً باسم NEET؛ وبلغت النسبة 23.8٪ لدى النساء و19.9٪ لدى الرجال. توجد فروق كبيرة بين الجزر والبلديات. في عام 2024، كان النشاط أعلى ما يكون في سال بنسبة 78.6٪ وبوا فيستا بنسبة 77.2٪. وكان التشغيل أعلى ما يكون في سال بنسبة 75.4٪ وبوا فيستا بنسبة 73.9٪، تليهما برايا بنسبة 58.3٪ وساو فيسنتي بنسبة 57.5٪. وسجلت البطالة أعلى مستوياتها في ساو دومينغوس بنسبة 16.3٪، وسانتا كروز بنسبة 13.3٪، وساو لورينسو دوس أورغاوس بنسبة 12.2٪. وكانت أدنى مستوياتها في ريبيرا غراندي بنسبة 3.2٪، وسال بنسبة 4.1٪، وبوا فيستا بنسبة 4.2٪. وبلغت البطالة في المناطق الحضرية 7.7٪، مقارنةً بـ9.4٪ في المناطق الريفية. كما تختلف مستويات التعليم بين هذه المناطق: بلغت الحصة المبلّغ عنها للتعليم العالي 73.9٪ في المناطق الحضرية و52.8٪ في المناطق الريفية، بينما شكّل التعليم الابتدائي 25.3٪ في المناطق الريفية. وفّر قطاع الخدمات 139,071 وظيفة، أي 69.9٪ من الوظائف المسجلة، مقارنةً بـ44,751 وظيفة في القطاع الثانوي و15,092 في القطاع الأولي. وسجل قطاع السياحة 1,248,052 وافداً و6,120,204 مبيتاً في عام 2025. وشكّل غير المقيمين 95.5٪ من الوافدين. واستقبلت سال 57.7٪ من الوافدين، وبوا فيستا 24.4٪، وسنتياغو 8.1٪، وساو فيسنتي 4.4٪. وكان لدى الرأس الأخضر نحو 18,600 شركة نشطة و94,470 موظفاً في عام 2024، مع زيادة التوظيف بنسبة 4.8٪. ويوفر هذا التركز فرصاً، لكنه يجعل كثيراً من المناطق معتمدة على خطوط السفر والطلب السياحي. يقدم المعهد المعني بالتشغيل والتدريب المهني (Instituto do Emprego e Formação Profissional (IEFP)) تدابير فاعلة لسوق العمل، وتدريباً أولياً ومستمراً، ودعماً لريادة الأعمال، وتدريباً مهنياً داخلياً، ومواءمة بين الباحثين عن عمل والوظائف. يمكن للباحثين عن عمل استخدام خدمة PEPE الإلكترونية أو زيارة مركز للتشغيل والتدريب المهني (Centro de Emprego e Formação Profissional (CEFP)). ويشترط التسجيل في IEFP ألا يقل العمر عن 18 عاماً. وتعمل مراكز CEFP في أماكن تشمل بوا فيستا وفوغو وسال وسنتياغو وسانتو أنتاو وساو نيكولاو وساو فيسنتي. وتتوافر التدريبات المهنية الداخلية للأشخاص من عمر 18 إلى 35 عاماً ممن لديهم مؤهل تعليم عالٍ أو تدريب مهني معتمد من IEFP. ولا يوجد ضمان مركزي للحصول على وظيفة. وتتطلب بعض المهن بطاقة مهنية بموجب المرسوم بقانون 49/2025. ابتداءً من عام 2025، بلغ الحد الأدنى القانوني للأجر الشهري 17,000 إسكودو من الرأس الأخضر (CVE) في القطاع الخاص و19,000 CVE في القطاع العام. ويحدد القرار 4/2026 هدفاً قدره 25,000 CVE ابتداءً من عام 2027. وبلغ متوسط الأجور الشهرية المُبلّغ عنه للعاملين المشمولين بتأمين INPS في عام 2023 نحو 46,256 CVE إجمالاً، و50,763 CVE في النظام العام، و65,876 CVE في القطاع العام، و21,263 CVE في الشركات متناهية الصغر والصغيرة، و22,109 CVE للعاملين لحسابهم، و14,130 CVE للعاملين المنزليين. تشمل هذه المتوسطات العاملين المؤمن عليهم ولا تصف سوق العمل بأكمله. وفي النظام العام، بلغ المتوسط المُبلّغ عنه 44,421 CVE للنساء و55,748 CVE للرجال. يوفر قانون العمل الإطار الرئيسي للتوظيف. ويحصل العاملون بعقود غير محددة المدة على 22 يوم عمل مدفوعاً سنوياً. ويقتصر العمل الإضافي عادةً على ساعتين يومياً و160 ساعة سنوياً؛ ويمكن للموافقة الكتابية أن تسمح بما يصل إلى 300 ساعة سنوياً، مع علاوة لا تقل عن 35٪. ويتعين على أصحاب العمل التسجيل لدى INPS خلال 15 يوماً من بدء النشاط، وتسجيل العاملين المؤمن عليهم خلال 30 يوماً. وتتولى المديرية العامة للعمل ومفتشية العمل الإشراف على الامتثال. تؤثر الهجرة في جانبي سوق العمل. فقد بلغت التحويلات المالية 12.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024، بينما كان صافي الهجرة سالباً بمقدار 1,284 شخصاً في عام 2025. يحتاج العاملون الأجانب إلى إقامة قانونية، ويتعين على أصحاب العمل اعتماد عقد العمل لدى المديرية العامة للعمل وفق الإرشادات السارية للهجرة. ويحتفظ العاملون الأجانب بحقوقهم في العقد والأجر في موعده والإجازة وتغطية INPS. وينسق توجيه الهجرة العمالية والتوظيف الأخلاقي لعام 2026 هذا المجال. وكانت العمالة الدافع الرئيسي للهجرة لدى 59.4٪ من المولودين في الخارج. نما الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 6.3٪ في عام 2025، وأسهمت الخدمات بقوة في النمو. وتظل السياحة المحرك الرئيسي، بينما تحدّ الروابط الجوية والبحرية المكلفة أو غير الموثوقة بين الجزر من التنويع وانتشار الوظائف. ويواجه سوق العمل تحديات تتمثل في توسيع توزيع السياحة وتعزيز سلاسل القيمة لمصايد الأسماك والزراعة والمواءمة الرقمية وتحسين الصلات بين المؤهلات والوظائف.