الديون في مدغشقر

توجد في مدغشقر طرق رسمية وغير رسمية للاقتراض. وتقدم البنوك ومؤسسات التمويل الأصغر المرخصة وخدمات التمويل الأصغر الرقمية الائتمان الرسمي. وتشرف لجنة الرقابة المصرفية والمالية (CSBF) على مؤسسات التمويل الأصغر أو ترخصها. ويقيّم المقرض عادة القدرة على السداد ويتحقق من المعلومات الائتمانية المتاحة ويوثق الاتفاق كتابةً بالملغاشية و/أو الفرنسية. وينبغي للمقرض تقديم قبول أو رفض مكتوب يمكن تتبعه. وقد تعمل القنوات الرقمية عبر وكلاء إلى جانب الخدمات الإلكترونية. يشمل الاقتراض غير الرسمي القروض من الأسرة أو الأصدقاء ومجموعات الادخار والائتمان. وVOAMAMI، وتسمى أيضاً AVEC، نموذج لمجموعة ادخار يضم عادة نحو 15 إلى 25 عضواً يدخرون أسبوعياً ويقدمون قروضاً صغيرة من صندوق مشترك خلال دورة تستمر نحو سنة. ووثق صندوق التدخل من أجل التنمية نحو 600 مجموعة AVEC في مناطق تدخله منذ عام 2018. وLakile telo مصطلح لمجموعة ادخار موثق في أنالانجيروفو، ولا ينبغي اعتباره اسماً مستخدماً على مستوى البلاد. وتعمل المجموعات غير الرسمية وفق قواعدها الخاصة ولا توفر إطار حماية المستهلك الذي توفره جهة إقراض خاضعة لتنظيم CSBF. لذلك قد يؤدي عدم دفع مساهمة أو قسط إلى التزام اجتماعي أو جماعي إضافة إلى الدين المالي. يحق لعملاء مؤسسات التمويل الأصغر الخاضعة للتنظيم الحصول على منتجات ملائمة لقدرتهم على السداد، وخيار مستنير، ومعاملة عادلة، وأسعار وشروط تعاقد واضحة، وشفافية في الشكاوى وسرية البيانات. ويمكنهم طلب الاطلاع على المعلومات الائتمانية غير الدقيقة وتصحيحها. وفي الائتمان الرقمي، تتاح للعميل عموماً ثماني ساعات لإعادة النظر وسبعة أيام للانسحاب من دون رسوم عدا النفقات المتفق عليها؛ وتستثنى العروض الرقمية الفورية. ويمكن تقديم الشكاوى شفهياً أو كتابةً. وينبغي للعميل الحصول على إثبات الشكوى، ويمكنه إرسال نسخة إلى CSBF. والشكاوى مجانية عموماً، ولا تنص القواعد على دعوى منفصلة للانتقام. يدير بنك مدغشقر المركزي (BFM) مركز المخاطر (CdR). ويبلّغ المقرضون عن القروض والضمانات والأرصدة القائمة الشهرية. وتعمل مكاتب المعلومات الائتمانية بموجب القانون 2017-045 الذي يشترط الموافقة والسرية والوصول والتصحيح وتحديث البيانات. وتشير CRIF Madagascar حالياً إلى تقرير ملاءة مجاني واحد سنوياً. وينبغي للمقترض التحقق من التقرير قبل طلب ائتمان جديد وتصحيح الأخطاء سريعاً. عندما يصبح السداد صعباً، قد يساعد التواصل الكتابي المبكر مع المقرض في التفاوض على تأجيل الدفع أو إعادة التمويل أو التسوية. وتعتمد فترات التأخر التعاقدية والرسوم على المنتج والاتفاق. وقد يؤدي التأخر إلى تذكيرات أو تحصيل أو معلومات ائتمانية سلبية أو تنفيذ على الضمان أو إجراءات قضائية. ولا توجد أدلة على وجود خدمة عامة وطنية لاستشارات الديون أو تنظيمها في مدغشقر، لذا ينبغي للمقترض جمع العقد وسجلات الدفع وأدلة الشكاوى ومراسلات البيانات الائتمانية معاً. يسلك دين الأعمال مساراً قانونياً مختلفاً عن دين المستهلك الخاص العادي. وينص القانون 2003-042، المعدل بالقانون 2007-018، على تسوية وقائية قبل وقف الدفع وإعادة هيكلة قضائية وتصفية الأصول عبر المحكمة التجارية. وتشمل هذه الإجراءات أشخاصاً تجاريين وكيانات قانونية وبعض الكيانات القانونية الخاصة غير التجارية ومؤسسات عامة محددة. ولا يثبت الإطار المتاح وجود إجراء عام لإعسار المستهلك الخاص أو إسقاط الديون؛ وترتبط عواقب الإعسار الشخصي أساساً بسياقات الأعمال والإدارة. ولا ينبغي التعامل مع قواعد الإعسار التابعة لمنظمة OHADA باعتبارها قانوناً محلياً مباشراً في مدغشقر، إذ لا ترد مدغشقر في القائمة الرسمية للدول الأعضاء الـ17 في OHADA. الدين العام منفصل عن ديون الأسر والشركات. وسجل تقرير لوزارة الاقتصاد والمالية في نهاية عام 2024 ديناً عاماً قدره 31,109.45 مليار أرياري، منه 83.19% دين خارجي و16.81% دين محلي. وصنف تقييم استدامة الدين لعام 2024 الصادر عن صندوق النقد الدولي والبنك الدولي مخاطر ضائقة الدين الخارجي والإجمالي بأنها متوسطة. واستخدم التقييم 90 يوماً حداً للمتأخرات المحلية، وسجل متأخرات داخلية بنحو 762 مليار أرياري في نهاية 2023، أي نحو 1.08% من الناتج المحلي الإجمالي. ولا تحدد هذه الأرقام الوطنية أهلية المقترض الفردي للائتمان أو تعرضه للتحصيل.