الأعمال التجارية في بوليفيا

يغطي نظام الأعمال في بوليفيا المسائل الوظيفية عبر جهات متعددة؛ فلا توجد جهة وطنية واحدة تتولى جميع شؤون الأعمال. وتشكل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، إلى جانب بعض المشروعات متناهية الصغر غير الرسمية، جانباً مهماً من الممارسة اليومية. ويتوقف الإجراء المناسب على الشكل القانوني والنشاط وحجم المبيعات والعمالة والواردات أو الصادرات والبلدية المحددة. تشمل الأشكال القانونية المحتملة منشأة فردية (empresa unipersonal)، تُعرف أيضاً بالتاجر الفرد (comerciante individual)، وشركة ذات مسؤولية محدودة (Sociedad de Responsabilidad Limitada، SRL)، وشركة مساهمة (Sociedad Anónima، SA)، وشركة تضامن (sociedad colectiva)، وشركة توصية بسيطة (comandita simple)، أو فرعاً أو ممثلية دائمة للشركات الأجنبية. ويدير الشخص الطبيعي المنشأة الفردية، ويمكنه امتلاك وحدة واحدة فقط من هذا النوع قابلة للتسجيل. وفي SRL تقتصر المسؤولية عموماً على المساهمات. ويتحمل الشركاء في sociedad colectiva مسؤولية مشتركة وغير محدودة؛ وفي comandita simple يتحمل الشريك المدير مسؤولية غير محدودة، فيما ترتبط مسؤولية الشريك الموصي بمساهمته. وفي SA يتحمل المساهمون مخاطر لا تتجاوز مساهماتهم المكتتب بها، ويُقسم رأس المال إلى أسهم قابلة للتداول. تدير SEPREC السجل التجاري، وتمنح صفة التاجر أو تسجل الشركة بشهادة التسجيل التجاري (Matrícula de Comercio). ويستغرق حجز الاسم ثلاثة أيام عمل للمنشأة الفردية، وعشرة أيام عمل لـSRL أو sociedad colectiva أو comandita، وعشرين يوم عمل لـSA. ويُقدّم الطلب عبر المواطنة الرقمية (ciudadanía digital). وتحتاج الشركات عموماً أيضاً إلى صك عام (Escritura Pública) وتوكيل عند الاقتضاء ونشر في الجريدة الرسمية (Gaceta). وقد تحتاج الشركات الأجنبية أيضاً إلى إثبات التمثيل وتصريح الإقامة ووضع الهجرة. ينبغي مراجعة الرسوم والمواعيد التي تنشرها SEPREC على البوابة قبل الدفع. وبالنسبة إلى المنشأة الفردية، تذكر SEPREC رسماً قدره 130 بوليفيانو وإتمام المعاملة خلال 24 ساعة بدءاً من اليوم التالي للدفع. وبالنسبة إلى SRL أو sociedad colectiva أو comandita، تذكر SEPREC مبلغ 455 بوليفيانو إضافةً إلى 192 بوليفيانو للنشر في Gaceta؛ ويتم الإجراء خلال 24 ساعة من التقديم الورقي أو عبر النموذج الإلكتروني. يحتاج الأشخاص الطبيعيون والاعتباريون الخاضعون للضريبة والمنشآت الفردية والشركات الأجنبية المقيمة في بوليفيا عموماً إلى التسجيل لدى مصلحة الضرائب الوطنية (SIN) أو في السجل الوطني للمكلفين (RNC) والحصول على رقم التعريف الضريبي (NIT). وقد يصدر NIT فوراً عند تقديم الطلب حضورياً بموجب القرار RND 102600000002. ومع ذلك، قد يتطلب الطلب الإلكتروني زيارة المنصة للتسجيل البيومتري والتحقق من الوثائق. في النظام العام (Régimen General، RG)، تشمل الحالات المعتادة معدل IVA قدره 13% ومعدل IT قدره 3% وIUE بنسبة 25% على الأرباح. وIVA ضريبة القيمة المضافة، وIT ضريبة المعاملات، وIUE ضريبة دخل الشركات. ويحدد النشاط المحدد والنظام الضريبي المنطبق الاستمارات والإقرارات والمدفوعات المستحقة عبر SIAT. وتصدر الشركات الخاضعة لـRG فواتير للمبيعات والخدمات الخاضعة للضريبة. ويتعين على مجموعات RG المسندة من 9 إلى 12 استخدام الفوترة عبر الإنترنت بموجب القاعدة الموسعة ابتداءً من 1 أكتوبر 2026. يستهدف النظام الضريبي المبسط (Régimen Tributario Simplificado، RTS) بعض الأشخاص الطبيعيين العاملين في تجارة التجزئة الصغيرة والحرف والبيع المتجول. ويُدفع المبلغ كل شهرين ويتحدد بحسب رأس المال؛ ولا تصدر فواتير في هذا النظام. وتُستثنى أنشطة معينة، مثل تجارة الأجهزة المنزلية أو السلع الخاضعة لضريبة الاستهلاك (ICE)، أو الأنشطة الخاضعة لـSTI أو RAU، ولا تدخل تلقائياً ضمن RTS. قد يكون SIETE-RG مناسباً لمنشأة فردية أو مهني مستقل إذا لم تتجاوز المبيعات المتوقعة 250,000 بوليفيانو ولم يتجاوز عدد المنشآت اثنتين. ويتطلب النظام قبول الأدوات الإلكترونية ويستخدم نظاماً موحداً (Monotributo)، أي دفعة ثابتة كل شهرين نسبتها 5% بدلاً من IVA وIT وIUE. ولا تتيح الفاتورة الصادرة خصم ضريبة المدخلات أو خصم الضريبة. وقد يحدث انتقال تلقائي إلى RG عند تجاوز 250,000 بوليفيانو أو بعد ثلاث سنوات؛ ولا ينبغي الخلط بين إعلانات الإصلاح الحالية والقاعدة النافذة بالفعل. لا تحل Matrícula de Comercio محل الرخصة البلدية أو الرسم المحلي (patente)، ولا التصاريح الصحية أو البيئية أو المتعلقة بالسلامة أو القطاع المنظم. وتتولى السلطة المسؤولة، بحسب الموقع، الحكومة البلدية الذاتية (Gobierno Autónomo Municipal)؛ وتختلف الرسوم والتفتيش والمواعيد بين البلديات ولا يمكن تحديدها بشكل موحد دون مدينة بعينها. لذلك قد يحتاج النشاط إلى موافقات محلية أو قطاعية إضافية حتى بعد التسجيل لدى SEPREC والحصول على NIT. أثناء التشغيل، يتعين على الشركة تجديد Matrícula سنوياً. وتذكر SEPREC رسوماً قدرها 260 بوليفيانو للمنشأة الفردية و455 لـSRL أو sociedad colectiva أو comandita و584.50 لـSA وSAM وcomandita por acciones وE.F.V. أو الشركة الأجنبية. فإذا كان NIT نشطاً، يتم التجديد فوراً؛ وإلا فتُطبق مهلة تصل إلى 48 ساعة بدءاً من اليوم التالي للدفع. وينبغي إبقاء العنوان وبيانات الاتصال والسنة المالية ومعلومات المالك المستفيد محدثة. والمالك المستفيد هو مبدئياً الشخص الطبيعي الذي يمتلك مشاركة مباشرة أو غير مباشرة لا تقل عن 20%، وإلا فهو الشخص الذي يمارس السيطرة بوسائل أخرى، ثم أعلى مستوى إداري عند عدم انطباق ذلك. ويُبلّغ عن التغييرات عبر إجراء SEPREC رقم 46؛ وقد يُحال عدم الإبلاغ إلى AEMP. تتولى الهيئة الوطنية للملكية الفكرية (SENAPI) العلامات التجارية. ولا يلزم طلب العلامة في كل حالة، لكنه قد يكون حاسماً عملياً لحماية الإشارة. ويجوز للأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين الوطنيين والأجانب تقديم طلب باستخدام PI-100 وتصنيف نيس وتوكيل عند الاقتضاء. وتستمر الحماية عشر سنوات ويمكن تجديدها لفترات إضافية مدتها عشر سنوات. ويذكر موقع SENAPI الرسمي 750 بوليفيانو لـSENAPI و255 بوليفيانو للنشر في Gaceta؛ وينبغي التحقق من الرسوم المتباينة قبل الدفع. وقد يكون الاسم التجاري (nombre comercial) محمياً بالفعل بالاستخدام الأول، ويمكن تسجيله لعشر سنوات. يقدم برنامج دعم الإنتاج PRO-BOLIVIA التسجيل أو الاعتماد للشركات المنتجة والمعالجة ذات القيمة المضافة، من المشروعات متناهية الصغر والصغيرة إلى الشركات الأكبر وجمعيات المنتجين. وقد يتيح الاعتراف أفضلية بنسبة 20% في المشتريات الحكومية، إضافة إلى التدريب والدعم التقني. ولا يشمل هذا المجال مجرد الشراء والبيع أو الواردات أو التسويق وحده. ولا يحل PRO-BOLIVIA محل Matrícula de Comercio أو NIT أو التصاريح البلدية والقطاعية. يُعد سجل التصدير الموحد (RUEX) إلزامياً للصادرات عبر مصلحة التحقق من التجارة الخارجية الوطنية (SENAVEX) للوحدة الإنتاجية أو التجارية. ويلزم توقيع رقمي؛ ووفقاً للبحث، تبلغ الرسوم 182 بوليفيانو للشركة و142 بوليفيانو للمنشأة الفردية أو الشخص الطبيعي. وقد تصدر SENAVEX RUEX خلال ساعتين كحد أقصى من تقديم طلب مكتمل إلى مكتب RRCO المسؤول. وتبلغ مدة الصلاحية ثلاث سنوات، أو خمس سنوات للمشغل الاقتصادي المعتمد (OEA). وتتطلب الواردات أيضاً التسجيل في سجل OCE-Padrón لدى الجمارك الوطنية (Aduana Nacional). وقد يعمل الأشخاص الطبيعيون كمستوردين غير منتظمين وفق شروط معينة دون إجراء حضوري باستخدام NIT أو وثيقة الهوية؛ أما الأشخاص الاعتباريون والمنشآت الفردية التي تستورد بانتظام فتحتاج عموماً إلى التسجيل حضورياً مع NIT ووثيقة الهوية والتوكيل وMatrícula. ووضع OEA اختياري ومجاني. عند إنهاء منشأة فردية، تتيح SEPREC الإجراء رقم 40 بنموذج وميزانية ختامية وMatrícula مجددة؛ وتذكر SEPREC مدة 24 ساعة ورسماً قدره 272 بوليفيانو. أما الشركة فتخضع للحل والتصفية والإلغاء. وقد يتطلب ذلك جرداً وميزانية ختامية وخطة توزيع وصكاً وقرارات المساهمين ومعلومات عن المصفي. وبالنسبة إلى SRL والأشكال المماثلة، تذكر SEPREC 680.50 بوليفيانو إضافةً إلى 192 بوليفيانو للنشر في Gaceta؛ أما SA وبعض الأشكال الأخرى فرسمها 875 بوليفيانو إضافةً إلى 192. وبعد ذلك، يجب تعليق البيانات الضريبية أو إلغاء تفعيلها أو حذفها لدى SIN، بحسب الحالة. ولا تُسوّى الالتزامات الضريبية المستحقة تلقائياً بإنهاء النشاط؛ كما أن التعليق المؤقت لا يعادل الإغلاق النهائي. قد يتطلب التشغيل الرسمي، بحسب الحالة، سجلات أو محاسبة وإقرارات ضريبية ومدفوعات وفوترة وتجديد Matrícula وإبلاغاً عن المالك المستفيد وتصاريح بلدية وقطاعية. ويؤدي توظيف العاملين إلى مسائل إضافية في قانون العمل؛ أما الحسابات المصرفية والتمويل فتندرج أساساً ضمن المجال المصرفي. وقد تكون هذه المسائل ضرورية للتشغيل لكنها لا تشكل تسجيلاً مستقلاً للأعمال.