التوظيف في كوسوفو

يقوم التوظيف في كوسوفو عادةً على علاقة عمل تبعية: يؤدي العامل مهام متفقًا عليها لصاحب عمل مقابل أجر. ويستخدم القطاعان العام والخاص ممارسات توظيف مختلفة، كما تختلف الفرص بحسب المنطقة والقطاع. وتشمل مرشحات الوظائف لدى APRK بريشتينا وبريزرن وبيخا وجاكوفا وجيلان وميتروفيتسا وفيراي. ومن القطاعات ذات التوظيف الكبير التجارة والبناء والتصنيع والتعليم والإدارة العامة والصحة والضيافة والنقل والاتصالات. وسجّلت ASK لعام 2024 معدل توظيف 38.6% وبطالة 10.8% وخمولًا اقتصاديًا 56.8% وبطالة شباب 19.5%. وتصف هذه الأرقام سوق العمل عمومًا ولا تتنبأ بفرص متقدم بعينه. تقدم وكالة التوظيف في جمهورية كوسوفو (APRK) خدمات الشواغر عبر الإنترنت، وتدير مكاتب توظيف محلية تُسمى عادةً ZP. ويمكن للباحث عن عمل المسجّل إنشاء حساب APRK والبحث عن شواغر والتقدم إليها مباشرة. وقد تشمل زيارة ZP التسجيل ومقابلة وتحديد الملف في نظام SIMP والإرشاد والتوجيه المهني والوساطة الوظيفية ومعلومات سوق العمل. وتوفر مراكز التدريب QAP مسارات تدريب مهني. وتشمل القوائم التي راجعتها APRK أيضًا Kosovo Job وPortal Pune وTelegrafi وDuapune. ويظل إرسال السيرة الذاتية مباشرة إلى صاحب العمل واستخدام الشبكات الاجتماعية أو المهنية بديلين عمليين شائعين. ولم تذكر معلومات الخدمة التي راجعتها APRK رسمًا على المرشح. يبدأ العمل عادةً في سن 18 عامًا أو بعده. ولا يجوز لمن تتراوح أعمارهم بين 15 و17 عامًا العمل إلا في عمل خفيف غير خطر لا يهدد الصحة أو السلامة أو النمو أو الحضور المدرسي. وينبغي للطرفين توقيع Kontrata e Punës مكتوب، أي عقد عمل. ويحدد العقد صاحب العمل والعامل والمهام ومكان العمل وساعات العمل والجدول وتاريخ البدء والمدة والراتب الأساسي والبدلات والإجازة وشروط الإنهاء. وقد يكون العقد غير محدد المدة أو محدد المدة أو لمهمة بعينها. وإذا لم تُحدد المدة، عوملت العلاقة على أنها غير محددة المدة. وقد تصل مدة العقد المحدد إلى 10 سنوات، بينما يمكن لترتيب المهمة المحددة أن يمتد حتى 120 يومًا في السنة. ويحصل العاملون بدوام جزئي على الحقوق بنسبة ساعات عملهم حيث يسمح القانون بالتناسب. لا توجد فترة تجربة إلا إذا تضمنها العقد، ولا يجوز أن تتجاوز ستة أشهر. وخلال فترة التجربة، يجوز عمومًا لأي من الطرفين إنهاء الترتيب بإشعار مدته سبعة أيام. ويختلف ترتيب المتدرب عن العمل العادي: فقد يستمر التدريب المرتبط بالتعليم العالي حتى سنة، والمرتبط بالتعليم الثانوي حتى ستة أشهر. ولا يجوز التدريب غير المدفوع إلا مع حماية السلامة، ولا يمنح تلقائيًا حقوق الأجر والعمل العادية لعلاقة العمل التبعية. يقدم صاحب العمل عادةً إخطار الموظف في نظام التصريح الإلكتروني EDI قبل يوم واحد من بدء العمل. ويتضمن الإخطار تاريخي البدء والانتهاء وحالة الدوام الكامل أو الجزئي والتعليم والمهنة والمنصب. وبموجب المتطلب الذي جرت مراجعته، يجب استكمال تسجيل الموظفين الحاليين في EDI بحلول 31 أكتوبر 2026، كما يجب تحديث التغييرات. وتدير إدارة الضرائب في كوسوفو (ATK) استقطاع ضريبة الأجور. ولدى صاحب العمل الأساسي، تكون شرائح ضريبة الأجر الشهرية 0% حتى 250 يورو، و8% من 250.01 إلى 450 يورو، و10% لما يزيد على 450 يورو؛ ويطبق صاحب العمل الثانوي نسبة 10%. وتبلغ مساهمة التقاعد لكل من العامل وصاحب العمل 5% على الأقل، مع مساهمات اختيارية تصل إلى 15% لكل منهما. ويكون موعد التصاريح والمدفوعات الشهرية للأجر والاستقطاع والتقاعد عمومًا من اليوم الأول إلى الخامس عشر من الشهر التالي. ويكون صافي أجر العامل أقل من الإجمالي بعد خصم الضرائب ومساهمات التقاعد المطبقة. وقد تختلف معاملة تقاعد الأجانب. يحدد قرار حكومي جرت مراجعته الحد الأدنى للأجر الإجمالي للدوام الكامل بـ425 يورو شهريًا ابتداءً من 1 يناير 2026، و500 يورو شهريًا ابتداءً من 1 يوليو 2026. ويجب أن تتوافق الرواتب والبدلات والتعويضات مع الحد الأدنى المعمول به. وينبغي التحقق من المبلغ الحالي في أي تعديل لاحق بالجريدة الرسمية أو تحديث رسمي. يبلغ دوام العمل الكامل عمومًا 40 ساعة أسبوعيًا. ولا يجوز لمن هم دون 18 عامًا العمل أكثر من 30 ساعة أسبوعيًا. ويقتصر العمل الإضافي على ثماني ساعات أسبوعيًا باستثناء الطوارئ، وعلى صاحب العمل الاحتفاظ بسجلاته. ويمتد العمل الليلي من 22:00 إلى 06:00. ويحصل العامل الذي يؤدي يوم عمل كاملًا متواصلًا على استراحة لا تقل عن 30 دقيقة؛ ويحصل من يعمل أكثر من أربع ساعات وأقل من ست ساعات على استراحة لا تقل عن 15 دقيقة. وينبغي لصاحب العمل الإخطار بتغيير الجدول قبل سبعة أيام على الأقل. وتبلغ بدلات العمل الإضافي 20% للاستعداد عند الطلب، و30% للعمل الليلي، و30% للعمل الإضافي، و50% للعطلات الرسمية، و50% لعطلات نهاية الأسبوع. ولا تجمع البدلات عند تداخلها. ولا يجوز العمل الإضافي لمن هم دون 18 عامًا أو للعاملات الحوامل أو الوالدين المنفردين لطفل دون الثالثة أو لمن يرعون طفلًا ذا إعاقة. لا تقل الإجازة السنوية عن أربعة أسابيع في السنة، مع يوم عمل إضافي لكل خمس سنوات خدمة. ويمنح العمل الخطر 30 يوم عمل على الأقل، كما يحصل الأم التي لديها طفل دون الثالثة أو الوالد المنفرد أو العامل ذو الإعاقة على يومين إضافيين بموجب القواعد التي جرت مراجعتها. وينشأ الاستحقاق الأول عادةً بعد ستة أشهر من العمل المتواصل؛ وتُحتسب الخدمة الأقصر بنسبة مدتها. وقد تبلغ الإجازة المرضية العادية 20 يوم عمل سنويًا بأجر كامل. ويعوض عن إصابة العمل أو المرض المهني بنسبة 70% لمدة تتراوح بين 10 و90 يوم عمل. وتشمل الإجازات المدفوعة خمسة أيام للزواج وخمسة لوفاة قريب من الأسرة وثلاثة لميلاد طفل ويومًا للتبرع بالدم. تستمر إجازة الأمومة 12 شهرًا. ويدفع صاحب العمل 70% من الراتب الأساسي خلال الأشهر الستة الأولى، وتدفع الحكومة 50% من متوسط الراتب في كوسوفو خلال الأشهر الثلاثة التالية. ويمكن للعامل أخذ ثلاثة أشهر إضافية دون أجر. وتحظى الحامل والأمومة ورعاية الطفل بالحماية من الإنهاء، مع مراعاة الاستثناءات القانونية. وتشمل إجازة الأبوة يومين مدفوعين وأسبوعين غير مدفوعين يمكن استخدامهما حتى بلوغ الطفل ثلاث سنوات، مع مراعاة متطلبات الإخطار. يحظر التمييز في التوظيف والتدريب والترقية وظروف العمل والانضباط وإنهاء العمل، كما يحظر العمل القسري. وعلى صاحب العمل توفير العقد والأجر ومعالجة الضرائب والتقاعد وسجلات وقت العمل والعمل الإضافي وسلامة مكان العمل. ويلتزم العامل بالعقد والقانون وأداء المهام المتفق عليها واتباع تعليمات صاحب العمل المشروعة. وقد تضيف الاتفاقية الجماعية أو النقابة حماية إضافية، ويمكن أن تستكمل تشريعات خاصة قواعد التوظيف في القطاع العام. قد ينتهي العمل بسبب الوفاة أو انتهاء عقد محدد المدة أو بلوغ 65 عامًا أو قرار نهائي بعدم القدرة أو السجن لأكثر من ستة أشهر أو حكم قضائي أو الإفلاس أو التصفية. ويقدم العامل إشعارًا مدته 15 يوم عمل للعقد المحدد و30 يوم عمل للعقد غير المحدد. ويقدم صاحب العمل عند إنهاء عقد غير محدد إشعارًا مدته 30 يومًا تقويميًا بعد خدمة من ستة أشهر إلى سنتين، و45 يومًا بعد خدمة من سنتين إلى عشر سنوات، و60 يومًا بعد أكثر من عشر سنوات. ويتطلب إنهاء العقد المحدد أو عدم تجديده عمومًا إشعارًا مدته 30 يومًا. ويجب أن يكون قرار الإنهاء مكتوبًا ومسببًا، وتسوية الراتب وسائر المستحقات حتى تاريخ الإنهاء. وتسري قواعد التسريح الجماعي عندما يُسرّح خلال ستة أشهر ما لا يقل عن 10% وما لا يقل عن 20 عاملًا. وقد يستحق العامل بعقد غير محدد وله أكثر من سنتين من الخدمة تعويضًا فوريًا يتراوح بين راتب شهري واحد وسبعة رواتب وفق مدة الخدمة. وتخضع مسائل التقاعد والتقاعد المبكر لتشريع منفصل. يمكن للعامل الذي يعترض على قرار متعلق بالعمل تقديم مطالبة مكتوبة إلى صاحب العمل. وينبغي لصاحب العمل البت خلال 15 يوم عمل وتسليم القرار المكتوب خلال ثمانية أيام عمل. وبعد ذلك يمكن رفع نزاع العمل إلى المحكمة المختصة خلال 30 يوم عمل تالية. ويمكن تقديم شكوى إلى مفتشية العمل في أي وقت في المسائل الداخلة ضمن اختصاصها؛ وينبغي للمفتشية البت خلال 30 يومًا أو إخطار العامل بتمديد المهلة. والوساطة متاحة أيضًا. وقد يؤدي الإنهاء غير القانوني إلى تعويض أو إعادة إلى العمل. وينبغي حفظ العقود وكشوف الأجر وسجلات EDI وإثباتات التقاعد والإشعارات وقرارات الإنهاء. يحتاج العامل الأجنبي عمومًا إلى تصريح عمل أو تصريح عمل قصير الأجل إلى جانب وضع الإقامة المؤقتة المعمول به. ويقتصر العمل على صاحب العمل والوظيفة الموافق عليهما، ولا يجيز الإعفاء من التأشيرة للإقامة القصيرة العمل بحد ذاته. وتتبع الطلبات المسار المعني لدى APRK وقسم خدمات الهجرة. وقد تتطلب المهن المنظمة ترخيصًا مسبقًا. ويمكن للأجانب المقيمين قانونيًا الوصول إلى خدمات التوظيف والتدريب المهني عبر APRK، لكن متطلبات الوثائق والرسوم وأوقات المعالجة تعتمد على فئة التصريح والإقامة. وتظل خدمات التوظيف وقواعد قانون العمل وإعانات البطالة والتزامات صاحب العمل موضوعات منفصلة، مع أنها قد تؤثر في انتقال العامل إلى وظيفة أو خروجه منها.