المهن في مدغشقر

لا يوجد في مدغشقر سجل أو تصنيف وطني واحد يشمل كل المهن. وتُستخدم في الإدارة والحياة اليومية مصطلحات métier وprofession وemploi وactivité، مع اختلاف دلالاتها القانونية. وتتعلق المهنة بالعمل المنجز والمهارات المستخدمة وشروط الدخول والممارسة، بينما تتعلق علاقة العمل بالعقد أو الترتيب الذي يعمل الشخص بموجبه. الزراعة هي أكبر مجال مهني، إذ أفاد البنك الدولي بأن أكثر من 70% من القوى العاملة تعمل في الزراعة، ولا سيما في المناطق الريفية وبين الشباب. وتشمل المجالات المهمة الأخرى élevage وصيد الأسماك والغابات والحرف والتجارة والبناء والأشغال العامة والنقل والعمل المنزلي والخدمات والإدارة العامة والصحة والتعليم والسياحة والضيافة والتعدين وتقنية المعلومات والاتصالات والخدمات المهنية. وتتركز الإدارة والخدمات الرسمية بدرجة أكبر في أنتاناناريفو وإقليم أنالامانغا. وتعتمد المناطق الريفية أكثر على الزراعة والماشية والصيد والغابات، كما تضم المناطق الساحلية أعمالاً بحرية وسياحية. كثيراً ما يكون العمل متنوعاً بدلاً من الاقتصار على مسمى واحد. فقد يجمع الشخص بين الزراعة الموسمية والتجارة الصغيرة والعمل العائلي والعمل لحسابه، أو يؤدي مهام متعددة في مشروع متناهي الصغر. وسجل تعداد الحرفيين لدى INSTAT عدد 482,929 شخصاً بعمر 15 عاماً فأكثر في أنشطة حرفية؛ كان 61% منهم يعملون لحسابهم و30% بأجر. وسجلت البيانات نفسها 42.4% في أنالامانغا، و33.5% من النساء، و66.5% من الرجال، و51% دون سن 35. تصف هذه الأرقام الأنشطة الحرفية وأنماط العمل، ولا تمثل سجلاً كاملاً لكل المهن. تتولى وزارة التعليم التقني والتدريب المهني (METFP) إدارة مسارات التعليم التقني والمهني الرسمية عبر هياكل DRETFP الإقليمية ومؤسسات مثل INPFP. وتشمل المسارات الرسمية برامج تلمذة وشهادات مدتها سنتان، وبرامج CAP وBEP وBT مدتها ثلاث سنوات، وبرنامج BAE لأربع سنوات، وبكالوريا تقنية أو مهنية لثلاث سنوات، وBTS لسنتين بعد البكالوريا. وتعتمد شروط القبول على المسار والمستوى الدراسي. وتدعم INPFP أيضاً الاندماج وإعادة الاندماج والتحول المهني ورفع مهارات العمال وتنمية الحرف الصغيرة. وقد توفر التلمذة عقداً مكتوباً وتدريباً منظماً وأجراً أو تعويضاً وشهادة معترفاً بها وموافقة مفتش العمل. تشمل مسارات الدخول الأخرى التعلم مباشرة في مكان العمل، واكتساب الخبرة لدى صاحب عمل أو عبر نشاط عائلي، وبدء نشاط غير رسمي أو عمل مستقل باستخدام الأدوات أو رأس المال أو شبكة مهنية. ويمكن للتحقق من الخبرة السابقة، المعروف باسم VAE، أن يدعم الحصول على شهادات أو مؤهلات مهنية من METFP حتى BTS أو ما يعادلها. وتخضع الشهادة الأجنبية لإجراء معادلة لدى وزارة العمل والتوظيف والخدمة العامة (MTEFoP)، لكن المعادلة لا تمنح تلقائياً حق ممارسة مهنة منظمة. توضح المهن الصحية الفرق بين التأهل والممارسة القانونية. فعادةً ما يحتاج الطبيب أو جراح الأسنان أو القابلة أو الصيدلي إلى شهادة من مؤسسة معترف بها من الدولة والتسجيل لدى الهيئة المهنية المعنية (Ordre professionnel). وهذه الهيئة المهنية تتولى التسجيل والواجبات الأخلاقية والتأديب، فيما يمثل سجلها الرسمي (tableau) قائمة المهنيين المؤهلين. ويجب على المحامين حمل اللقب المطلوب والتسجيل في سجل المحامين وفق الإطار القانوني المعمول به. كما تخضع المحاسبة والتدقيق لقواعد الهيئات المهنية، ويجب أن يكون commissaire aux comptes خبيراً محاسبياً مسجلاً في tableau A. وتتطلب الهندسة المعمارية والهندسة والنقل وغيرها من المجالات المنظمة التحقق من قواعدها القطاعية الحالية، لا افتراض المعادلة العامة. للإدارة العامة نظام مهني منفصل. وقد يكون التوظيف عبر مباراة مباشرة أو مهنية، أو التعيين بناءً على مؤهل، أو الإدماج. ويتطلب التوظيف الأول عادةً الجنسية الملغاشية والحقوق المدنية واستيفاء وضع الخدمة الوطنية واللياقة الطبية والمؤهل المناسب ووجود وظيفة ممولة في الميزانية؛ ويتراوح العمر المعتاد للتوظيف الأول بين 18 و45 عاماً. وتبلغ فترة التجربة عادةً سنة، ويمكن تمديدها سنة أخرى. وقد يشمل التطور الوظيفي التقدم عبر الرتب والدرجات والمراتب والتدريب الإضافي والتخصص ومباريات لاحقة. وتوفر ENAM وINFA تدريباً ذا صلة بالإدارة العامة. يضع قانون العمل لعام 2024 الإطار الأساسي لعقود العمل في القطاع الخاص المبرمة في مدغشقر. ولا يسري على موظفي القطاع العام الخاضعين للنظام الأساسي أو العاملين المستقلين أو العمال المشمولين بقانون الملاحة البحرية. ويجب أن يكون العقد محدد المدة مكتوباً؛ ولا تتجاوز مدته الأولية سنتين، ويمكن تجديده حتى مرتين، على ألا تتجاوز المدة الإجمالية ست سنوات. ويتحمل أصحاب العمل مسؤولية السلامة والصحة في مكان العمل وتقييم المخاطر والتدابير الوقائية ومعدات الحماية والتدريب المجاني على السلامة. ويُطلب عموماً إجراء المصالحة لدى تفتيش العمل قبل اللجوء إلى المحكمة ما دامت علاقة العمل مستمرة. توفر CNaPS حماية اجتماعية للقطاع الخاص، مثل إعانات الأسرة والتغطية عن حوادث وأمراض العمل ومنافع التقاعد. ويتبع موظفو القطاع العام نظاماً منفصلاً للتقاعد والحماية الاجتماعية. وينبغي ألا يفترض العاملون غير الرسميين والمستقلون تمتعهم بالتغطية نفسها؛ بل عليهم التحقق من التسجيل والاشتراكات والوضع المنطبق. ويتمتع العاملون الرسميون عموماً بحقوق تتعلق بالأجر والعقود والإجازات وضمانات إنهاء العمل والسلامة المهنية وقنوات تسوية النزاعات. كما تقع على الموظفين العموميين واجبات مثل الالتزام بالمواعيد والحضور والنزاهة والحياد والسرية والخدمة. ويجب على المهنيين المنظمين الالتزام بالكفاءة والأخلاقيات والتسجيل والمتطلبات المستمرة، فيما قد تظل على العاملين غير الرسميين التزامات ضريبية أو بلدية أو قطاعية من دون أن يحصلوا تلقائياً على حماية العمل الرسمية. تختلف التكاليف باختلاف المهنة والمسار. وقد تشمل الرسوم الدراسية ورسوم المباريات ووثائق الهوية والمؤهلات والسفر والمعدات والأدوات والتسجيل المهني والاشتراكات الاجتماعية والتدريب المستمر. ولا توجد رسوم دخول وطنية موحدة لكل مهنة. ينبغي التحقق من المؤسسة المعنية والإقليم والحصة والرسوم ووضع الاعتراف قبل الاعتماد على مقعد تدريبي أو شهادة أو مؤهل أجنبي أو لقب مهني. وقد تتوفر معلومات التوظيف والتدريب أيضاً عبر خدمات MTEFoP ومؤسسات METFP وإحصاءات INSTAT وخدمات الوساطة في التوظيف والتدريب لدى ONEF.