الأعمال التجارية في الصومال

يتكون اقتصاد الأعمال في الصومال أساساً من أنشطة صغيرة وغير رسمية. أحصى التعداد المتكامل للمنشآت التجارية الصومالية لعام 2024 عدد 174,149 منشأة ثابتة الموقع في 16 مركزاً حضرياً، مستثنياً الزراعة والأعمال المنزلية والباعة المتجولين أو المتنقلين. وبلغ عدد منشآت تجارة الجملة والتجزئة 136,626، فيما بلغ عدد منشآت الإقامة والخدمات الغذائية 16,894. وسجل التعداد 83,008 منشآت متناهية الصغر، تُسمى Kabar في الاستخدام التجاري المحلي، و47,934 منشأة رسمية. وما زال العمل الحر والعمل غير الرسمي واسعَي الانتشار، وغالباً ما يكون دافع البدء الحاجة إلى كسب الدخل لا توفر رأس مال تأسيسي كبير. يمكن أن يعمل النشاط بصورة غير رسمية كتاجر أو مشروع منزلي أو Kabar، لكن لا تتوفر حالياً أدلة على وجود نظام قانوني وطني موحد لتسجيل هوية جميع هذه الأنشطة وإغلاقها. أما الشركة المسجلة فتتبع إجراءات أكثر تحديداً لدى وزارة التجارة والصناعة الاتحادية ومسجل الشركات التابع لها. والتسلسل المعتاد هو البحث عن الاسم أو حجزه، وتقديم طلب عبر نظام تسجيل الأعمال التجارية والترخيص الصومالي (SBRLS)، وإيداع عقد التأسيس والنظام الأساسي وجوازات المؤسسين أو المساهمين وبيانات العنوان والإدارة، وأي معلومات مطلوبة عن المالك المستفيد. وبعد الموافقة، تحصل الشركة على شهادة تأسيس وتتقدم بطلب رخصة عمل عامة. وقد يلزم اعتماد خاص بالقطاع قبل بدء التشغيل. ويكون رقم التعريف الضريبي من وزارة المالية ذا صلة بالأنشطة الخاضعة للضريبة أو المرتبطة بالاستيراد، وهو مطلوب لمشغلي الجمارك. يعترف إطار الشركات الصومالي بالشركات الخاصة والعامة والخاصة غير المحدودة وذات المسؤولية المحدودة والأجنبية بموجب قانون الشركات لعام 2019 واللائحة 001/2021. وللشركة المسجلة شخصية قانونية مستقلة تتيح لها إبرام العقود وامتلاك الممتلكات ورفع الدعاوى أو التعرض لها. وتحدد التعرفة الاتحادية المنشورة 20 دولاراً أمريكياً لحجز الاسم و100 دولار لشهادة التأسيس. ويمكن إصدار شهادة التأسيس خلال يوم عمل واحد للطلب الكامل المقبول، فيما قد تستغرق رخصة العمل نحو يومي عمل. وقد تتغير الرسوم وأوقات المعالجة. وتورد صفحة رسوم eBusiness أمثلة تتراوح من 300 دولار لبعض أنشطة تقنية المعلومات والاتصالات والخدمات، إلى 300–500 دولار لأنشطة الأغذية والطب والاستيراد، وتصل إلى 3,000 دولار للطاقة وبعض الخدمات العامة. تكون الإجراءات الاتحادية أوضح في مقديشو وبنادر والمناطق المرتبطة بنظام SBRLS. وتدير أرض الصومال نظاماً مستقلاً بحكم الواقع عبر وزارة التجارة ونظام تسجيل الأعمال والترخيص ووزارة المالية ودائرة الإيرادات الداخلية ومكتب المدعي العام. وكان المعيار المنشور لعام 2024 أربعة أيام عمل وتسعة متطلبات ونحو 157–3,000 دولار، مع إصدار رقم التعريف الضريبي بلا رسوم قبل مزاولة النشاط. ولا ينتقل التسجيل الاتحادي تلقائياً إلى أرض الصومال. كما تختلف متطلبات الولايات الأعضاء والبلديات، وقد تواجه الأعمال سجلات متوازية للرخص والضرائب والجمارك والبلديات لعدم وجود نظام وطني موحد. على الشركة المسجلة تقديم إقرار سنوي خلال 10 أيام عمل من كل ذكرى سنوية لتأسيسها بموجب لائحة الشركات الحالية. ويجب إبلاغ المسجل بتغييرات المديرين أو المساهمين أو النشاط أو العنوان. وقد تسري أيضاً متطلبات الإفصاح عن المالك المستفيد والاحتفاظ بدفاتر الشركة وسجلاتها وتقديم تقارير مالية أو تشغيلية. وقد يؤدي عدم الامتثال إلى غرامات أو تعليق أو شطب من السجل. والرسوم المنشورة للشطب الطوعي صفر، بينما تبلغ إعادة التسجيل بسبب الاندماج أو التغيير الكبير نحو 100 دولار. وقد يؤدي التأخر أربعة أشهر في الإقرار السنوي إلى غرامة قدرها 10% من قيمة رخصة العمل؛ والتأخر لأكثر من سنة قد يؤدي إلى إنذار ومهلة تصحيح 60 يوماً ثم الشطب. ولم يثبت بما يكفي وجود إطار وطني متكامل للإعسار وإغلاق الأعمال غير الرسمية. لا يزال الحصول على التمويل عائقاً كبيراً: فقد كان ائتمان القطاع الخاص أقل من 5% من الناتج المحلي الإجمالي في ديسمبر 2023. وتقدم إدارة المشروعات الصغيرة وريادة الأعمال والتعاونيات في وزارة التجارة والصناعة دعماً لتنمية الأعمال والربط بالتمويل والوصول إلى الأسواق عبر البرامج والدفعات. ويخصص المكوّن الفرعي 1.1 من SPRING مبلغ 11 مليون دولار لدعم الحاضنات وتنمية الأعمال المرتبطة بممولين مشاركين من Gargaara. ويغطي برنامج SDRB للاستثمار والتعافي الزراعة ومصايد الأسماك والثروة الحيوانية والطاقة المتجددة والمشروعات الصغيرة والمتوسطة والتعاونيات والشركات الناشئة، مع تفضيل وجود خطة عمل وسجل تشغيلي؛ وقد انقضى موعده النهائي في 13 سبتمبر 2025، ولا توجد أدلة على دعوة مفتوحة حالياً. ولا تنشئ هذه البرامج حقاً عاماً في التمويل. تواجه الأعمال المملوكة للنساء عوائق تتعلق بالشبكات وإمكانية الوصول، كما يكون وصول الأعمال الريفية والمتنقلة والمنزلية أضعف عادةً إلى إثبات الهوية والأنظمة الرقمية والعناوين الثابتة ورأس المال والموافقات الرسمية. وتؤثر الأوضاع الأمنية والطاقة واللوجستيات والفساد والشبكات السياسية والاجتماعية وضعف المؤسسات وتجزؤ التنظيم في قرارات الأعمال. ويمكن لـSOMINVEST تيسير الاستثمار الأجنبي، كما يدعم قانون حماية المستثمر والاستثمارات لعام 2023 وجهود التكامل الإقليمي الوصول الاستثماري؛ لكن على الشركات الأجنبية مع ذلك الالتزام بقواعد التسجيل والترخيص والضرائب والقطاع المنطبقة.