القانون المدني في تشاد

يستند القانون المدني التشادي أساساً إلى تقليد القانون المدني الفرنسي كما طُبق ضمن إطار القانون المدني لعام 1958 والتشريعات الوطنية والقوانين الخاصة. والفرنسية والعربية لغتان رسميتان. وقد تؤثر الممارسات العرفية والدينية في مسائل الأسرة والزواج والميراث، لكن الأعراف المعترف بها لا يجوز أن تتجاوز النظام العام أو قواعد المساواة. ويتوقف عموماً تطبيق نظام زواج أو ترتيب خلافة عرفي على اتفاق الأطراف؛ وإلا فيطبق القانون الوطني. توفر الحالة المدنية (Etat civil) الدليل الرئيسي على هوية الشخص وميلاده ووفاته وعلاقاته الأسرية. ويلزم عموماً الإبلاغ عن الميلاد والوفاة خلال شهر. ويمكن للأب أو الأم أو أحد الأصول أو شخص آخر حضر الواقعة تقديم التصريح. والتسجيل والقيد الأصلي للحالة المدنية مجانيان رسمياً، بينما قد تحتاج النسخ والمستخرجات إلى طابع. ويتطلب التسجيل المتأخر للميلاد عادةً حكماً من المحكمة الابتدائية. وتعمل خدمات الحالة المدنية عبر مراكز الحالة المدنية والبلديات والمجالس الريفية والمكاتب الدبلوماسية أو القنصلية. ويدعم السجل الوطني البيومتري للسكان، الذي أنشئ بموجب أمر 2020 وتديره ANATS، تسجيل السكان الوطني، رغم تفاوت التغطية العملية. وتدعم سجلات الحالة المدنية الصحيحة وثائق الهوية وإثبات النسب ومطالبات الإرث. وتسجل مواليد ووفيات الأجانب الواقعة في تشاد وفق قواعد الحالة المدنية التشادية، بينما تتبع السجلات المنشأة في الخارج قانون مكان إنشائها. تخضع العقود الخاصة عموماً للقانون المدني. وقد تخضع العقود والمسائل التجارية المرتبطة بها لـOHADA، منظمة توحيد قانون الأعمال في إفريقيا. وتنظم قوانين OHADA مجالات مثل المعاملات التجارية والبيع والنقل والشركات والضمانات والإعسار واسترداد الديون والتحكيم والوساطة. وتصبح نافذة مباشرة بعد فترات الاعتماد والنشر المنطبقة، وتعلو على القواعد الوطنية المتعارضة في مجالها. ويوصى بقوة باتفاق مكتوب لأنه يسجل الأطراف والالتزامات والدفع والمدة والأدلة وسبل الانتصاف. ويمكن إحالة النزاعات إلى محكمة مدنية أو تجارية، بينما قد توفر الوساطة أو التسوية العرفية أو الدينية حلاً غير رسمي بآثار وقابلية إنفاذ مختلفة. تتمتع الملكية الخاصة بحماية دستورية. ويتطلب نزع الملكية للمنفعة العامة تعويضاً عادلاً مسبقاً. وتتطلب معاملات الأرض عناية خاصة لأن تسجيل الأراضي الحضرية الرسمي والإدارة العرفية الريفية يعملان معاً. وقد تشمل الأدلة سند ملكية أو مستندات تسجيل أو ما يثبت تطوير الأرض أو شهادة بيع عرفية. وقد تختلف أدوار إدارة الأملاك والتسجيل ووزارة المالية والشباك الموحد للشؤون العقارية والسجل العقاري والقادة المحليين أو التقليديين. وينبغي للمشتري التحقق من الحدود وسجل الملكية والتسجيل والمطالبات المتنافسة وصلاحية البائع. ويخلق نقص الصكوك والسندات المكررة والاحتيال وضعف الإنفاذ مخاطر كبيرة. وأصبح التسجيل الرسمي متاحاً منذ 2013، لكن العملية الموثقة قد تشمل نحو 30 خطوة وتستغرق أكثر من خمس سنوات، وكانت تكلف تاريخياً عدة مئات آلاف XAF؛ ويجب تأكيد الرسوم والمدد الرسمية الحالية. تجمع مسائل الزواج والطلاق ومسؤوليات الوالدين بين قواعد الحالة المدنية والقانون المدني والتشريعات الخاصة والممارسات العرفية أو الدينية. ويحدد Loi 029/PR/2015 سن الزواج بـ18 عاماً للجميع. ويعقد الزواج المدني أمام ضابط الحالة المدنية. وقد تُسجل الزيجات العرفية أو الدينية أو تنقل إلى السجل حيث يسمح الإجراء المنطبق. وينبغي التحقق من الرضا وقواعد الزواج الأحادي أو التعددي والآثار القانونية للزواج قبل إتمامه، لأن الوضع القانوني والقانون المنطبق قد يؤثران في النتيجة. ويمكن أن يجري الطلاق وفق إطار القانون المدني بإجراءات قائمة على الخطأ أو التراضي. وللوالدين حقوق وواجبات في تربية أطفالهم وتعليمهم، ولا ينهي الانفصال هذه الواجبات. ويظل تسجيل الحالة المدنية والوصول إلى محاكم الأسرة أقل موثوقية في بعض المناطق الريفية، فيما يستمر الزواج المبكر أو القسري عملياً رغم حظره قانوناً. يبدأ الميراث عند وفاة شخص ويتطلب إثبات الوفاة والعلاقات الأسرية ونظام الزواج أو الخلافة المنطبق. وقد يساعد مجلس عائلي أو سلطة تقليدية أو دينية في حل التركة بصورة غير رسمية، فيما توفر المحكمة المدنية المسار الرسمي. وقد تطبق الممارسات العرفية أو الإسلامية عند قبول الأطراف بها، لكن القواعد المتعارضة والاستثناءات التي تمس النساء أو الأطفال قد تؤدي إلى نزاعات بموجب القانون الوطني وضمانات المساواة. لذلك تعد سجلات الحالة المدنية والنسب محورية لمطالبات الأرامل والأطفال. وإذا فشلت الوساطة، يمكن إحالة المسألة إلى المحكمة المدنية ثم محكمة الاستئناف. تشمل المسؤولية المدنية الضرر التعاقدي وغير التعاقدي. ويحتاج المدعي عموماً إلى دليل على الفعل غير المشروع أو الإخلال والضرر والارتباط السببي بينهما. وقد تتعلق مطالبات التعويض بحوادث المرور وأضرار الممتلكات والإخلال بالأداء أو غيرها من الأضرار الخاصة، وتقدم عادةً إلى محكمة مدنية أو تجارية. وقد تنطبق قواعد OHADA على المسائل التجارية أو التعاقدية. وقد يتعايش التعويض العرفي مع التسوية الخاصة، لكنه لا يمنع السلطات العامة من متابعة مسألة جنائية حين ينطبق القانون الجنائي. وتتوقف رسوم المحكمة والخبراء والمحضرين على القضية، ولم تثبت تكلفة وطنية أو مدة موحدة. لدى تشاد نظام قضائي رسمي واحد يضم المحكمة العليا ومحاكم الاستئناف والمحاكم وقضاة الصلح. ويستند قانون التنظيم القضائي إلى Loi 11/PR/2013. وصدر قانون الإجراءات المدنية والتجارية والاجتماعية، Loi 028/PR/2020، في 31 ديسمبر 2020 ودخل حيز النفاذ في 1 مارس 2021. وتبدأ القضية المدنية عادةً لدى كتابة الضبط بطلب تكليف بالحضور أو عريضة، ثم تنظر فيها محكمة الدرجة الأولى ويجوز استئنافها. وقد يشجع القاضي المصالحة، كما يمكن استخدام الوساطة أو التوفيق عند ملاءمتهما. وتوفر السلطات العرفية تسوية غير قضائية لا تحل محل حكم المحكمة. وينظم Law 021/PR/2019 المساعدة القانونية عبر اللجنة الوطنية للمساعدة القانونية والقضائية لدى وزارة العدل. وتشمل فئات الاستحقاق التلقائي القصر واللاجئين والنازحين داخلياً والعائدين وعديمي الجنسية. ويشار إلى أن إصلاح التقديم يلغي سلفة مالية، لكن قد تبقى تكاليف الطوابع والمحامي والمحضر القضائي والخبير. ويلزم التحقق من تعديل 2025 المبلغ عنه للمادتين 487 و508 في النص الموحد المعلن حالياً قبل الاعتماد عليه. قد يجري التنفيذ بموجب حكم قضائي أو اتفاق قابل للتنفيذ أو إجراء استرداد لدى OHADA. ونُشر القانون الموحد المنقح لإجراءات الاسترداد المبسطة والتنفيذ (AUVE) في 15 نوفمبر 2023 ودخل حيز النفاذ في 16 فبراير 2024 للإجراءات الجديدة؛ وقد تظل الإجراءات الأقدم خاضعة لقانون 1998. وتشمل القواعد أوامر الدفع والتدابير التحفظية والحجز والتنفيذ الجبري والبيع. ويتولى المحضر القضائي تنفيذ المستندات وكثيراً من خطوات التنفيذ بموجب Law 002/PCMT/2022، وتدعم المحاكم وكتابات الضبط هذه العملية. ويتضمن التسلسل المعتاد سنداً قابلاً للتنفيذ وإعلانه والوفاء الطوعي أو الاسترداد المبسط ثم الحجز أو تدبير تنفيذ آخر وإمكانية الطعن القضائي. وتتمتع أحكام المحكمة المشتركة للعدل والتحكيم (CCJA) بسلطة، ويمكن تنفيذها في دول OHADA كالأحكام الوطنية. ويتوقف التنفيذ الفعلي على الأصل وموقعه والاختصاص القضائي والوصول المؤسسي، ولا سيما خارج المناطق الحضرية الرئيسية.