صاحب العمل في السودان

ينطبق قانون العمل لسنة 1997، الذي يستخدم أيضاً مصطلح مخدم لصاحب العمل، عموماً على العاملين، لكنه يستثني موظفي الخدمة المدنية الاتحادية والولائية وأفراد القوات المسلحة والعاملين المنزليين والعاملين الزراعيين وأفراد أسرة صاحب العمل والعاملين العرضيين. وينبغي كتابة عقد العمل الذي تزيد مدته على ثلاثة أشهر. ويمكن لأصحاب العمل التوظيف عبر وكالات العمل والوكالات الخاصة وخدمات التوظيف أو ترتيبات التدريب المهني، وقد يكون تسجيل العامل جزءاً من الإجراءات الرسمية. ويحتاج السودانيون الباحثون عن عمل خارج السودان إلى الإذن اللازم. يدفع أصحاب العمل الأجور عموماً نقداً. ويقتصر الدفع العيني على الطعام والوقود والسكن والنقل والملابس. وتشمل واجبات صاحب العمل أيضاً قواعد وقت العمل والعمل الإضافي والإجازات المدفوعة والسنوية والمرضية. وينص قانون العمل على إجازة أمومة مدتها ثمانية أسابيع عن فترة الخدمة، و15 يوماً لإجازة الحج بعد ثلاث سنوات من الخدمة، وإجازة العدة عند استيفاء الشروط المنطبقة. وتتبع مكافأة نهاية الخدمة أو تعويض انتهاء العمل القانون والظروف التي انتهت فيها العلاقة. يوفر قانون التأمين الصحي لسنة 2016 إمكانية الحصول على التأمين الصحي للعاملين السودانيين، بمن فيهم غير المواطنين ضمن الترتيبات المنطبقة. وعضوية الصندوق القومي للتأمين الصحي، أو NHIF، إلزامية لموظفي القطاعين العام والخاص منذ 1996. وأسند قانون التأمينات الاجتماعية والمعاشات لسنة 2016 وظائف التأمين الاجتماعي والمعاشات إلى الصندوق القومي للمعاشات والتأمينات الاجتماعية المعروف باسم NPSIF. ويظل التنفيذ والامتثال ضعيفين في مناطق عديدة، ولا يثبت الدليل المتاح معدلاً موثوقاً حالياً للاشتراكات. تنشأ التزامات الصحة والسلامة المهنية بموجب الفصل 11 من قانون العمل. ويلزم تسجيل المصانع، وعلى أصحاب العمل الإبلاغ عن حوادث العمل، ويجوز لمفتشي السلامة الصناعية دخول أماكن العمل وفحص الحوادث والآلات والمواد. وتلزم لجنة سلامة أماكن العمل التي تضم 500 عامل على الأقل. وتغيب عمليات التفتيش أو تكون غير كافية في ولايات كثيرة، لذا تظل ضوابط المخاطر المكتوبة وسجلات الحوادث مهمة بصورة خاصة لأصحاب العمل. ينظم قانون النقابات لسنة 2010 تمثيل العاملين رسمياً. وينص الإطار على نقابة واحدة في كل منشأة، ولا ينص في هذه البنية على نقابات قطاعية أو مهنية منفصلة. ويصدق المسجل النقابات ويسجلها. وظل الوضع المؤسسي متقلباً: حُلّت القيادات المنتخبة في 2019، واللجان الانتقالية في 2021، وأبطلت المحكمة العليا إجراء 2022، وجُمّدت الأنشطة في يناير 2023، ثم رُفع التجميد في يونيو 2025، وكانت فترات الانتخابات قد انتهت بحلول مايو 2025. لذلك تحتاج اللجان التحضيرية إلى تصديق المسجل، وكان تعديل مقترح قيد مراجعة وزارة العدل في أبريل 2026. تخضع منظمات أصحاب العمل لقانون منظمات أصحاب العمل لسنة 1992. ويشرف المسجل على قانونيتها وبنيتها وتمثيلها. وسُجل في أغسطس 2026 مثال من النقل العام بالخرطوم استخدم فروعاً حسب النشاط وغرفاً محلية وغرفة ولائية، مع إحصاء العضوية والتحقق من القوائم واللجان التحضيرية والانتخابات أو الإحالة ثم الموافقة النهائية للمسجل. ولم يُتحقق من رسوم العضوية والاشتراكات الحالية بمصادر أولية موثوقة. تتوفر المفاوضات والتحكيم في النزاعات العمالية، مع وجود ممثل نقابي في لجنة التحكيم. وتحظر المادة 124 من قانون العمل التوقف الجزئي أو الكلي عن العمل. ويجب تقديم طعن الإنهاء خلال أسبوعين، وعلى السلطة المسؤولة أن تصدر قرارها خلال أسبوعين. وفي حالات التقليص الاقتصادي أو التقني أو الإغلاق، يتقدم صاحب العمل بطلب إلى السلطة المسؤولة أو الوالي، ثم تنظر لجنة ثلاثية في المسألة. وإذا لم يُتبع الإجراء المطلوب، ينص القانون على تعويض خاص يعادل أجور ستة أشهر؛ ولم يُتحقق من سقف عام للتعويض. منذ أبريل 2023، أضر النزاع المسلح بالبنية التحتية والمصانع والطرق، وهجّر العاملين وقطع سلاسل الإمداد وأجبر أعمالاً تجارية على الإغلاق. وانخفض العمل بأجر بدوام كامل من 33% قبل النزاع إلى 16%، بينما ارتفعت البطالة من 32% في 2022 إلى 46% في 2023 و47% في 2024. وتظل الزراعة مصدراً رئيسياً للعمل، لكن الإنتاج والوصول إلى العمل تعرّضا لتعطيل كبير، ما زاد الدور العملي للعمل غير الرسمي والهش. لذلك يعتمد استمرار الأعمال وإعادة التوطين والاحتفاظ بالموظفين ودفع الأجور والسلامة ومعالجة النزاعات بدرجة كبيرة على الولاية والوضع الأمني المحلي.