القانون الجنائي في هايتي

يحمي دستور هايتي لعام 1987، المعدل عام 2011، مبدأ الشرعية والإجراءات القانونية الواجبة والجلسات العلنية والعادلة واستقلال القضاء وحق الاستئناف. والفرنسية والكريولية الهايتية لغتان رسميتان، لكن القوانين وكثيرًا من الإجراءات تستخدم الفرنسية، ما قد يخلق مشكلة عملية في الوصول اللغوي. وعقوبة الإعدام محظورة دستوريًا. ما زال إطار القانون الجنائي الحالي يعتمد على قانون العقوبات (Code pénal) وقانون التحقيق الجنائي (Code d’instruction criminelle) لعام 1835. و«الجرم» (infraction) مخالفة جنائية، ويميّز الإطار الساري بين فئات مثل الجناية (crime) والجنحة (délit) والمخالفة (contravention). وتنظم المدونتان جرائم منها القتل والاغتصاب والجرائم الجنسية الأخرى والخطف أو الاحتجاز القسري والسرقة والسطو العنيف والابتزاز والاشتراك في عصابة أشرار (association de malfaiteurs). وتضيف القوانين الخاصة قواعد بشأن الاتجار بالمخدرات والفساد وغسل الأموال وتمويل الإرهاب والإرهاب والأسلحة. وتعتمد العقوبة على الجريمة والنص المنطبقين، وينبغي التحقق منها بحسب الحالة. اعتُمدت القوانين الجنائية والإجرائية المنقحة عام 2020 ونُقحت عام 2025، لكنها لم تكن قيد التطبيق في 9 سبتمبر 2026. وأطلقت وزارة العدل والأمن العام وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي برنامج تنفيذ في يوليو 2026، مع بدء مخطط في يناير 2027. وينبغي التحقق من ذلك التاريخ في جريدة Le Moniteur قبل الاعتماد على أحكام جديدة مثل قاعدة عامة للإفراج أو حدود للحبس الاحتياطي أو بدائل السجن أو قاضي الحريات أو قاضي تنفيذ الأحكام. وتشمل التغييرات المخطط لها أيضًا توسيع جرائم العنف الجنسي، ومنها التحرش الجنسي. تضع وزارة العدل والأمن العام، التي تسمى MJSP، سياسات العدل والشرطة وتشرف على المحاكم ومكاتب النيابة. وتتولى الشرطة الوطنية الهايتية (PNH) إنفاذ القانون. ويعمل ذراعها التحقيقي، المديرية المركزية للشرطة القضائية (DCPJ)، على الجرائم الكبرى والأدلة والجناة والجريمة المنظمة والقتل والخطف والمخدرات والجرائم المالية والإلكترونية. وتشمل المهام المتخصصة BAC وULCS وBPM وCCE وBLTS وBAFE وBPST. وتتولى النيابة العامة (Parquet)، بقيادة مفوض الحكومة (Commissaire du Gouvernement)، الملاحقة باسم المصلحة العامة. ويجري قاضي التحقيق (juge d’instruction) التحقيق القضائي حيثما يقتضي الإجراء ذلك. يمكن الإبلاغ عن شكوى في مركز شرطة محلي أو مخفر، أو عبر رقم الطوارئ 114 التابع للشرطة الوطنية، أو إلى DCPJ أو النيابة العامة. وتتفاوت القدرة على الاستجابة وحفظ الأدلة بشدة، ولا سيما خارج بورت أو برنس وكاب هايتيان. وتعالج وحدتان قضائيتان متخصصتان أُنشئتا في أبريل 2025 الانتهاكات الجماعية أو الخطيرة لحقوق الإنسان، ومنها العنف الجنسي، وجرائم الفساد أو الجرائم المالية المعقدة؛ واستمر العمل على تفعليهما خلال 2026. تنظر محاكم الصلح (Tribunaux de paix) في المخالفات البسيطة. وعادةً ما تمر الجرائم الجسيمة والجنايات عبر النيابة العامة ومحكمة الدرجة الأولى (Tribunal de première instance، أو TPI)، مع قاضي تحقيق حيثما ينطبق ذلك. ولدى هايتي 18 محكمة TPI في عشرة أقاليم. ويمكن قانونًا عقد جلسة جنائية بوجود هيئة محلفين أو دونها. وتذهب الاستئنافات إلى محكمة الاستئناف، ومراجعة النقض إلى محكمة النقض. ويدير المجلس الأعلى للسلطة القضائية القضاء ويؤدب أفراده. ويقبل مكتب حماية المواطن (Office de la Protection du Citoyen، OPC) شكاوى مجانية بشأن إساءة الإدارة العامة أو سلطات الاحتجاز، لكنه لا يحل محل الملاحقة الجنائية. للموقوف متلبسًا أو بموجب مذكرة صادرة عن جهة مختصة ضمانات رسمية أثناء التحقيق. ويتطلب الاستجواب وجود محام أو شاهد يختاره الشخص. وينبغي أن يراجع قاضٍ التوقيف خلال 48 ساعة، ويجب أن يؤدي التوقيف غير القانوني إلى الإفراج الفوري. ويمكن للمتهم الطعن في قانونية الاحتجاز وطلب أمر إحضار قضائي (habeas corpus) وتقديم دفاعه وأدلته ومواجهة الشهود. والكفالة موجودة قانونًا لكنها نادرًا ما تستخدم عمليًا. وتسهم الإضرابات وانعدام الأمن وغياب القضاة والكتبة وتضرر المحاكم والرسوم غير الرسمية والرشوة المبلغ عنها في تأخيرات شديدة. ولا توجد مدة أو تكلفة موثوقة على مستوى البلاد للقضية الجنائية، وغالبًا ما يستمر الحبس الاحتياطي سنوات. توفر CNAL/BAL مساعدة قانونية مجانية للمتهمين المعوزين المؤهلين، وفي بعض الحالات للضحايا والقاصرين. ويتوقف الاستحقاق وإمكانية الوصول الفعلية على الموقع والقدرة المؤسسية. ويمكن أن تنشأ تكاليف إضافية من المحامي الخاص والنقل والوثائق الطبية واستخراج المستندات والرسوم القضائية غير الرسمية. وينبغي للشخص الاحتفاظ بسجلات الشكوى والأدلة الطبية والرسائل وأسماء الشهود وإثبات النفقات متى كان ذلك آمنًا. قد تشمل العقوبات السجن والغرامات والعقوبات التصحيحية أو الجنائية والمصادرة والتدابير التي تنشئها القوانين الخاصة. وتتولى إدارة السجون (Administration pénitentiaire) تشغيل السجون. وعمليًا قد يكون الخطر المباشر هو الحبس قبل المحاكمة لا صدور حكم نهائي. وفي أبريل 2026، أُفيد بوجود 7,551 شخصًا في سجون هايتي، منهم 6,262 موقوفًا احتياطيًا، أي 82.93% من الإجمالي. وبلغ الإشغال 312%، بمساحة متوسطة قدرها 0.34 متر مربع لكل محتجز. ويؤثر الاكتظاظ وضعف التهوية ونقص الغذاء والرعاية الصحية والصرف الصحي والوفيات وحالات الهروب ونفوذ العصابات في ظروف الاحتجاز. يسلك الضحايا عادةً مسار الشرطة الوطنية أو DCPJ أو النيابة العامة، ثم التحقيق والإجراءات أمام محكمة TPI. ولا ينبغي قانونًا أن تتطلب شكوى العنف الجنسي شهادة طبية، وإن كانت الممارسة قد تتعامل معها بوصفها حاسمة. وقد يمنع الإبلاغ خوف الانتقام أو تسرب المعلومات والوصمة والسفر غير الآمن وضعف توثيق الشرطة ومحدودية المأوى والدعم الطبي والنفسي والقانوني. وتلقت لجنة العنف الجنسي في وزارة العدل والأمن العام 110 قضايا بحلول سبتمبر 2025، وحلت 29 منها، وكلها خارج بورت أو برنس، وأغلقت واحدة دون إجراء. ويمكن للجنة الوطنية لمكافحة الاتجار (CNLTP) وCNAL/BAL تقديم الإحالة أو المساعدة القانونية لضحايا الاتجار، لكن الدعم والتمثيل غير متكافئين إقليميًا. وقد أُبلغ عن تسويات غير رسمية لقضايا جنائية في المناطق الريفية، لكنها ليست بديلًا رسميًا عن الملاحقة. تطبق على عدالة الأحداث قواعد مختلفة. ويُعفى الأطفال دون 13 عامًا عمومًا من المسؤولية الجنائية. ويخضع الأطفال من 13 إلى أقل من 16 عامًا لتدابير الأحداث وإعادة التأهيل الخاصة بموجب المادتين 50 و51 من قانون العقوبات، بينما قد ينطبق نظام البالغين ابتداءً من سن 16؛ وينبغي التحقق من المعاملة القانونية الدقيقة بالرجوع إلى القانون المنظم للقضية. وتدخل محكمة الأطفال (Tribunal pour enfants) ومركز إعادة تأهيل القاصرين في النزاع مع القانون (CERMICOL) ضمن نظام الأحداث. وينبغي ألا يكون الاحتجاز إلا ملاذًا أخيرًا، وأن يُفصل الأطفال عن البالغين، وتتوفر المساعدة القانونية، لكن التغطية المحدودة لمحاكم الأحداث والاحتجاز المطول وضعف الفصل الآمن والاكتظاظ الحرج مستمرة. وينبغي التعامل أولًا مع الأطفال المرتبطين بالعصابات بوصفهم ضحايا أو حالات حماية طفل، مع اتباع معايير الأحداث في أي إجراء يتعلق بجريمة خطيرة. تحكم مخالفات الطرق أساسًا وثيقة 26 مايو 2006 بشأن تسجيل المركبات وحركة المرور والقواعد المرورية المرتبطة بها. وتنفذ الشرطة الوطنية وإدارة المرور لديها (DCPR) الرقابة. وقد تترتب عواقب قانونية على وثائق القيادة وتسجيل المركبة والتأمين والرخص والسرعة والكحول، وقد يؤدي الموت أو الإصابة الخطيرة إلى تحقيق جنائي. ويختلف الإنفاذ والاستجابة بحسب الإقليم. وما زالت الجرائم الرقمية مجالًا ناميًا: فقانون العقوبات الحالي لعام 1835 لا يتضمن إطارًا شاملًا للجرائم الإلكترونية والأدلة الرقمية. وتذكر DCPJ وظيفة للجرائم الإلكترونية، لكن هذا المسمى المؤسسي لا يثبت بحد ذاته وجود نظام قانوني مكتمل أو صلاحيات جديدة للتفتيش الرقمي.