صاحب العمل في بوتسوانا

بدأ تطبيق قانون علاقات العمل والعمال رقم 27 لعام 2025، المعروف باسم ELRA، في 1 سبتمبر 2026، وجمع قواعد العمل والعمال الرئيسية. وينطبق عموماً على العاملين في القطاع غير الرسمي والخدمة العامة مع تعديلات قانونية، لكنه يستثني قوات دفاع بوتسوانا وشرطة بوتسوانا ومديرية الاستخبارات والأمن ومديرية مكافحة الفساد والجريمة الاقتصادية ووكالة مكافحة المخدرات. وقد تؤثر بعض اللوائح التنفيذية في الإدارة، لذا ينبغي لأصحاب العمل تأكيد الإجراءات الحالية لدى السلطة المسؤولة. تشرف وزارة العمل والشؤون الداخلية على النظام. وتتولى إدارة العمل والضمان الاجتماعي إدارة شؤون العمل والتفتيش وتصاريح العمل وإحالة النزاعات وتسجيل النقابات ومنظمات أصحاب العمل. وتدعم إدارة خدمات التوظيف تسجيل أصحاب العمل ومطابقة الشواغر والتدريب الداخلي. ويمكن لأصحاب العمل إنشاء حساب في مرصد سوق العمل في بوتسوانا ونشر الشواغر مجاناً واستخدام مطابقة السير الذاتية والتقارير. ولا يثبت البحث المتاح وجود سجل عام إلزامي لأصحاب العمل. يمكن لصاحب العمل التوظيف مباشرة أو استخدام مسؤول توظيف أو وكالة توظيف أو وسيط. ويتطلب توظيف غير المواطن عموماً تصريح عمل عبر مكتب عمل. ويشمل الطلب عادة عقداً وإعلان شاغر لا يتجاوز عمره ستة أشهر وعرضاً وسيرة ذاتية وشهادات وجواز سفر وصوراً. تستغرق المعالجة المعتادة نحو 14 يوم عمل؛ وقد يستمر تصريح العمل الطارئ حتى ثلاثة أشهر وتبلغ رسومه BWP 500. وينبغي بدء التجديد قبل ستة أشهر على الأقل من انتهاء الصلاحية. قد يكون عقد العمل شفهياً أو مكتوباً، لكن السيطرة على العمل والمهام الموجهة وساعات العمل الخاضعة للإشراف والاندماج في المؤسسة والاعتماد الاقتصادي قد تثبت وجود علاقة عمل. ويتحول العمل العرضي الذي يتجاوز 22.5 ساعة شهرياً على مدى 12 شهراً إلى عمل غير محدد المدة. وقد تستمر فترة الاختبار حتى ستة أشهر، ويجب الاتفاق عليها كتابةً مسبقاً، مع التقييم المستمر والتعليقات والإرشاد والمشورة والتمثيل. ولا يجوز عادة أن تتجاوز مدة العقد المحدد 12 شهراً بما يشمل العقود المتعاقبة، ما لم ينطبق سبب موضوعي مثل العمل بديلاً عن موظف أو العمل الإضافي المؤقت أو تدريب الطلاب أو الخريجين الجدد أو مشروع محدد أو العمل الموسمي أو التمويل الخارجي أو التقاعد. ينبغي لصاحب العمل ذكر السبب في العرض المكتوب أو التجديد؛ وإلا فقد تصبح العلاقة غير محددة المدة. وبوجه عام، لا يجوز أن تكون شروط العاملين بعقود محددة أو بدوام جزئي أقل ملاءمة من شروط العاملين الدائمين أو بدوام كامل المقارنين، مع مراعاة التناسب عند الاقتضاء. يجب على أصحاب العمل دفع الأجور في مواعيدها، وتجنب الاستقطاعات غير المصرح بها، وتوفير العمل المتفق عليه أو مواصلة دفع الأجور إذا تعذر على صاحب العمل توفيره، وحفظ سجلات العمل وتسديد المدفوعات النهائية عن العمل المنجز والإجازة السنوية المستحقة والإشعار ومكافأة نهاية الخدمة وبدل النقل عند انطباقها. وبناء على طلب العامل، يجب تقديم شهادة عمل تتضمن معلومات محايدة. ويقتصر وقت العمل المعتاد على ثماني ساعات يومياً و48 ساعة أسبوعياً؛ وقد يسمح أسبوع العمل من خمسة أيام بحد أقصى تسع ساعات يومياً. ويحصل العامل على راحة لا تقل عن 30 دقيقة بعد خمس ساعات وعلى راحة أسبوعية لا تقل عن 24 ساعة. ويُدفع العمل الإضافي بمعدل 1.5 من المعدل المعتاد ويقتصر على 14 ساعة أسبوعياً. ويُدفع العمل في يوم الراحة بمعدل ضعفي المعدل المعتاد أو يُعوض بيوم راحة بديل. ويتطلب العمل الليلي من 18:00 إلى 06:00 موافقة وبدلاً ونقلاً. كما يتطلب العمل المنتظم بعد 23:00 معلومات عن المخاطر وفحصاً طبياً يدفع تكلفته صاحب العمل، ونقلاً إلى عمل آخر عند ظهور مخاطر صحية متى كان ذلك عملياً. تتراكم الإجازة السنوية بمعدل 1.25 يوم شهرياً، أو 15 يوماً خلال 12 شهراً. ويبلغ الحد الأدنى للإجازة المرضية المدفوعة 20 يوم عمل سنوياً. وتفيد الوزارة بأن إجازة الأمومة 14 أسبوعاً بنسبة 70% من الأجر، وإجازة الأبوة خمسة أيام مدفوعة على الأقل. وتشمل حماية الحمل والأمومة الحماية من الإشعار بإنهاء العمل أثناء إجازة الأمومة والعودة إلى الوظيفة ذاتها أو وظيفة مكافئة. وتحصل العاملة المرضعة على فترتي راحة يومياً مدة كل منهما 30 دقيقة لمدة ستة أشهر بعد إجازة الأمومة. يجب على أصحاب العمل اتخاذ خطوات معقولة لمنع التمييز وتوفير تيسيرات معقولة عند الاقتضاء. وتشمل الحماية العرق والقبيلة والأصل والأصل القومي والاجتماعي والانتماء أو الرأي السياسي والحالة الزوجية والدين والنوع الاجتماعي والتوجه الجنسي واللون والعقيدة والإعاقة والحمل أو الأمومة والأبوة والحالة الصحية. ويعد التحرش الجنسي تمييزاً. ويجب على أصحاب العمل معالجة العنف والتحرش وقائياً، ويمكن تحميلهم مسؤولية سلوك العاملين ما لم يتخذوا جميع الخطوات الوقائية الممكنة بصورة معقولة. وقد تصل العقوبات إلى BWP 50,000 أو السجن خمس سنوات. ولا يجوز تشغيل الأطفال دون 15 عاماً؛ ولا يجوز للعاملين بعمر 15 عاماً فأكثر أداء سوى العمل الخفيف المسموح به، مع استمرار حظر العمل الخطر وتحت الأرض والليلي على الأطفال. والعمل القسري محظور. تسترشد الصحة والسلامة المهنية بالسياسة الوطنية للصحة والسلامة المهنية لعام 2025، التي تؤكد تحديد المخاطر وتقييمها وبيئة العمل والدعم النفسي الاجتماعي. وتجري إدارة الصحة والسلامة المهنية عمليات التفتيش والإنفاذ. ويجب تسجيل المنشآت المشمولة في التصنيع والطباعة والكهرباء والمياه والصرف الصحي قبل تشغيلها؛ وتشمل العملية النموذج OHS 1 ومخطط مبنى معتمداً وتصريح السلطة المحلية وزيارة الموقع، وتستغرق نحو 10 أيام عمل. وتتطلب المعدات والرافعات سجلاً عاماً يُحفظ في الموقع دون رسوم. ويبلغ أصحاب العمل الإدارة بالحوادث والحالات الخطرة؛ وتستغرق التحقيقات عادة نحو 14 يوم عمل وهي مجانية. وبشأن تعويضات العاملين، ينبغي للعامل الإبلاغ عن الإصابة فوراً أو خلال 10 أيام، وعلى صاحب العمل تقديم BL 43/10 خلال 17 يوماً، وينبغي عادة تقديم المطالبة خلال 12 شهراً. ويشمل النظام العاملين في الزراعة والمنازل والأمن والقطاع الخاص والمؤسسات شبه الحكومية والحكومة. يجوز للعاملين تأسيس نقابة أو الانضمام إليها والمشاركة فيها، ويجوز لصاحب العمل الانضمام إلى منظمة أصحاب العمل. ولا يجوز لصاحب العمل منع العضوية أو النشاط النقابي القانوني أو معاقبة العامل عليه. ويمكن للنقابة طلب الاعتراف بها في مكان العمل عندما يؤيدها ثلث العاملين المؤهلين على الأقل؛ وينبغي لصاحب العمل الرد خلال 30 يوماً. وبعد الاعتراف، يجب على صاحب العمل التفاوض بحسن نية والإفصاح عن المعلومات ذات الصلة، باستثناء المواد المحمية قانوناً بالامتياز والمعلومات السرية المحمية التي يسبب الإفصاح عنها ضرراً جوهرياً والبيانات الشخصية الخاصة دون موافقة. ويجب أن تكون الاتفاقية الجماعية مكتوبة وهي ملزمة. لإنهاء العمل، يحتاج صاحب العمل إلى سبب صحيح وسبب منصف يستند إلى السلوك أو القدرة أو المتطلبات التشغيلية وإجراء منصف. وتتطلب حالات الأداء معياراً واضحاً وفرصة للتحسن وجلسة استماع ومساعدة زميل عمل أو ممثل نقابي. وتتطلب حالات العجز تحقيقاً طبياً ودراسة التيسيرات أو العمل البديل. ويبلغ الإشعار سبعة أيام للعاملين بأجر يومي أو أسبوعي وشهراً للعاملين بأجر شهري، وينبغي أن يذكر الإشعار المكتوب السبب والتاريخ. وقد يبرر سوء السلوك الجسيم الفصل الفوري. وتبدأ مكافأة نهاية الخدمة عموماً بعد 60 شهراً من الخدمة المتواصلة ما لم ينطبق استثناء المعاش أو المكافأة. ويمكن إحالة نزاعات العمل إلى لجنة الوساطة والتحكيم المستقلة؛ وتستغرق الوساطة عادة حتى 30 يوماً، وينبغي إحالة منازعات الاستحقاقات والمدفوعات خلال 90 يوماً، وقد تنتقل المسائل التي لم تُحل إلى التحكيم أو محكمة العمل. ولا تزال صفحات حكومية أقدم تذكر إجراءات إقليمية سابقة؛ لذا ينبغي التحقق من جهة الإحالة الحالية. يتطلب التسريح أو الاستغناء عن الوظائف إشعاراً كتابياً مبكراً والإفصاح عن المعلومات ذات الصلة والتشاور بشأن الأسباب وبذل الجهود لتجنب الفصل أو تقليله، بما في ذلك إعادة التدريب، واختيار منصف وتوقيت وحزمة إنهاء الخدمة. ويشمل التشاور نقابة معترفاً بها وأعضاء نقابات أخرى والعاملين غير الممثلين. ويمكن أن يستند الاختيار إلى الأسبق توظيفاً فالأسبق تسريحاً إلى جانب الكفاءة والقدرة والخبرة والمهارة والمؤهلات. ويتلقى مدير العمل إشعاراً، وقد تتبعه وساطة إذا لم يتفق الأطراف. ويمكن للأطراف التفاوض على حزمة تتجاوز الحد الأدنى المقرر. وينطوي إنهاء العمل لمجرد تفادي القواعد القانونية الجديدة على مخاطر امتثال جسيمة.