المدارس في جيبوتي

تنظم وزارة التربية والتكوين المهني (MENFOP) نظام المدارس الحكومية، كما تشرف على المدارس الخاصة التي يجب أن تلتزم بمبادئ الدولة. ويحمي قانون التعليم حق الوصول بغض النظر عن العمر أو الجنس أو الأصل الاجتماعي أو الإثني أو الدين. ويسري التعليم الإلزامي على المواطنين الجيبوتيين والأطفال المقيمين بانتظام من سن 6 إلى 16 عامًا. وتشمل الاستثناءات المرض، والإعاقة التي تحول دون الالتحاق بتعليم منظم مناسب، والتعليم المنزلي، والتعليم غير النظامي، والترتيبات الدولية، والمدارس البدوية ذات المحتوى التعليمي الرسمي. التعليم قبل المدرسي غير إلزامي عمومًا، ويُقدّم عبر عروض عامة من الوزارة، والتعليم المجتمعي (MFF)، ومؤسسات خاصة ناطقة بالفرنسية أو العربية. وارتفعت نسبة الوصول من نحو 14% في 2019 إلى قرابة 28.5% في 2024. وتهدف الدولة إلى بلوغ نسبة وصول لا تقل عن 40% بحلول 2030 وإتاحة سنة واحدة من التعليم قبل المدرسي لجميع الأطفال في سن الخامسة. وحتى الآن، كانت استفادة الأسر الفقيرة والمناطق الريفية من هذه الخدمات أقل. تستمر المرحلة الابتدائية خمس سنوات. وتشكل CP وCE1 الدورة الأولى ومدتها سنتان؛ وتشكل CE2 وCM1 وCM2 الدورة الثانية ومدتها ثلاث سنوات. والنطاق العمري المعتاد هو من 6 إلى 12 عامًا. ويكون الانتقال تلقائيًا داخل الدورة عند بلوغ نسبة حضور لا تقل عن 75%، بينما يتقرر الانتقال بين الدورتين بناءً على تقييم. وفي نهاية المرحلة، يمكن الحصول على شهادة إتمام الدراسات الأساسية (Certificat de Fin d’Etudes de Base (CFEB))؛ وهذه الشهادة ليست شرطًا للالتحاق بالتعليم المتوسط. تستمر مرحلة التعليم المتوسط أربع سنوات، وتجري عادة في كلية للتعليم المتوسط (Collège d’Enseignement Moyen). ويُراد إتاحة الالتحاق حتى سن 13 عامًا، ويتطلب اختبار قبول. والشهادة هي شهادة التعليم الأساسي (Brevet d’Enseignement Fondamental (BEF)). وتشمل البدائل العملية مراكز التلمذة المهنية (Centres d’Apprentissage)، التي يركز تعليمها بدرجة أكبر على المسارات العملية أو المهنية. يستمر التعليم الثانوي العام ثلاث سنوات، ويُقدّم في ثانوية عامة (Lycée d’Enseignement Général). ويُراد إتاحة الالتحاق حتى سن 17 عامًا، ويتطلب شهادة BEF واختبار قبول. والشهادة هي بكالوريا التعليم الثانوي (Baccalauréat de l’Enseignement Secondaire). ويأتي التعليم التقني أو المهني والتعليم العالي بعد هذه المرحلة، ولا يندرجان بالكامل ضمن التعليم المدرسي بمعناه الأضيق. في العام الدراسي 2023/2024، بلغ عدد المدارس الابتدائية 234، منها 177 حكومية، وبلغ عدد التلاميذ 73,714 وعدد المعلمين 3,016. وعلى مستوى التعليم المتوسط، بلغ عدد المدارس 96، منها 53 حكومية، وبلغ عدد التلاميذ 47,119. وشمل التعليم الثانوي العام 48 مدرسة، منها 29 حكومية، وبلغ عدد التلاميذ 20,666. وبلغ معدل الانتقال من الابتدائي إلى المتوسط نحو 90% للبنات ونحو 98% للبنين. قد يكون التدريس بالفرنسية أو العربية أو العفرية أو الصومالية، بحسب المؤسسة والبرنامج. والإنجليزية ليست لغة تدريس تلقائيًا. ويتكون العام الدراسي من 32 أسبوعًا فعليًا من التدريس على الأقل؛ ويُحدد التقويم السنوي بأمر وزاري. وتُبلَّغ إدارة المدرسة والوالدان بنتائج التقييم المستمر. وقد توفر المدارس الحكومية مقاصف أو مرافق إقامة داخلية، خصوصًا عندما تجعل المسافات الحضور صعبًا. وفي المناطق الريفية، تعمل المدارس أحيانًا بنظام الصفوف متعددة المستويات. لا يزال الوصول محدودًا بسبب الفقر وضعف البنية التحتية وعدم توافر شهادات الميلاد والإعاقة والتنقل البدوي والنزوح الداخلي واللجوء والمخاطر الطبيعية أو المناخية. وفي 2024، كان يعيش في جيبوتي نحو 31,528 لاجئًا، شكل الأطفال قرابة 43.7% منهم؛ وكان نحو 5,099 طفلًا يذهبون إلى مدارس اللاجئين الخاضعة لإشراف الوزارة، ونحو 4,000 إلى المدارس الحكومية. ويزداد احتمال انقطاع الفتيات عن التعليم ابتداءً من المرحلة الثانوية، بما في ذلك بسبب الأعراف الاجتماعية والزواج المبكر والحمل. يُعترف بالإدماج قانونًا، لكنه لا يزال في مرحلة انتقالية. وإلى جانب توسيع التعليم الدامج، تواصل الوزارة تشغيل المدارس الخاصة. ويفتقر كثير من الأماكن إلى التربية الدامجة والمباني الميسرة ومواد التعلم الملائمة والبيانات الموثوقة. وتتعاون الوزارة في هذا الشأن مع الوكالة الوطنية للأشخاص ذوي الإعاقة (Agence Nationale des Personnes Handicapées (ANPH)). لا تزال جودة التعلم تحديًا أساسيًا. وفي 2024، حقق ما لا يقل عن 35% من الأطفال مستوى أساسيًا في الرياضيات، وحقق 67% مستوى أساسيًا في القراءة وفق التقييم الوطني ENI. وفي تقييم EGRA للصف الثاني، فهم 23% من الأطفال النص الذي قرؤوه فهمًا صحيحًا، ولم يحصل 54.1% على أي نقطة. لذلك تركز الإصلاحات على تغييرات المناهج والتقييمات التكوينية والوطنية وتدريب المعلمين وفرص التعلم الرقمي والتعلم عن بعد لسد الفجوات. تُدار شؤون المدارس من خلال إدارات المدارس والمعلمين والتفتيش. ويدعم المركز الوطني لتدريب معلمي التعليم الوطني (Centre de Formation des Enseignants de l’Education Nationale (CFEEF)) تأهيل المعلمين. ويتيح مجلس المؤسسة (Conseil d’Etablissement) ولجنة إدارة المؤسسة (Comité de Gestion d’Etablissement) وجمعيات أولياء الأمور المشاركة؛ وللوالدين حق المشاركة. كما يحق لطلاب المرحلة الثانوية حرية التعبير ومجلس لممثلي الطلاب. ويدعم UNICEF وUNHCR والبنك الدولي مجالات محددة، لكنهم لا يحلون محل مسؤولية الدولة.