حماية المستهلك في تركمانستان

يجوز للمستهلكين اختيار السلع والخدمات بحرية والحصول على معلومات كاملة ودقيقة عن المزود والمنتج والسعر والضمان والمنشأ والسلامة والاستخدام ومدة الصلاحية. وعلى البائعين ومزودي الخدمات إصدار إيصال صندوق النقد أو إيصال البضائع عند الاقتضاء، وتوفير منتجات آمنة ومتوافقة، واحترام الضمانات المعمول بها، وسحب السلع الخطرة والتعاون مع عمليات التفتيش الرسمية. ولا يؤدي غياب الإيصال تلقائياً إلى سقوط المطالبة؛ فقد تساعد الشهود والأدلة الأخرى على إثبات الشراء. لا يجوز لعقود السلع والأعمال والخدمات الخاصة غير التجارية الانتقاص من حقوق المستهلك القانونية. ولا يُسمح بالخدمات الإضافية غير المصرح بها أو ربط الخدمات أو طلب دفعات مقدمة دون أساس تعاقدي. ويتم التسليم في الموعد المتفق عليه. وإذا تأخر المزود، فيجوز للمستهلك عموماً الانسحاب واسترداد الدفعة المقدمة خلال 3 أيام تقويمية والمطالبة بغرامة تأخير نسبتها 1% عن كل يوم، على ألا تتجاوز الدفعة المقدمة. يجوز عموماً استبدال المنتج غير الغذائي غير المعيب خلال 15 يوماً تقويمياً إذا ظل غير مستخدم وفي حالته الأصلية، مع مراعاة الاستثناءات القانونية والقواعد الخاصة بالسلع المصنوعة حسب الطلب. وقد يمكن إرجاع المنتجات الغذائية ذات العبوة السليمة خلال 36 ساعة عند استيفاء الشروط القانونية المعمول بها. وإذا لم يتوفر منتج بديل، يعيد المزود المال خلال 3 أيام تقويمية. ويجوز للمستهلك إلغاء عقد منتج مطلوب خصيصاً أو منتج آخر قبل التسليم دون إبداء سبب، لكن يمكن خصم تكاليف التنفيذ المثبتة. ويمكن عموماً إلغاء عقد العمل أو الخدمة في أي وقت، مع احتمال بقاء التكاليف الفعلية التي سبق تكبدها مستحقة الدفع. بالنسبة إلى السلع أو الخدمات المعيبة، يسري الضمان المعني؛ وإذا لم ينطبق ضمان خاص، فالمدة العامة سنتان، وتعتمد قواعد الإثبات على الظروف. وعلى البائع قبول المنتج للفحص من حيث الجودة. ويُستكمل تقييم الخبير عموماً خلال 3 أيام، والإصلاح أو الاستبدال أو إعادة تقديم الخدمة خلال 20 يوماً تقويمياً. وإذا فات موعد المعالجة، فيجوز للمستهلك الانسحاب والمطالبة بالاسترداد خلال 3 أيام عمل، إلى جانب غرامة تأخير قدرها 1% عن كل يوم. وقد يتيح العيب الجوهري استبدال المنتج أو إعادة تقديم الخدمة مجاناً أو إلغاء العقد مع استرداد المال. وإذا لم تتوفر السلع البديلة، فتكون مدة الاستبدال 10 أيام تقويمية. ويمكن تقديم مطالبات الأضرار التي تلحق بالحياة أو الصحة أو الممتلكات أو البيئة خلال 10 أيام تقويمية وفق الإجراء المعني؛ وإذا لم تنطبق مدة أقصر، فالمدة القصوى 10 سنوات من التسليم. التجارة الإلكترونية بيع عن بُعد يتم بواسطة المستندات الإلكترونية. وينبغي للمزودين الإفصاح عن وضعهم القانوني والسلعة أو الخدمة والسعر وشروط العقد، والحد من جمع البيانات الشخصية وتقليل مخاطر الاحتيال. ويجوز للمشتري عن بُعد الانسحاب حتى استلام السلعة، وبعد الاستلام خلال 7 أيام تقويمية. وإذا لم يقدم المزود معلومات الإرجاع المطلوبة، فقد تمتد المدة إلى 3 أشهر. ويجب رد المال خلال مدة لا تتجاوز 10 أيام تقويمية، مع مراعاة الخصومات المسموح بها مثل تكاليف التسليم والإرجاع. وتخضع المدفوعات الإلكترونية لقواعد البنك المركزي. ينطبق الإطار العام لحماية المستهلك أيضاً على عقود الائتمان والودائع والتأمين والمدفوعات الخاصة، بينما يشرف البنك المركزي على المصارف ويحمي الدائنين والمودعين. وتحدد مؤسسة الائتمان الرسوم والتعريفات المصرفية ضمن حدود القانون. ولا ينبغي للتاجر تقييد الدفع بالبطاقة أو الدفع غير النقدي دون سبب قانوني. ولا تثبت المصادر الرسمية وجود أمين مظالم مستقل للخدمات المالية أو بوابة شكاوى موثقة خاصة بمصرف معين؛ لذلك قد يكون التواصل مع المزود والبنك المركزي واستخدام قنوات الشكاوى العامة أو المحكمة مناسباً بحسب النزاع. تنبع حقوق المسافرين جواً من قانون الطيران وعقد النقل المبين في التذكرة وإيصال الأمتعة. وتشمل هذه الحقوق المعلومات وبدلات الأمتعة المجانية والمساعدة للأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة. وإذا تسبب الناقل في انقطاع الرحلة أو تأخير قسري، فقد يحصل المسافر مجاناً على مرافق للراحة أو للأم والطفل أو للأشخاص ذوي الإعاقة، إضافة إلى الإقامة الفندقية حيث تفرض القواعد ذلك. ويجوز للمسافر الإلغاء قبل المغادرة وطلب استرداد كلي أو جزئي وفق قواعد النقل المعمول بها. وتتطلب مطالبات الأمتعة المفقودة أو المتضررة التذكرة ومستند الأمتعة ومحضر الواقعة التجاري. وتخضع الإقامة وغيرها من خدمات السفر أساساً للإطار العام لحماية المستهلك، إذ لا توجد بنية عامة موثقة لأمين مظالم سياحي. تُقدّم الكهرباء والتدفئة بموجب عقد مستخدم يحدد كمية التوريد وجودته والقياس والتعرفة المعمول بها. ويجوز للمستهلكين المطالبة بالتوريد والتعويض عن قصوره، وعليهم الدفع والالتزام بقواعد الاستهلاك والعدادات والسماح بالفحوص المصرح بها. ويجري فصل الخدمة عموماً بعد إنذار ووفق القواعد المعمول بها، مع مراعاة استثناءات الطوارئ أو النقص. ويستخدم إمداد الغاز نظاماً على مستوى الدولة؛ إذ يحدد مجلس الوزراء السياسات والقواعد، وتدير الجهة المختصة بالغاز القطاع، وقد تشارك الهيئات التنفيذية المحلية. وقد تستند الرسوم إلى العداد أو معيار استهلاك، وينبغي التحقق من التعرفات أو الحدود المجانية الحالية بدلاً من استنتاجها من تقارير أقدم. تتطلب الأدوية والأجهزة الطبية التسجيل ومراقبة الجودة والشهادات. ويخضع النشاط الصيدلاني ونشاط الأجهزة الطبية للترخيص، ويتولى صرفها موظفون صيدلانيون مؤهلون وفق قواعد الوصفات الطبية. وتحظر المنتجات دون المستوى المطلوب أو المزيفة أو غير المصرح بها؛ وقد يتولى سحبها وإتلافها صاحب الحق أو الجهة المختصة أو المحكمة. وتشرف وزارة الصحة والصناعة الطبية على التخزين والنقل والبيع والإعلان ورصد الآثار الضارة. ويوفر نظام التأمين الصحي الحكومي الطوعي ميزة سعرية بنسبة 50% على الأدوية المدرجة التي تُشترى من الصيدليات الحكومية. ويمكن توجيه شكاوى المنتجات إلى السلطة الصحية أو الجهة المحلية، كما يمكن استخدام عملية الشكاوى العامة للمستهلكين؛ ولم يتم التحقق من وجود مهلة عامة موحدة لاسترداد ثمن هذه المنتجات. تبدأ الشكوى عادةً بتقديم أدلة مكتوبة إلى البائع أو مزود الخدمة. احتفظ بالعقد والإيصال أو سجل الدفع والصور والمراسلات وبيانات الشهود وأي مواد خبرة. وعلى المزود فحص شكوى المستهلك بسرعة وموضوعية وبشكل كامل وإبلاغه بقراره. وإذا لم يحل ذلك المشكلة، فيمكن تقديم الشكوى إلى وزارة التجارة والعلاقات الاقتصادية الخارجية أو سلطة قطاعية مختصة أو هيئة تنفيذية محلية أو هيئة حكم ذاتي محلية. والوزارة هي الجهة المخولة بحماية المستهلك لتلقي الشكاوى والرقابة وتمثيل المستهلك أمام المحكمة. وتتولى المصلحة الحكومية الرئيسية «تركمانستاندارتلاري» مسائل المعايير والمطابقة والشهادات. ويجوز للمستهلك أيضاً رفع دعوى مباشرة أمام المحكمة في مكان إقامته أو المكان الذي وقع فيه الضرر؛ وتبلغ رسوم الدولة لدعوى المستهلك 0. ولا تثبت الأدلة الوطنية المتاحة وجود نظام مستقل لأمين مظالم المستهلكين أو اختلاف موثق خاص بمدينة معينة. قد يؤدي تقديم معلومات خاطئة أو ناقصة عن المنتج أو رفض إرجاع أو إصلاح مشروع أو غير ذلك من خداع المستهلك إلى تدابير إدارية. وتنص المادة 313 على غرامات للاحتيال على المستهلك، ويرتبط مقدارها بالمبلغ الأساسي، وقد يصل في المخالفة المحددة إلى 12 ضعف المبلغ الأساسي. وقد يندرج الاحتيال الأكبر على المستهلك ضمن المادة 286 من القانون الجنائي، كما قد تنطبق المادة 249 بشأن الاحتيال العام والمادة 312¹ بشأن الإعلان الكاذب المتعمد. وتناسب الشرطة أو النيابة العامة الحالات التي تشير وقائعها إلى جريمة؛ ويمكن كذلك المطالبة بالاسترداد والتعويض من خلال دعوى مدنية.