اللغات في باراغواي

يجمع المشهد اللغوي في باراغواي بين القشتالية الباراغوايانية والغوارانية الباراغوايانية ولغات السكان الأصليين ولغة الإشارة الباراغوايانية والصيغة المتداولة يوميًا «جوبارا» (Jopara). تمزج جوبارا الغوارانية والقشتالية بفعل التأثير المتبادل، وتشيع خصوصًا في الحديث غير الرسمي. وهي ليست لغة رسمية ثالثة. وتحافظ أكاديمية اللغة الغوارانية على الأبجدية الغوارانية الرسمية المؤقتة التي أُقرت بالقرار 54/2012، بينما توثق جمعية APARLE القشتالية الباراغوايانية، ويدعم قاموس الغوارانية تنوع اللغة الوطنية. تنص المادة 140 من الدستور والقانون 4251/2010 على أن القشتالية والغوارانية هما اللغتان الرسميتان لفروع الحكومة الثلاثة والمؤسسات العامة. ويجوز للسكان مخاطبة السلطات العامة شفهيًا أو كتابيًا بأي منهما. وتشمل متطلبات الثنائية اللغوية الإعلانات العامة والنماذج والمواد المطبوعة والإعلانات الرسمية ووثائق الهوية والنسخ ومعلومات المرور وأسماء الأماكن وملصقات المنتجات والعناوين الأكاديمية واللافتات البلدية، مع اختلاف التطبيق بين المؤسسات والمناطق. وفي أراضي السكان الأصليين، تهم أيضًا اللغة المحلية المعنية، وينبغي للهيئات العامة تفضيل الموظفين المتقنين لها عندما يكون ذلك ذا صلة. تقبل المحاكم اللغتين الرسميتين، ويجوز للشخص الإدلاء بإفادته باللغة التي يختارها. وينبغي توفير مساعدة من شخص متمكن لغويًا لمن يستخدم لغة أخرى. ويمنح القانون الموظفين العموميين الذين يتعاملون مباشرة مع المواطنين مهلة خمس سنوات لتطوير الكفاءة الشفوية، ويمكن تفضيل القدرة على اللغتين عند تساوي مؤهلات المتقدمين من النواحي الأخرى. سجلت بيانات مسح الأسر الدائم لعام 2022 الصادرة عن المعهد الوطني للإحصاء للأشخاص بعمر خمس سنوات فأكثر أن 34.4% يستخدمون القشتالية والغوارانية معًا في المنزل، و33.4% يستخدمون الغوارانية، و29.6% القشتالية، و2% لغات أخرى. وتبين هذه الأرقام أهمية الثنائية اللغوية، لكنها لا تعني تساوي القدرة على التحدث والقراءة والكتابة أو الوصول إلى الخدمات الرسمية في كل مكان. تستخدم العاصمة ومناطقها الحضرية الكبرى وكثير من الإدارة الحضرية المكتوبة القشتالية بوتيرة أكبر، بينما تستخدم المناطق الريفية والداخلية الغوارانية والكلام الثنائي اللغة وجوبارا على نطاق واسع. وتستخدم مجتمعات تشاكو لغات السكان الأصليين إلى جانب القشتالية أو الغوارانية، كما قد تستخدم المناطق الحدودية البرتغالية ولغات أخرى. تعمل أمانة السياسات اللغوية، واختصارها SPL، تحت رئاسة الجمهورية وتطبق القانون 4251/2010. وتعمل مديرياتها المتخصصة على التخطيط اللغوي والبحث اللغوي وتوثيق لغات السكان الأصليين وتعزيزها ولغة الإشارة الباراغوايانية. وتتولى وزارة التعليم والعلوم التعليم المرتبط باللغات، فيما تسهم الأمانة الوطنية للثقافة ومعهد INDI والحكومات المحلية وأكاديمية اللغة الغوارانية وجمعية APARLE كلٌّ في مجاله. تسجل أمانة السياسات اللغوية 19 لغة للسكان الأصليين تنتمي إلى خمس عائلات لغوية. ومن أمثلتها آشيه وآفا غواراني ومبيا غواراني ونيفacليه وماكا وأيوريُو وإيشير وإنلهيت وقوم وسانابانا. وتختلف حيويتها بدرجة كبيرة. فقد سجلت بيانات مرجعية تاريخية من أطلس لغات السكان الأصليين لعام 2012 حيوية مرتفعة للغتين مثل توما رãهو ونيفacليه، وحيوية منخفضة جدًا لغوانا وآفا غواراني. وينبغي عدم اعتبار هذه النسب التاريخية أرقامًا حالية لانتشار اللغات على مستوى البلاد. وأحصى تعداد السكان الأصليين لعام 2022 عدد 118,890 شخصًا بعمر خمس سنوات فأكثر. ومن هذه الفئة، أفاد 48% بأن الغوارانية لغتهم الأولى أو لغة التواصل، و42.6% بأنهم يستخدمون لغة من لغات السكان الأصليين، و9.4% لغة أخرى أو لا لغة أو لم يقدموا إجابة. تدعم سياسة التعليم اكتساب مهارات القراءة والكتابة مبكرًا بلغة الطفل الأم عندما تكون لغة رسمية أو لغة للسكان الأصليين. وينبغي أن يبدأ أبناء السكان الأصليين التعليم بلغتهم. وتختار وزارة التعليم والمجتمع المدرسي لغة البداية وفق الكفاءة اللغوية الفعلية والاتفاق الجماعي. وتُدرّس اللغتان الرسميتان وتُستخدمان في مختلف المراحل التعليمية، وقد يحتاج المعلمون في مناطق السكان الأصليين إلى اللغة المحلية المعنية أيضًا. يعترف القانون 6530/2020 رسميًا بلغة الإشارة الباراغوايانية، المسماة Lengua de Señas Paraguaya أو LSPy، بوصفها لغة ترتبط بالتواصل والتعليم والهوية والثقافة والحقوق اللغوية. وهي ليست لغة رسمية ثالثة. وتتولى المديرية العامة للغة الإشارة التابعة للأمانة هذا المجال. ويوفر المرسوم 9274/2023 وقرار الأمانة 120/2026 الإطار المؤسسي الحالي، بما في ذلك سجل وطني للمترجمين. ويحتفظ الصم بحقهم في اختيار وسيلة التواصل بحرية. يشمل القانون أيضًا المعلومات الرسمية باللغة الغوارانية والقشتالية لدى مقدمي المعلومات الرسمية من القطاعين العام والخاص. وفي يوليو 2026، بدأت الأمانة ووزارة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات عملية لتوحيد استخدام الغوارانية في وسائل الإعلام الحكومية والمحتوى الرقمي والخدمات والمنصات العامة. وهذه عملية تنفيذ جارية وليست دليلًا على اكتمال التغطية الثنائية اللغة. وأظهرت دراسة للأمانة أجريت عام 2016 على 212 مؤسسة عامة فجوة بين المتطلبات القانونية والممارسة. وسجلت أن 95.12% من اللافتات كانت بالقشتالية، و4.17% ثنائية اللغة، و0.86% بالغوارانية. وكانت 97.64% من رسائل البريد الإلكتروني المسجلة بالقشتالية، و0.47% ثنائية اللغة، و0.47% بجوبارا. والدراسة ليست حديثة ولا تمثل كل مؤسسة، لكنها توضح سبب اختلاف الحقوق اللغوية القانونية عن إمكانية الحصول الفعلية على الخدمات.