سوق العمل في ساحل العاج

يعمل سوق العمل في ساحل العاج رسميًا وغير رسمي. وتنشأ الوظائف الرسمية أساسًا في الشركات والخدمات العامة والاجتماعية والتمويل وتقنية المعلومات والاتصالات والصناعة والطاقة والبناء والخدمات اللوجستية والخدمات الحديثة. لكن كثيرين يعملون من دون عقد مكتوب أو حماية اجتماعية موثوقة. ووفقًا لمسح ENSE لعام 2019، كان 91.2% من العمل غير رسمي؛ وبلغت النسبة 88.1% بين الرجال و95.6% بين النساء. وبلغ معدل التشغيل بين السكان في سن العمل 65.6% إجمالًا وفقًا لمسح EHCVM لعام 2022، و73.9% للرجال و58.1% للنساء. وتبيّن هذه الأرقام أنه لا يمكن قياس ظروف سوق العمل بالبطالة وحدها. تجمع أبيدجان مقرات الشركات والعمل المأجور الحديث والخدمات وقطاعًا حضريًا غير رسمي كبيرًا. وخارج أبيدجان، تشكل الأعمال الزراعية الريفية واقتصاد المواد الخام والاقتصادات الحضرية الإقليمية غير الرسمية فرص الوصول إلى الدخل. وتشمل الأنشطة غير الرسمية المعتادة البيع في الشوارع والأسواق وخدمات سيارات الأجرة والنقل وتصفيف الشعر وأعمال المعادن والإصلاح والتجارة الصغيرة. ووفقًا لتقديرات البنك الدولي، يضم القطاع الحضري غير الرسمي نحو 7 ملايين عامل؛ وتدير النساء قرابة ثلثي الأعمال غير الرسمية. ولم يُنشر توزيع وطني موثوق ومحدث للأجور والمهن حسب المنطقة. تشمل المجالات الاقتصادية الرئيسية الزراعة، بما فيها الكاكاو والبن والكاجو والمطاط والماشية ومصايد الأسماك والغابات؛ والصناعات الزراعية وتصنيع الأغذية؛ والتعدين؛ والنفط والغاز؛ والصناعات التحويلية؛ والطاقة والبناء؛ إضافةً إلى التجارة والنقل والخدمات المالية والتأمين وتقنية المعلومات والاتصالات والفنادق والسياحة والضيافة والخدمات العامة. وفي 2022، نما القطاع الأولي 5.9% بالقيمة الحقيقية، والثانوي 12.3%، والثالثي 3.7%؛ وبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الإجمالي 6.4%. ولا يؤدي النمو الاقتصادي تلقائيًا إلى خلق العدد نفسه من الوظائف الرسمية. وتعتمد الفرص الفعلية أيضًا على الإنتاجية وحجم الشركة والموقع والمؤهلات وإمكانية الوصول إلى رأس المال. يمكن اكتساب المؤهلات عبر التعليم التقني والمهني العام والخاص والثانويات والمراكز ووكالة التدريب المهني (AGEFOP) والتلمذة (apprentissage) ومدرسة الفرصة الثانية (École de la 2ème Chance) واعتماد الخبرة المهنية السابقة. وAGEFOP هي وكالة التدريب المهني؛ ويشير اعتماد الخبرة المهنية السابقة (VAE) إلى الاعتراف بالخبرة المهنية المكتسبة سابقًا. ويتعلم كثيرون أيضًا مباشرةً في الورش أو الشركات العائلية أو المؤسسات. ويختلف الوصول والمدة والشهادة بحسب مسار التدريب والمهنة. وتستغرق بعض البرامج سنة أو سنتين، وتبدأ بحسب البرنامج بعد CM2 أو بعد 3ème، وتتفاوت إتاحتها بين المناطق. وسجل دليل 2024–2025 عدد 691 مؤسسة و153,099 متعلمًا، بينهم 72,018 فتاة، أي 47.04%. وشكّل القطاع الثالث 67.14% من المتعلمين، بينما لم تتجاوز حصة الإناث في القطاع الصناعي 19.82%. وخدمت المؤسسات الخاصة 96,688 متعلمًا والعامة 42,557. في مجال التوظيف، تعد وكالة تشغيل الشباب (Agence Emploi Jeunes)، واختصارها AEJ، نقطة اتصال رئيسية للشباب. وهي تقدم التسجيل والإرشاد والتدريب والتوظيف والتدريب المهني، وفي بعض الحالات تمويل المشاريع عبر AGIR. كما تتم الطلبات الرسمية عبر إعلانات الوظائف وإجراءات التوظيف المباشر لدى الشركات أو الوسطاء الخاصين المنظمين. وغالبًا ما يُعثر على العمل غير الرسمي من خلال الأسرة والأصدقاء والمبادرة المباشرة والشبكات المحلية. ولا يوجد سجل وطني موثق لجميع الوظائف الشاغرة. ويوفر المرصد الوطني للتوظيف والتدريب (Observatoire National de l’Emploi et de la Formation)، واختصاره ONEF، بيانات عامة عن سوق العمل والتدريب. وكان من المقرر منذ يونيو 2026 أن يجمع النظام المتكامل للتوظيف والتدريب والمهارات (Système Intégré de l’Emploi, de la Formation et des Compétences)، واختصاره SIMT، بيانات العمل والتدريب والمهارات، ويحدد المهن التي تعاني نقصًا والقطاعات النامية، ويقلل عدم التوافق بين التدريب والطلب. ولا تزال حوكمة بياناته قيد التأسيس. في القطاعات الخاصة، يسري منذ يناير 2023 حد أدنى قانوني للأجور (SMIG) قدره 75,000 فرنك CFA (FCFA) شهريًا. كما زادت الحدود الدنيا القطاعية أو التعاقدية بنسبة 9% إلى 18% في 2023 بحسب الفئة. ولا يتوفر متوسط أجر حالي موثوق لجميع أشكال العمل. ويعتمد الدخل غير الرسمي بشدة على الموقع والنشاط والموسم والإنتاجية. ويبلغ أصحاب العمل الرسميون عن الموظفين والتعيينات والمغادرات إلى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (Caisse Nationale de Prévoyance Sociale)، واختصاره CNPS. وتبلغ مساهمة صاحب العمل في التقاعد 7.7% ومساهمة الموظف 6.3%. كما يسهم أصحاب العمل بنسبة 5% للإعانات الأسرية و0.75% للأمومة و2% إلى 5% لحوادث العمل والأمراض المهنية. ويكون الدفع شهريًا إذا كان عدد الموظفين 20 على الأقل، وربع سنوي إذا كان أقل من 20. ويغطي نظام الضمان الاجتماعي للعاملين المستقلين (Régime Social des Travailleurs Indépendants)، واختصاره RSTI، العاملين لحسابهم الخاص. وتقدّر CNPS أن نحو 90% من العاملين لا يتمتعون بحماية اجتماعية. يعتمد الوصول إلى العمل على ما إذا كان الشخص يبحث عن وظيفة رسمية أو تدريب أو نشاط غير رسمي أو عمل في الخارج. وغالبًا ما تتطلب الوظائف الرسمية مؤهلًا أو مهارات يمكن إثباتها وعملية اختيار. أما الأنشطة غير الرسمية فلها عوائق دخول رسمية أقل، لكنها كثيرًا ما تتطلب رأس مال وعلاقات وموقعًا مناسبًا وخبرة عملية. وتواجه النساء والأسر الفقيرة وسكان المناطق الريفية عوائق إضافية في الوصول إلى المؤهلات ورأس المال والدخل المستقر. ويُعد التدريب التقني والصناعة والبناء وتصنيع المنتجات الزراعية وتقنية المعلومات والاتصالات والطاقة والخدمات اللوجستية مجالات يزداد فيها الطلب على المهارات، بينما تعاني المؤسسات الصغيرة والمتوسطة غالبًا من محدودية الوصول إلى رأس المال وانخفاض معدلات البقاء. كانت ساحل العاج تاريخيًا وجهة للهجرة العمالية، كما تشهد زيادة في هجرة الشباب العاملين إلى الخارج. وتتطلب الهجرة العمالية القانونية، بحسب بلد المنشأ والمقصد، عقدًا ساريًا ووثائق ضرورية ووسيطًا منظمًا. وقد أُنشئت خدمة التوظيف الدولي لدى AEJ بتسعة مواقع تجريبية؛ وبحلول فبراير 2025، أُعلن عن 25 عملية توظيف دولية. ولا تزال مخاطر الاستقدام غير الرسمي والرسوم والتبعية والاستغلال وعدم قابلية نقل الحقوق الاجتماعية قائمة. وكانت السياسة الوطنية للهجرة العمالية لا تزال قيد التطوير. ويُراد لخريطة سوق العمل والبيانات الإقليمية إظهار الفروق بين أبيدجان والمناطق الزراعية والمراكز الاقتصادية الأخرى بصورة أوضح.