وسائل الإعلام في هايتي

لدى هايتي نظام إعلامي قائم لكنه شديد التجزؤ. ويشمل المنشورات المطبوعة، وأخبار الإذاعة والتلفزيون، ووسائل الإعلام عبر الإنترنت، ووكالات الأنباء، والشبكات الاجتماعية، والبودكاست، وخدمات البث التدفقي. وتكتسب الإذاعة أهمية خاصة للأخبار المحلية ومعلومات الطوارئ وصمود المجتمعات والتواصل مع الشتات الهايتي. وقد أُفيد بوجود أكثر من 700 محطة إذاعية وتلفزيونية، مع أن مراسلون بلا حدود يذكر أن نحو نصفها فقط مرخص من الهيئة الوطنية للاتصالات (CONATEL)، وهي الجهة المنظمة للاتصالات والترددات في هايتي. وتشكل الإذاعة والتلفزيون الوطنيان في هايتي (RTNH)، بما فيهما الإذاعة الوطنية الهايتية (RNH) والتلفزيون الوطني الهايتي (TNH)، البنية الإعلامية الحكومية الرئيسية، لكن لا تتوفر وثائق موثوقة تثبت وضعًا مستقلًا للبث العام. يتفاوت الوصول بشدة بحسب المنطقة وموارد الأسر. وفي عام 2024، بلغ استخدام الإنترنت نحو 48% من السكان، مع قرابة 3.49 مليون اشتراك في النطاق العريض عبر الهاتف المحمول. وتُعد ديجيكل (Digicel) ونتكوم (Natcom) شبكتي الهاتف المحمول الرئيسيتين. وتشمل أمثلة عروض الدفع المسبق لدى ديجيكل 300 ميغابايت ليوم واحد مقابل 22.5 غورد هايتي (HTG)، و1 غيغابايت ليوم واحد مقابل 50 غوردًا. وتدرج نتكوم باقات لمدة 24 ساعة و7 أيام و15 يومًا و30 يومًا بأسعار 119 و699 و1,499 و2,799 غوردًا هايتيًا (Gdes). وتتغير الأسعار والتغطية وتوفر الكهرباء؛ لذلك ينبغي التحقق من معلومات مقدمي الخدمة الحالية قبل الاعتماد على خدمة عبر الإنترنت. وأفادت اليونيسف والاتحاد الدولي للاتصالات في عام 2020 بأن 79% من الأطفال في سن الدراسة لا يتوفر لهم الإنترنت في المنزل؛ وهذا رقم تاريخي يحتاج إلى تحديث قبل استخدامه كمقياس حالي. يصل التلفزيون إلى الجمهور عبر البث الأرضي والكابل والخدمات المشفرة والتوزيع عبر الإنترنت. وتدرج تيليهaiti (TeleHaiti) باقات تبدأ من 94 قناة مقابل 9.99 دولارات أمريكية شهريًا، وتصل إلى 174 قناة مقابل 39.99 دولارًا. وتدرج كانال+ هايتي (Canal+ Haïti) باقات تبدأ من 12 قناة مقابل 350 غوردًا هايتيًا شهريًا، وتصل إلى 152 قناة مقابل 3,700 غورد. وتتوفر نتفلكس في هايتي ابتداءً من 3.99 دولارات أمريكية شهريًا. وتتطلب المشاهدة عبر الإنترنت جهازًا مناسبًا واتصالًا بالإنترنت وكهرباء وقدرة على الدفع. وغالبًا ما توزع القنوات المحلية الأخبار المباشرة والبرامج الأخرى عبر مواقعها الإلكترونية ويوتيوب ووسائل التواصل الاجتماعي. ولا توجد خدمة بث وطني عامة واحدة موثقة على نحو موثوق. لا يمكن لمحطة إذاعية أو تلفزيونية الاعتماد على تصريح من وزارة الداخلية والجماعات الإقليمية (MICT) وحده. إذ تمنح الوزارة تصريحًا أوليًا لمحطة إذاعية، بينما يتطلب الامتياز المعني وتصريح التردد موافقة الهيئة الوطنية للاتصالات (CONATEL)؛ وقد يتطلب امتياز الاتصالات أيضًا موافقة وزارة الأشغال العامة والنقل والاتصالات (MTPTC). وتتضمن الطلبات عادةً بيانات المحطة وعنوانها والمقاطعة والبلدية والمالك وبيانات الاتصال والوسيلة والفئة، مثل البث التجاري أو المجتمعي أو الديني أو التعليمي. وتعتبر الهيئة الوطنية للاتصالات التشغيل خارج القواعد الفنية وقواعد الترخيص المعمول بها غير قانوني. وتختلف الرسوم السنوية المُبلغ عنها بحسب الوسيلة والموقع: تتراوح رسوم الإذاعة التجارية بين 3,000 دولار أمريكي في بورت أو برنس و1,000 دولار في مدن أخرى، ورسوم الإذاعة الثقافية أو الدينية بين 2,000 و1,000 دولار، ورسوم التلفزيون التجاري التناظري بين 8,000 و3,000 دولار. وتُقدّر رسوم الإذاعة المجتمعية بـ3,000 غورد هايتي سنويًا، بينما تُقدّر رسوم الترددات الأخرى والتلفزيون التناظري بـ24,000 و60,000 غورد سنويًا. وتمتد عدة أنظمة ترخيص سبع سنوات، في حين تبلغ المدة المُبلغ عنها للتلفزيون التجاري التناظري خمس سنوات. ووفقًا للمعلومات المشار إليها، لا يُصرح بالإذاعة المجتمعية في منطقة بورت أو برنس الحضرية أو عواصم المقاطعات، مع احتمال الإعفاء من الرسوم في ظروف مستوفية للشروط. يكفل الدستور حرية التعبير. وتنص المادة 28-1 على أن النشاط الصحفي لا يتطلب تصريحًا مسبقًا أو رقابة، مع مراعاة الاستثناء الدستوري المحدد المتعلق بالحرب. وتحمي المادة 28-2 مصادر الصحفيين، وتوجب مراعاة الأصالة والدقة والأخلاقيات المهنية. وتُخضع المادة 28-3 جرائم الصحافة للقانون الجنائي. وتتولاها في مسائل حقوق النشر الهيئة الهايتية لحقوق المؤلف (BHDA)، وهي مكتب حقوق النشر في هايتي المنشأ بموجب مرسوم عام 2005. ويتناول مرسوم صدر عام 2025، بحسب ما أفاد به موقع هايتي دوكس (HaitiDocs)، مسائل الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي، ومنها التشهير والأخبار الكاذبة والتحرش الإلكتروني وخطاب الكراهية؛ وينبغي التحقق من تطبيقه رسميًا ومن النصوص القانونية الأصلية الحالية قبل الاستناد إليه للحصول على مشورة قانونية. كما يتعين على وسائل الإعلام احترام الكرامة وحماية الشباب والنظام العام والأمن القومي والصحة العامة وحقوق الآخرين. يواجه الصحفيون مخاطر عملية جسيمة، منها التهديدات والاعتداءات والخطف والقتل والهجمات على غرف الأخبار والإفلات من العقاب. ويضع مؤشر مراسلون بلا حدود لعام 2026 هايتي في المرتبة 107 من أصل 180 دولة، وفي المرتبة 132 في مؤشر الأمن. وأفادت وزارة الثقافة والاتصال (MCC) بحالات شملت خطف جونيور سيليستان (Junior Célestin) وأوسنيل إسبيرانس (Osnel Espérance). ولا تتوفر حماية رسمية يمكن الاعتماد عليها على نحو موثوق. وقد دعمت الجمعية الهايتية لعلم النفس (AHpsy) ومركز الوساطة والدراسات القانونية (CMEL) المساندة النفسية الاجتماعية، بما فيها العلاج الفردي ودعم الأقران والعمل على تعزيز القدرة على الصمود بعد الاعتداءات؛ لكن هذه المساعدة قائمة على مشاريع أو استجابة للأزمات، وليست إجراءً عامًا للحماية أو للضمان الاجتماعي. تُستخدم وسائل التواصل الاجتماعي على نطاق واسع عبر الهواتف المحمولة للنشر والتعليق والمشاركة والبث المباشر وإرسال المعلومات المدنية. وتقدم نتكوم باقات تتضمن واتساب. وينبغي للمستخدمين التحقق من المصدر وتاريخ النشر وسياق الصورة أو الفيديو، ومقارنة الادعاء بمعلومات عدة وسائل إعلام مستقلة أو سلطات عامة قبل مشاركته. وتشمل المخاطر المعلومات المضللة والتلاعب وفقدان الخصوصية والاستغلال الجنسي والتنمر الإلكتروني وخطاب الكراهية وإساءة استخدام البيانات والتجنيد. ولا توجد في هايتي جهة واحدة موثقة على نحو موثوق لتنظيم جميع المنصات على مستوى البلاد ضمن نطاق هذا الموضوع. يمكن المشاركة عبر الإذاعة المجتمعية وملاحظات المستمعين والرسائل النصية القصيرة وخدمة «يو ريبورت» (U-Report) ووسائل الإعلام عبر الإنترنت والشبكات الاجتماعية والبودكاست. واستخدمت خدمة يو ريبورت التابعة لليونيسف في هايتي المشاركة المجانية عبر الرسائل النصية القصيرة، وكان لديها أكثر من 28,000 شاب مسجل بعد نحو عام ونصف في عام 2021، مع نقاشات حول قضايا الأطفال والصحة والتعليم. وقدمت مبادرة «ثلاثاء الأمة» (Mardis de la Nation) التابعة لوزارة الثقافة والاتصال صيغة متكررة للحوار الصحفي والمدني في عام 2025، وأُفيد عن تنظيم مسابقة وطنية للبودكاست بالفرنسية للمبدعين الشباب في عام 2026. ولا تضمن المشاركة تلقائيًا الوصول إلى الجمهور أو التحقق أو الحماية. ويظل امتلاك هاتف وتوفر الشبكة، وكذلك البيانات والكهرباء للمشاركة عبر الإنترنت، من الشروط العملية.