الأعمال في منغوليا

تشمل الأشكال الشائعة للنشاط التجاري في منغوليا الشركات والشراكات والتعاونيات. ويمكن أن يكون للشركة مؤسس واحد. ويعترف سجل الدولة أيضًا بهياكل مثل الجمعيات والمؤسسات والمكاتب التمثيلية الأجنبية والكيانات الحكومية أو الممولة ذاتيًا، لكن أغراضها وآثارها القانونية تختلف. والشخصية الاعتبارية منظمة يمكنها اكتساب الحقوق وتحمل الالتزامات باسمها؛ ولا يمكنها المشاركة بهذه الصفة في المعاملات المدنية قبل إتمام التسجيل لدى الدولة. تتولى الهيئة العامة للتسجيل الحكومي (GASR) التسجيل، بينما تتولى هيئة الضرائب ووكالة الاستثمار والتجارة ووكالة المشروعات الصغيرة والمتوسطة وجهة إصدار التصريح المعنية جوانب أخرى من دورة حياة العمل. وتتيح E-Business 2.0 تأسيس الكيانات وتعديل بياناتها واستخراج التصاريح وحلها رقميًا. كما تتيح E-Mongolia ومكاتب GASR الإقليمية وسائل وصول إضافية، ويظل الإيداع الورقي متاحًا عمليًا. ويتضمن طلب التسجيل عادةً الاسم المعتمد وقرار التأسيس والنظام الأساسي ومعلومات المؤسسين والعنوان وإثبات رأس المال وإيصال رسم الدمغة الحكومي ومعلومات المستفيد الحقيقي. وقد يلزم توقيع إلكتروني للإيداع الرقمي. يسري تأكيد الاسم 30 يومًا، ويمكن تمديده لمدة تصل إلى 60 يومًا. ويُتخذ قرار الكيان القانوني المحلي الجديد عادةً خلال يومي عمل، والكيان ذي الاستثمار الأجنبي عادةً خلال خمسة أيام عمل. وبعد الإخطار الإلكتروني، قد يلزم وصول المستندات الأصلية خلال خمسة أيام عمل. وينبغي عادةً إيداع التغييرات المسجلة، ومنها تغييرات المؤسسين أو رأس المال أو العنوان أو الأنشطة أو المستفيد الحقيقي، خلال 15 يوم عمل؛ وقد يكون لبيان هيئة الضرائب صلة بإجراءات تسجيل التغيير. يجوز للمنشأة ممارسة نشاط ما ما لم يحظره القانون أو يشترط له تصريحًا عاديًا أو خاصًا. ويبدأ حق ممارسة النشاط عند صدور التصريح المعني. ولا يجوز للسلطات طلب مستندات أو رسوم لا يوجبها القانون. وتحدد مبادرة لعام 2026 ثماني فئات و87 نشاطًا قائمًا على الإخطار، قد يتيح الإخطار فيها البدء فورًا، لكن يجب التحقق من النشاط المحدد والجهة المسؤولة ومتطلبات القطاع. بعد التسجيل، يجب على المنشأة استكمال التسجيل الضريبي والالتزام بالمحاسبة والبيانات المالية والإقرارات الضريبية. تبلغ ضريبة دخل الشركات 10% على الدخل الخاضع للضريبة حتى 6,000,000,000 توغروغ منغولي، و600,000,000 توغروغ منغولي مضافًا إليها 25% من المبلغ الزائد عن ذلك الحد. وقد يستفيد دافع ضرائب مستوفٍ للشروط، لا يتجاوز دخله الخاضع للضريبة 300,000,000 توغروغ منغولي، من نظام بنسبة 1%، مع مراعاة استثناءات القطاعات. وتبلغ ضريبة القيمة المضافة (VAT) 10% حيث تنطبق قواعدها؛ ولا ينشأ إعفاء ضريبي عام لمجرد التسجيل. يمكن للمنشأة ذات الاستثمار الأجنبي اتخاذ شكل شركة ذات مسؤولية محدودة ذات استثمار أجنبي أو مكتب تمثيلي أو منشأة دائمة. وتتطلب المستندات المحررة بلغة أجنبية عمومًا ترجمتها إلى المنغولية وتصديقها بالأبوستيل أو التصديق الدبلوماسي. وتشترط إرشادات الاستثمار المشار إليها إجمالي رأس مال لا يقل عن 100,000 دولار أمريكي وحصة أجنبية لا تقل عن 25% للمنشأة ذات الاستثمار الأجنبي. وقد يحتاج المستثمر الأجنبي المملوك للدولة الذي يمتلك 33% على الأقل في التعدين أو المصارف والتمويل أو الإعلام أو الاتصالات إلى موافقة. وتظل ضمانات قانون الاستثمار المتعلقة بالممتلكات والملكية الفكرية وتحويل الأرباح خاضعة للقانون المنغولي. وفق قانون المشروعات الصغيرة والمتوسطة، تُعد المنشأة الصغيرة أو المتوسطة (SME) عملًا ربحيًا مملوكًا محليًا، مقره الدائم في منغوليا ومسجلًا لدى الدولة، ويعمل فيه 200 موظف أو أقل ولا تتجاوز مبيعاته السنوية 2,500,000,000 توغروغ منغولي. وتُستثنى الكيانات القانونية الأجنبية من هذا التعريف. ويمكن لوكالة المشروعات الصغيرة والمتوسطة تقديم قروض ميسرة ودعم مالي وتدريب واستشارات ومساندة للابتكار والتجمعات. ويمكن طلب شهادات SME عبر burtgel.sme.gov.mn أو E-Mongolia، كما يمكن لصندوق ضمان الائتمان مساعدة المنشآت المؤهلة التي لا تملك ضمانات كافية. توفر أنشطة العمل الحر والرعي والأسر بدائل عملية للتأسيس كشخصية اعتبارية. ويعترف قانون العمل المنغولي بالعمل الحر والنشاط الاقتصادي الرسمي أو غير الرسمي، لكن مواد التسجيل المشار إليها لا تثبت وجود شكل قانوني منفصل للتاجر الفرد. لذلك يلزم التحقق بحسب النشاط من الضرائب والتصاريح وإمكانية الحصول على الدعم، ولا يعفي النشاط غير الرسمي تلقائيًا من قواعد التسجيل أو الضرائب أو التصاريح. يبدأ الحل بقرار وإخطار GASR خلال 15 يوم عمل. وتُمنح لجنة الحل عادةً مدة لا تقل عن شهرين ولا تزيد على ستة أشهر لإنجاز عملها، بما يشمل الإخطار العام ووثائق الاستبعاد الضريبي والاستعلام القضائي عن الديون وتقرير الإنهاء وإيصال رسم الدمغة الحكومي والإعلان الصحفي. ويستغرق تسجيل الحل لدى GASR عادةً ثلاثة أيام عمل. وقد يواجه الكيان المسجل الذي لم يقدم بيانات مالية مدققة لثمانية أرباع على الأقل إجراءات استبعاد وفترة إخطار عام مدتها ستة أشهر إذا لم يمنع الإزالة اعتراض أو إفلاس أو إيداع أو ثبوت دين. وفي النصف الأول من 2025، سجلت منغوليا 270,800 كيان قانوني، منها نحو 210,000 شركة؛ وكان 41.2% فقط نشطًا في الربع الأول، وتركز نحو 70% من التسجيلات في أولان باتور.