حماية المستهلك في كيريباتي

قانون حماية المستهلك لعام 2001، المستند إلى القانون رقم 11 لعام 2000 والنافذ منذ 1 يناير 2002، هو القانون العام الرئيسي للمستهلك الذي أمكن تحديده في كيريباتي. ولم تثبت الأبحاث المتاحة وجود قانون عام بديل يحل محله. ويشمل السلع والخدمات، ومنها الغاز والكهرباء والماء والاتصالات والمشورة والإصلاحات والأعمال المهنية والترفيه والنقل. وينطبق القانون عندما يحصل شخص أو منشأة على هذه السلع أو الخدمات من مورد. تقدم MTCIC المشورة والمعلومات للمستهلكين، وتتلقى الشكاوى المتعلقة بالممارسات الاحتيالية أو غير العادلة، وتحقق فيها، وتحيل المسائل إلى سلطات أخرى، وتسعى إلى الامتثال أو إقامة دعاوى قضائية. ويقع قسم أو وحدة حماية المستهلك في تاكورونغا بيتيو مقابل KIT، وتُعلن ساعات عمله من 8:00 إلى 16:15. كما ينشر منتدى تمكين المستهلك في كيريباتي تفاصيل للتواصل بشأن الشكاوى عبر فيسبوك. ووسيلتا الاتصال العامتان المنشورتان هما +686 75126156 والبريد admins@commerce.gov.ki. ولم يُنشر رسم عام للشكاوى أو أجل معياري للرد. ويتركز الوصول إلى الشكاوى أساسًا في تاراوا، ولم يثبت توفر وصول مماثل في الجزر الخارجية. يجوز لمفتشي MTCIC دخول المنشآت وفحص السلع والعينات والسجلات. وقد يُطلب من النشاط تقديم الوثائق المطلوبة خلال سبعة أيام. ويمكن للمعايير المعتمدة تنظيم التركيب والتعبئة والاختبار والملصقات والتحذيرات والتعليمات والحد الأدنى للجودة أو الأداء والتخزين والمناولة. ويجب على الموردين عرض الأسعار، وإبقاء معلومات تاريخ الأفضل قبل أو الاستخدام قبل ظاهرة، وتقديم إيصال عند الطلب يوضح التاريخ والكمية والسعر وطريقة الدفع. ويجوز للوزير أن يأمر بسحب المنتج أو إصدار تحذير عام أو الإصلاح أو الاستبدال أو رد المبلغ حيث يسمح القانون بذلك. بالنسبة إلى السلع المبيعة دون معيار معتمد، ينبغي عمومًا تقديم شكوى خطية إلى الأمين خلال 14 يومًا من البيع بموجب المادة 14. وقد تشمل جلسة الاستماع التاجر أو المصنع، وقد يتاح التعويض أو الاستبدال أو رد المبلغ. احتفظ بالإيصالات والفواتير والصور والرسائل وغيرها من الأدلة. ويمكن أن تشمل سبل الانتصاف القضائية تعويضًا يصل إلى خمسة أمثال الخسارة المالية. وتبلغ العقوبات القصوى المحددة قانونًا 5,000 دولار عن المخالفة الأولى للشخص الطبيعي و10,000 دولار عن تكرارها، و10,000 دولار عن المخالفة الأولى للشركة و20,000 دولار عن تكرارها. تتضمن الخدمات ضمانات ضمنية ببذل العناية والمهارة اللازمتين واستخدام مواد مناسبة، وبأن تكون الخدمة ملائمة لغرض أو نتيجة معينة عندما يُبلّغ المورد بذلك الغرض ويُعتمد عليه على نحو معقول. ولا يوجد ما يثبت وجود قاعدة عامة في كيريباتي تمنح حق التراجع أو الانسحاب من الشراء عبر الإنترنت. ولا يوجد حق عام في رد المبلغ خارج حالات العيب أو الاستدعاء أو شروط العقد أو سياسة المورد. ويجب على الموردين الاحتفاظ بمخزون من قطع الغيار أو البدائل للسلع لمدة سنة على الأقل، أو الإفصاح عن الخطر المعني؛ وتحدد قاعدة قيمة الاستبدال نسبة 10% من سعر الاستيراد قبل الضرائب والرسوم والجبايات. تتولى وحدة التجارة إنفاذ ضوابط الأسعار بموجب مرسوم الأسعار وقانون المقاييس والأوزان. وتشمل القائمة الحالية الخاضعة للرقابة الدقيق والسكر والأرز وأغذية الأطفال والتبغ ودفاتر التمارين وصابون القوالب وشباك البعوض والبنزين والكيروسين وزيت رقم 50 والدراجات الهوائية للبالغين والبطاريات. ويحدد أمر تنظيم الأسعار رقم 1 لعام 2024 هوامش مسموحة ذكرت MTCIC أنها 25% لمجموعة جيلبرت و28% لمجموعتي لاين وفينيكس. وتبلغ ضريبة القيمة المضافة 12.5%. وينبغي أن تتضمن شكاوى الأسعار فاتورة أو إيصالًا؛ ووسيلتا الاتصال المنشورتان هما +686 75126157 أو +686 75126156 والبريد admins@commerce.gov.ki. وقد يجعل الشحن والتكاليف الخاصة بالجزر الإنفاذ أكثر صعوبة. تبدأ شكاوى الاتصالات عادةً لدى مقدم الخدمة. وإذا لم يكن الرد مرضيًا، يمكن تقديم شكوى إلى لجنة الاتصالات في كيريباتي (Communications Commission of Kiribati, CCK) خلال سبعة أيام. وتشمل اختصاصات CCK الفوترة والرسوم غير المتوقعة وجودة الخدمة والانقطاعات وبطء الإنترنت والإعلانات المضللة وتبديل شرائح SIM دون إذن. وتؤكد اللجنة استلام الشكاوى خلال يومي عمل، وتعالج الحالات البسيطة عادةً في نحو 14 يومًا والحالات المعقدة خلال 30 يومًا. وقد يشمل الإجراء المعتمد للشكاوى لدى مقدم الخدمة رد المبلغ أو التعويض أو علاجًا آخر. يوفر مجلس المرافق العامة (Public Utilities Board, PUB) الكهرباء والماء والصرف الصحي. ويمكن تقديم الشكاوى عبر مركز الاتصال أو النموذج الإلكتروني أو مراكز خدمة العملاء في بيتيو وبايريكي وبينيكينيبو. ويُستخدم الرقم 444 للإبلاغ عن الطوارئ أو الأعطال، بينما تستخدم الاستفسارات الأخرى الرقم +686 75126929. وتشمل أهداف الخدمة المنشورة مدة تصل إلى ثمانية أيام عمل لمسائل عدادات الكهرباء أو الجهد أو التوزيع، وخمسة أيام عمل لتوصيل خدمة ما بعد الدفع، وثمانية أيام عمل لتسربات الماء أو الضغط، وأربعة أيام عمل لفيضان الصرف أو الانسداد، وخمسة أيام عمل لأخطاء الفوترة أو التسوية. وتنظم إدارة تخطيط الطاقة في وزارة البنية التحتية والطاقة المستدامة قطاع الطاقة بموجب قانون الطاقة لعام 2022. ولم يُحدد وجود أمين مظالم مستقل للمرافق. تتولى وحدة الصحة العامة والبيئة بوزارة الصحة والخدمات الطبية سلامة الأغذية بموجب قانون سلامة الأغذية لعام 2006 ولوائح ومعايير الأغذية لعام 2014. وترخص مجالس الجزر البائعين. وقد وُثقت الأغذية منتهية الصلاحية وضعف الإنفاذ ومخاطر الملصقات والتخزين والنقل في تاراوا والجزر الخارجية. وتتولى خدمات الأدوية معالجة مسائل مأمونية الأدوية وفعاليتها، لكن لم يُحدد مسار عام منفصل لشكاوى الأدوية. وبالنسبة إلى السفر الجوي، تتولى شركة Air Kiribati طلبات تغيير التواريخ والإلغاء ورد المبالغ عبر مكتب الحجوزات أو البريد الإلكتروني. ولم يثبت وجود نظام ثابت لتعويض المسافرين أو انتصاف مستقل للسفر؛ ويمكن تقديم شكاوى الموردين التي لم تُحل إلى MTCIC. تشرف هيئة الإشراف المالي في كيريباتي (Kiribati Financial Supervisory Authority, KFSA) على البنوك التجارية وبنك التنمية في كيريباتي وصندوق الادخار الوطني لكيريباتي وشركات التأمين والاتحادات الائتمانية ومقدمي الخدمات المالية الآخرين. وتعالج الشفافية والمعاملة العادلة والشكاوى وسوء السلوك والتثقيف المالي، لكن لم يُحدد رسم عام أو موعد للمعالجة أو معيار للتصعيد. وتوفر شعبة تنظيم التعاونيات والاتحادات الائتمانية مسارًا منفصلًا لتسوية النزاعات لأعضاء التعاونيات والاتحادات الائتمانية ولجانها وموظفيها وعملائها. وفي حال الاشتباه باحتيال مورد خاص، احتفظ بإثبات الدفع والرسائل والإعلانات والأدلة المتعلقة بالمنتج واتصل بـMTCIC. ويقبل مكتب التدقيق في كيريباتي بلاغات مجهولة عن الاشتباه في إساءة استخدام الموارد العامة؛ أما قناة مكافحة الفساد في مكتب الخدمة العامة فتختص بفساد القطاع العام والجرائم الاقتصادية، لا بنزاعات المستهلك العادية مع الموردين من القطاع الخاص.