الاتصالات في هايتي

لدى هايتي وظائف اتصال راسخة، لكن الوصول الرسمي وغير الرسمي وغير المؤسسي مجزأ. وفي الحياة اليومية، تفيد الكريولية الهايتية المنطوقة والمكالمات والرسائل النصية القصيرة على نطاق واسع. وتستخدم المؤسسات العامة الكريولية الهايتية أو الفرنسية عمومًا، وينص القانون على إتاحة التواصل الإلكتروني مع السلطات العامة باللغتين. ولا توجد طريقة موحدة للمواعيد أو التواصل على مستوى البلاد يمكن الاعتماد عليها، لذا ينبغي للجهة المسؤولة تأكيد قناتها الحالية وساعات عملها. المجلس الوطني للاتصالات (CONATEL) هو الجهة المنظمة للاتصالات في هايتي. وهو يدير خطة الترقيم الوطنية ويراقب مزودي الهاتف المحمول وجودة خدمة الإنترنت، ويتلقى شكاوى المستهلكين بعد التواصل مع مقدم الخدمة. وتقدم Digicel وNatcom خدمات الهاتف المحمول. وتشمل مزودات الإنترنت المدرجة في البحوث المحلية المتاحة Access Haïti وACN وHaïnet وHDN. وتستخدم هايتي أرقامًا وطنية من ثمانية أرقام: تبدأ أرقام الخطوط الثابتة عمومًا بـ2XXX XXXX، وأرقام الهاتف المحمول بـ3XXX XXXX أو 4XXX XXXX، وأرقام الاتصال الصوتي عبر الإنترنت بـ9XXX XXXX. وبادئة الاتصال الدولي هي 00، فيما تشكل أرقام 1XX نطاقًا خاصًا للطوارئ أو المساعدة أو غيرها من الخدمات المخصصة. ووُثّق العمل التنظيمي على نقل أرقام الهاتف المحمول، لكن لم يتأكد توافره حاليًا في جميع أنحاء البلاد. يختلف الوصول باختلاف تغطية الشبكة وإمداد الكهرباء وامتلاك الأجهزة والموقع. وسجلت هايتي 7.5 مليون اشتراك في الهاتف المحمول عام 2022، واستخدامًا للإنترنت بنسبة 47.9% عام 2024، وتغطية لشبكات الهاتف المحمول تقارب 70% عام 2022، ووصولًا للإنترنت المنزلي بنسبة 7% عام 2018. وبلغت أرقام تغطية الشبكة المعلنة لعام 2020 نحو 60% لشبكات الجيل الثالث و35% للجيل الرابع. وتعكس هذه الأرقام سنوات ومقاييس مختلفة؛ ولا تضمن الخدمة في عنوان بعينه. لذلك قد تظل المكالمات والرسائل النصية القصيرة متاحة حيث يصعب الوصول المستمر إلى الإنترنت. والاتصال الرقمي مجزأ، ولم تُثبت على نحو موثوق هوية إلكترونية أو محادثة حكومية أو قناة إتاحة على المستوى الوطني. يوفر مكتب بريد هايتي (Office des Postes d'Haïti، OPH) الخدمة البريدية المعتمدة. وتشمل خدماته البريد المحلي والدولي وCourrier En Nombre والصناديق البريدية وتسليم شهادات الميلاد والزواج والوفاة والطلاق عبر خدمة LAD. وتبلغ كلفة LAD مبلغ 700 غورد هايتي لكل خدمة. وتبلغ الرسوم السنوية لصندوق البريد 1,250 غوردًا للصندوق الصغير و1,500 غورد للصندوق الكبير. ويُذكر أن المكتب المركزي في بورت أو برنس مفتوح من الاثنين إلى الجمعة من 8:00 إلى 16:00. وتغطي خدمة البريد السريع (Express Mail Service، EMS) أكثر من 200 بلد وتوفر التتبع الإلكتروني وتعلن مدة تسليم قصوى قدرها 72 ساعة؛ أما المدة الفعلية فتعتمد على الشحنة والوجهة. تحقق محليًا من تعرفة OPH الأخرى وتغطية الفروع وساعات العمل. ينبغي أن تُقدّم شكوى الاتصالات أولًا إلى مقدم الخدمة المعني. وإذا لم تحل الاستجابة المشكلة، يمكن تقديم شكوى إلى CONATEL. وينبغي أن تحدد الشكوى العميل والمقاطعة والبلدية ومقدم الخدمة والمنطقة المتأثرة والتاريخ والوقت وفئة المشكلة والحل المطلوب. وتشمل الفئات ذات الصلة الرسوم الزائدة والرسائل النصية القصيرة غير المرغوبة وفشل المكالمات وانقطاع الخدمة والتغطية وجودة الإنترنت وفقدان الدقائق أو البيانات. احتفظ بمراسلات مقدم الخدمة وسجلات الدفع والموقع والطوابع الزمنية. ولم تُحدد مهلة معالجة منشورة لدى CONATEL. ويحمي القانون مراسلات الاتصالات، ويلتزم مقدمو الخدمة بالسرية. وينص حكم قانوني على التعويض عند انقطاع لا يعود إلى مقدم الخدمة، لكن ينبغي التحقق من انطباقه على تعرفة هاتف محمول حالية. لم يُثبت على نحو موثوق في المصادر الأولية المتاحة وجود خدمة ترحيل وطنية أو خدمة لغة إشارة أو خدمة تحويل النص إلى كلام أو عرض إتاحة متخصص آخر في مجال الاتصالات. وقد توفر المكالمات الصوتية أو الرسائل النصية أو البريد الإلكتروني أو المحادثة المباشرة بدائل عملية بحسب مقدم الخدمة. ويمكن لشباك OPH الحضوري أو خدمة LAD أن يفيدا عندما يكون الوصول الرقمي غير موثوق. ويُعترف بالمساواة في الخدمات العامة من حيث المبدأ، لكن ينبغي تأكيد ترتيبات الوصول العملية لدى المؤسسة المعنية. وأتمت CONATEL والاتحاد الدولي للاتصالات خطة وطنية للاتصالات الطارئة لعام 2026 لدعم الاتصالات الحيوية وتنسيق الإنقاذ وحماية الفئات الضعيفة. ووُثّق نطاق 1XX، لكن المعلومات المتاحة لا تحدد أرقام طوارئ بعينها مستخدمة حاليًا.