صاحب العمل في كوسوفو

يشير المصطلح المحلي punëdhënës إلى صاحب العمل، بينما يشير i punësuar إلى العامل الموظف. ويبدأ صاحب العمل الرسمي بالتسجيل لدى وكالة تسجيل الأعمال في كوسوفو (ARBK)، بأحد الأشكال التالية: منشأة فردية أو شركة تضامن عامة أو شركة توصية أو شركة محدودة المسؤولية أو شركة مساهمة أو شركة أجنبية أو مكتب تمثيلي أو تعاونية زراعية. ويمكن أن تشمل الطلبات الإلكترونية الاسم والعنوان والشكل القانوني وعدد الموظفين والنشاط والمالكين ومجلس الإدارة ورأس المال والممثل والإلغاء. ويستخدم المالك أو الممثل المفوض حسابًا موثقًا، كما توفر مراكز الأعمال البلدية وصولًا محليًا إلى خدمات ARBK. وتحتاج الشركة المحدودة المسؤولية مديرًا واحدًا على الأقل، ويمكن أن يكون لها مجلس إدارة؛ أما الشركة المساهمة فتحتاج مجلسًا. وتتبع الشركات الأجنبية والمكاتب التمثيلية مسارات تسجيل منفصلة. يوقّع صاحب العمل والعامل عقد عمل مكتوبًا. وقد يكون العقد غير محدد المدة أو محدد المدة أو لعمل أو مهام معينة. ويحدد العقد صاحب العمل ومقره المسجل ورقم تسجيل النشاط، فضلًا عن هوية العامل ومؤهله وعنوانه. كما يذكر المسمى الوظيفي والمهام ومكان العمل وساعات العمل والجدول وتاريخ البدء والمدة عند الاقتضاء والأجر الأساسي والبدلات والإجازة وترتيبات الإنهاء. ويجب أن ينسجم النظام الداخلي والاتفاقية الجماعية والعقد مع قانون العمل. ويطبق صاحب العمل المعاملة المتساوية والمعايير المتساوية للوظيفة نفسها في التوظيف والتدريب والترقية وظروف العمل والانضباط والإنهاء. والعمل القسري محظور. ويحظر التوظيف دون سن 15 عامًا؛ ولا يجوز للعاملين بين 15 و18 عامًا إلا أداء عمل خفيف غير خطر. للتوظيف، يمكن لصاحب العمل إنشاء حساب لدى وكالة التوظيف في جمهورية كوسوفو (APRK). ويستخدم الحساب رقم الضريبة التجارية واسم النشاط وتاريخ تأسيسه وبريده الإلكتروني التجاري وجهة اتصال مفوضة. ويمكن نشر الشواغر عبر بوابة APRK ومكاتب التوظيف ومراكز التدريب المهني والبوابات الخاصة. وينبغي لسجل الشاغر المفيد تحديد المنطقة والقطاع والمهنة والتعليم والخبرة وحالة الدوام الكامل أو الجزئي والطابع الموسمي وما إذا كان العقد محددًا أو غير محدد أو لعمل معين. وقد تصل فترة التجربة إلى ستة أشهر؛ ويمكن لأي من الطرفين إنهاؤها بإشعار سبعة أيام عمل. ويتمتع المتدربون بحقوق العمل العادية. ولا يجوز التدريب غير المدفوع إلا مع تدابير السلامة والسجلات اللازمة، لمدة تصل إلى سنة بعد التعليم الجامعي أو الدراسات العليا وستة أشهر بعد التعليم الثانوي. كما يراعي تخطيط التوظيف سوق العمل: ففي بيانات التوظيف لعام 2024 الواردة هنا، شكلت التجارة 19.5% والبناء 12.6% والتصنيع 10.6% من التوظيف، فيما بلغت بطالة الشباب 19.5% ومعدل توظيف النساء 21.2%. يسجّل صاحب العمل العمال عبر نظام ATK EDI التابع لإدارة الضرائب في كوسوفو. ويجب إدخال بيانات العامل الجديد قبل يوم عمل واحد من بدء العمل، وتشمل تاريخ البدء أو الانتهاء وحالة الدوام الكامل أو الجزئي والتعليم والمهنة والمنصب. ويتطلب إشعار حالي لعام 2026 إدخال جميع العاملين الحاليين بحلول 31 أكتوبر 2026، وتحديث بياناتهم عند كل تغيير. ويستقطع صاحب العمل ضريبة الأجر ومساهمات التقاعد عند دفع الأجور أو قيدها، ويحوّلها من اليوم الأول إلى الخامس عشر من الشهر التالي ويقدم الإقرار الشهري WM/CM. وبالنسبة إلى تقاعد المواطن، يساهم العامل بما لا يقل عن 5% من الراتب الإجمالي، ويساهم صاحب العمل بما لا يقل عن 5%. ويصدر صاحب العمل كشف أجور أو مدفوعات ويسجل المدفوعات النقدية. وتُدفع الأجور مرة واحدة شهريًا على الأقل. والعملة الرسمية هي اليورو؛ وبلغ متوسط أجر القطاع الخاص المشار إليه لعام 2025، 666 يورو إجماليًا و596 يورو صافيًا. الدوام الكامل 40 ساعة أسبوعيًا. ولا يجوز للعاملين دون 18 عامًا العمل أكثر من 30 ساعة أسبوعيًا. ويمتد العمل الليلي من 22:00 إلى 06:00. ويقتصر العمل الإضافي على ثماني ساعات أسبوعيًا باستثناء الطوارئ أو القوة القاهرة، ولا يجوز للعاملين دون 18 عامًا أو الحوامل أو الوالدين المنفردين لطفل دون الثالثة أو لمن يرعون طفلًا ذا إعاقة. ويحتفظ صاحب العمل بسجلات العمل الإضافي لإتاحتها لمفتشية العمل. ويُعرض جدول العمل، ويُبلغ العامل بالجدول أو تغييره قبل سبعة أيام عمل على الأقل. ولا تقل الإجازة السنوية المدفوعة عن أربعة أسابيع، وتستمر إجازة الأمومة 12 شهرًا. ويحظر الفصل أثناء الحمل أو إجازة الأمومة أو إجازة رعاية الطفل الخاصة إلا عبر إجراءات التسريح الجماعي. تظل الصحة والسلامة المهنية، وتسمى عادةً Siguria dhe Shëndeti në Punë أو SShP، مسؤولية مباشرة لصاحب العمل حتى عندما يستعين بمقدمي خدمات خارجيين. وقبل مباشرة العمل، يقدم صاحب العمل معلومات مكتوبة عن المخاطر وتدابير الحماية، ويعد وثيقة لتقييم المخاطر، ويوفر موظفين مؤهلين أو خدمة مرخصة، ويحافظ على أنظمة الحماية والقياس، ويرتب الفحص الطبي المطلوب، ويوفر معدات الوقاية الشخصية ويصونها. ويجب أن تكون مطفآت الحريق وخراطيم الإطفاء واللافتات صالحة للعمل. ويحافظ صاحب العمل على موقع الحادث ويشرك العمال أو ممثليهم في التفتيش والتحقيق. ويجري تدريب السلامة قبل العمل وبعد النقل أو تغيير مكان العمل أو المعدات أو التكنولوجيا، ثم دوريًا. وينطبق تدريب إضافي على موظفي السلامة وممثلي العمال والعاملين المعرضين للخطر والمديرين والمشرفين وقادة الفرق والمسؤولين عن الإخلاء والإنقاذ والسلامة من الحريق والإسعافات الأولية. وقد حل النظام 02/2021 محل نظام تقييم المخاطر السابق 03/2014. ويحظى البناء والصناعة باهتمام عملي خاص، كما تعمل مفتشية العمل في 2026 على رقمنة إدارة القضايا وتعزيز التفتيش القائم على المخاطر. يمكن للعمال إنشاء نقابات أو الانضمام إليها بحرية دون موافقة صاحب العمل أو الحكومة. ولا يجوز لصاحب العمل الإضرار بالعامل بسبب عضويته النقابية أو نشاطه، ويتيح العمل النقابي من خلال دخول مكان العمل والإعلانات والمنشورات والوقت اللازم وجمع الاشتراكات والاجتماعات. ومنظمات أصحاب العمل طوعية. ويجمع المجلس الاقتصادي الاجتماعي (KES) الحكومة والنقابات ومنظمات أصحاب العمل. ويستخدم التمثيل الوطني لأصحاب العمل معايير تشمل ما لا يقل عن 10% من المنشآت والقوى العاملة المسجلة لدى ATK أو مؤشرات التسوية الجماعية. وتُسجل الاتفاقيات الجماعية لدى MPFVLÇ. والمجلس الوطني للصحة والسلامة المهنية هيئة ثلاثية الأطراف للسياسات والتوصيات. ويمكن لنقابة أو ثلث القوة العاملة عند غياب النقابة الدعوة إلى إضراب. والمشاركة طوعية، ويُمنح صاحب العمل أو السلطة إشعارًا قبل سبعة أيام عمل على الأقل. ويمكن للشركاء الاجتماعيين تعيين لجنة توفيق تقترح تسوية خلال سبعة أيام عمل من بدء النزاع. يقدم العامل أولًا طلبًا إلى صاحب العمل أو الهيئة المختصة لديه. ويبت صاحب العمل خلال 15 يوم عمل ويسلّم القرار المكتوب خلال ثمانية أيام عمل. وإذا رفض الطلب أو لم يرد، يمكن للعامل رفع نزاع العمل إلى المحكمة خلال 30 يوم عمل تالية. والوساطة متاحة بموافقة الأطراف بموجب قانون الوساطة. ويمكن تقديم شكوى إلى مفتشية العمل في أي وقت ضمن اختصاصها؛ وتبت المفتشية خلال 30 يوم عمل أو ترسل إخطارًا بالتمديد. ويحفظ صاحب العمل سجلات العمل والأدلة ويتعاون مع عمليات التفتيش. قد ينشأ التغيير التنظيمي لأسباب اقتصادية أو تقنية أو تنظيمية، أو بسبب عجز العامل عندما لا يكون النقل أو التدريب أو إعادة التأهيل مناسبًا، أو بسبب الأداء أو سوء السلوك الذي يعالج بإجراء مكتوب واجتماع وبيان الأسباب. وبالنسبة إلى العمل غير المحدد، تبلغ مدة الإشعار 30 يوم عمل بعد خدمة من ستة أشهر إلى سنتين، و45 يوم عمل بعد سنتين إلى عشر سنوات، و60 يوم عمل بعد أكثر من عشر سنوات. ويتطلب عدم تجديد العقد المحدد إشعارًا قبل 30 يوم عمل؛ وإلا جاز للعامل المطالبة بأجر 30 يومًا إضافيًا. ويشمل التسريح الجماعي ما لا يقل عن 10% وما لا يقل عن 20 عاملًا خلال ستة أشهر. ويقدم صاحب العمل للعاملين وأي نقابة إشعارًا مكتوبًا مسبقًا بشهر واحد، ويبين عدد الفئات المتأثرة، وينظر في تجميد التوظيف وإعادة التوزيع الداخلي وتقليل العمل الإضافي والساعات أو إعادة التدريب، ويخطر مكتب التوظيف. ويتراوح تعويض نهاية الخدمة للعقد غير المحدد بين راتب شهري واحد بعد سنتين إلى أربع سنوات، وراتبين بعد خمس إلى تسع سنوات، وثلاثة بعد عشر إلى 19 سنة، وستة بعد 20 إلى 29 سنة، وسبعة بعد 30 سنة على الأقل. وعندما يغير صاحب العمل وضعه أو ينقل المنشأة، يتحمل الخلف واجبات الاتفاقية الجماعية والعقد المعمول بها. ويبلغ السلف الخلف والعاملين كتابةً؛ وللعامل خمسة أيام عمل للرد، وقد يتيح الرفض أو عدم الرد إنهاء العمل. تشمل فئات التكلفة الرئيسية خدمات التسجيل والتغيير وإدارة الرواتب وموظفي السلامة المؤهلين أو الخدمة الخارجية المرخصة وتقييم المخاطر والتدريب ومعدات الوقاية الشخصية وضوابط الحريق والطب. ولا يوجد نظام بلدي مستقل لصاحب العمل ثبت وجوده، باستثناء نقاط خدمة ARBK المحلية والقواعد الوطنية. وتكون مسائل النقابات والمفاوضة الجماعية وKES أكثر صلة بالقوى العاملة النقابية أو العامة أو الأكبر حجمًا من كثير من أصحاب العمل الصغار، بينما يظل التسجيل والعقود والرواتب والسلامة والتفتيش محوريًا لكل صاحب عمل رسمي.